Избирательный штаб обладает отдельными чертами централизованной организации: централизованное руководство и соподчинение, формализованная структура, система замены членов и сотрудников избирательного штаба. В крупномасштабной избирательной кампании действует система избирательных штабов (центральный избирательный штаб, региональные и местные избирательные штабы).
Избирательный штаб или система избирательных штабов как правило подчиняется одному лицу, которое может называться по разному — руководитель избирательной кампании, начальник избирательного штаба, менеджер проекта и т. п., иногда в этом качестве выступает сам кандидат.
Структура избирательного штаба сильно зависит от масштаба кампании и традиционно включает организационно-массовое направление (сеть агитаторов и распространителей агитационных материалов), агитационно-рекламное направление (формирование имиджа кандидата, подготовка выступлений в СМИ, агитационных материалов), юридическую службу (правовое сопровождение избирательных кампаний, представительство кандидатов в избирательных комиссиях и судах), финансовую службу (операции с избирательными фондами), ближе к дню голосования создается служба наблюдения.
Основные функции, которые штаб призван реализовывать, следующие:
- управленческая (планирование, организация, распределение работ, оценка, мотивация, контроль, коррекция процесса, управление программами и информационными потоками, построение коалиций);
- информационно-аналитическая;
– рекламная, в т.ч. агитационно-пропагандистская;
– связи с общественностью (паблик рилейшнз);
– материально-техническое обеспечение;
– работа с доверенными лицами;
– юридическая;
– сбор средств на кампанию;
– финансово-бухгалтерская;
– работа с активистами, добровольцами и привлекаемыми работниками;
– безопасность.
Функции подразделений штаба
Примерный состав группы по стратегическому планированию может выглядеть так:
1. Кандидат
2. Руководитель кампании
3. Начальник штаба
4. Руководитель аналитической группы
5. Руководитель группы доверенных лиц кандидата
6. Ответственный за работу с добровольцами
7. Пресс-секретарь [c.113]
8. Руководитель фонда кандидата.
9. Руководитель группы рекламы и работы со СМИ.
Функции группы стратегического планирования
– общее руководство кампанией;
– подбор и расстановка кадров;
– организация разработки и координации основных программ избирательной кампании;
– формирование концепции, стратегии и тактики избирательной кампании;
– разработка графика кампании и контроль за его исполнением;
– разработка предвыборной платформы и программы кандидата;
– формирование тактики и графика рекламной кампании;
– обеспечение безопасности кампании (личной, информационной и т.д.).
Функции аналитической группы
– политическая и социально-экономическая диагностика округа;
– изучение менталитета жителей округа;
– мониторинг результатов воздействия проводимой агитационной кампании на рейтинг кандидата;
– выявление реакции жителей на те или иные пропагандистские акции;
– изучение оппонентов;
– мониторинг кампаний конкурентов; [c.114]
– мониторинг региональных и местных СМИ;
– разработка электоральной карты региона;
– специальные социологические и иные исследования (групп электората, ресурсов избирательной кампании и т.д.).
Функции группы рекламы, агитации и пропаганды
– разработка стратегии и тактики рекламной кампании кандидата;
– разработка и исполнение плана агитационно-пропагандистских мероприятий;
– создание информационных поводов для кампании кандидата;
– развитие общественных связей кандидата, в том числе создание общественных приемных;
– работа с представителями СМИ;
– подготовка и размещение рекламных материалов в СМИ и уличной рекламы;
– организация кампании “от двери к двери”, почтовой рассылки, телефонных обзвонов;
– организация центров поддержки кандидата в районах региона;
– подготовка и распространение контрпропагандистской продукции;
– подготовка выступлений кандидата, доверенных лиц, активистов, тренинг выступлений;
– заказ и распространение различных видов наглядной агитации (значки, майки, ручки и т.д.);
– обеспечение штаба. доверенных лиц и команды стандартным набором рекламной информации и т.д.
Функции группы доверенных лиц
– договоры о встрече с кандидатом на предприятиях и по месту жительства избирателей;
– встречи с избирателями (публичные выступления от имени кандидата);
– доведение плана-графика выступлений кандидата и доверенных лиц (расписание встреч);
– представительские функции от имени кандидата в различных административных единицах региона. [c.115]
- Создание штаба и пресс-службы кандидата/списка кандидатов
- Формирование штаба кандидата/списка кандидатов: утверждение Начальника и бухгалтера штаба, утверждение Руководителя агитационной/рекламной кампании и пресс-секретаря, утверждение руководителей групп по направлениям и доверенных лиц кандидата
- Подбор кадров для работы в штабе
Вверх Планирование кампании
- Анализ предвыборной ситуации в округе
- Разработка стратегии кампании
- Создание общего плана-графика избирательной кампании
- Разработка основных положений концепции и стратегии избирательной кампании
- Разработка плана рекламной кампании
- Разработка плана акций и мероприятий
- Корректировка плана-графика
