Общественно-политическое движение

Россия вошла в XIX в. абсолютной монархией, во главе пирамиды власти стоял Император. Но задачу реформирования системы власти настоятельно выдвигало всестороннее развитие страны.

Подготовка реформы политической системы. Проект М.М. Сперанского

--------------------------------------------------------------------------------

Частичные изменения в системе власти произошли с 1802 г. Взамен петровских коллегий были введены новые органы - министерства, кабинет министров, как центральный орган исполнительной власти, но его функции не были точно определены. В подготовке реформ политической системы особое место занимал проект М.М. Сперанского, который по поручению Александра I разработал план буржуазных преобразований в стране. Он состоял в предложении ввести принцип разделения властей, в создании ответственного министерства и в ограничении самодержавия представительным органом - Государственной Думой, а на местах создать окружные и губернские думы.

Но принято был создан (в 1810 г.) только Государственный совет, имевший законосовещательные функции, который просуществовал до Февральской революции 1917 г. Вся полнота власти на местах в первой четверти XIX в. осталась за губернаторами, которые назначались царем. Таким образом, реформы, осуществленные в начале царствования Александра I, не изменили существа самодержавного строя.

Николай I взял курс на укрепление абсолютизма. Были проведены реформы в области цензуры, создано специальное отделение канцелярии – политического сыска и другие подобные учреждения. Но смерть Николая I обнажила кризис системы власти и породила надежды на политические реформы. 1856 г. современники охарактеризовали как время оттепели. Были сняты многие запреты, разрешена свободная выдача заграничных паспортов. Амнистия политическим заключенным была объявлена ко дню коронации Александра II.

Экономические реформы в стране вызвали необходимость проведения политических реформ