Особенности формирования системы платного прир-я РБ
Финансир. природоохр.. меропр. – целевое распредел. фин-ых ср-ств, кот. наход-ся в распоряжении гос-ва, предпр-тий и орг-ций, аккумулированы в соотв. фондах и предназначены для покрытия затрат, связанных с нейтрализацией, ликвид-ей негативных последствий наруш. ос. Фин-е природоохр. прог-м и меропр-тий произв. за счет: 1)ср-ств респ.и мест. бюджетов 2)ср-ств гос. целевых бюдж. фондов охр природы 3)ср-ств юрид. лиц и ИП 4)кредитов банков 5)иностр. инвест-ций 6)ср-ств гр-н, в т. ч иностр. 7)иных внебюдж. ист-ков, не запрещ. законодат-вом РБ В эколог. фин-и усиливается принцип «загрязнитель платит». На практике это означает, что именно предприятия несут фин.ответств-ть за выпол. экол требований (обычно из прибыли и кредитов банков). Поскольку принцип «загрязнитель платит» исключ. фин. помощь его также называют принципом несубсидир-я. В РБ Целевой внебюдж. фонд охр прир был учр-н в 1990г, а позднее получил првов основу в соотв с З-ном РБ «Об охр ос» (1992г), кот чётко опр.важнейш ист-ки финн-я экол пргр-м и меропр-ий по охр ос: - респ. и мест. бюджеты – ср-ва юр. лиц, добровольн взносы нас-ния, иностр гр-н, а также иных ист-ков, - респ-кий, местный внебюдж фонды и обществ-ые фонды охр прир, - кредиты банков Новые подходы к фин-нию природоохр. деят-ности. Под эфф-ным поним-ся такое исп-ие фин. рес-сов, кот. приводит к дост-нию оптим. уровня кач-ва ос и рац-му исп-ю прир. рес-сов. Новые подходы: 1)создание экол банков. Экол. банк м/т на конкурсной основе кредитовать предприятия под конкр. природохр пр-мы, обслуживать рынок квот на загр-е, оценивать имущество и потенциал предприятия. 2)введение рейтинга банк. процента в зав-сти от экол надежности пп-телей. Повышенный % за кредитование экол-и опасных предп-тий д/н компен-ся льготным кредит-нием экол-и безопасных. 3)эколог. облигации как гос. ценные бумаги. Льготы при покупке эколог. облиг.: •искл-ние из налогообл. базы доходов, направ. юр.. и физ. лицами на покупку эколог. облигаций •льготные цены и усл-я поставки природоохр.. техники, эколог. чистых технологий и продуктов •приоритетный доступ к наиболее ценным природным объектам региона и т. п. 4)эколог страх-ние – это страх-ние гражд-ой ответс-сти предприятий-источников повышенного риска за причинение ущерба окр. среде и третьим лицам в связи с внезапным аварийным загр-ем окр. среды. 5)привлечение ср-тв М/нар-го банка реконструкции и развития, Евр. банка реконстр-ции и развития, а также иностранных фондов. организаций. Глобальный эколог. фонд (ГЭФ). В деят-ности ГЭФ учавствуют 3 м/днар. структуры: 1) программа ООН по развитию 2) программа ООН по окр. Среде 3) Всемирный банк В кач-ве осн. направл. для финансир. выдел.: 1) глоб. потепление климата 2) загр-е м/днар. Вод 3) уменьшение биоразнообразия 4) истощение озонового слоя.
|