8 страница. K местным органам исполнительной власти относят исполнительные комитеты, местную администрацию (см

K местным органам исполнительной власти относят исполнительные комитеты, местную администрацию (см. главу «Органы местного управления и самоyправления»).

Органам исполнительной власти более характерен принцип единоначалия. В отличие от представительных ор­ганов обычно они образуются или назначаются не путем выборов, а вышестоящими властными структурами.

По характеру полномочий органы исполнительной вла­сти можно классифицировать на органы общей компетен­ции, т.е. ведающие многими отраслями, и специальной ком­петенции, т.е. ведающие отдельными отраслями Деятельно­сти. K органам первой группы можно отнести Правительст­во, исполнительные комитеты, ко второй – министерства, государственные комитеты, отдельные ведомства. Органы, относящиеся ко второй группе, в свою очередь, подразделя­ются на отраслевые (ведают отдельной отраслью управле­ния) и межотраслевые (осуществляют межотраслевое управ­ление, например, государcтвенные комитеты).

По форме осуществления своих полномочий органы ис­полнитeльной власти подразделяют на коллегиальные, ко­торые осуществляют свои полномочия посредством принятия решений необходимым большинством голосов лиц, вхо­дящих в состав этого органа (например, Правительство, ис­полнительный комитет); и единоначальны е, когда от имени этого органа выступает одно лицо (например, министр).

Органы исполнительной власти имеют собственную ор­ганизационную структуру. Она предполагает наличие мно­гозвенных соподчиненных между собой органов и внутрен­нюю организацию, обычно представляющую собой руко­водство (например, председатель исполнительного комите­та и его заместители, коллегиальный орган – исполнитель­ный комитет и аппарат органа исполнительной власти).

Судебная власть является самостоятельной ветвью го­сударственной власти. Судебная власть в Республике Бела­русь принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Конституцией установлен запрет на образование чрезвычайных судов.

При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. При этом какое-либо вмеша­тельство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Судебная власть осуществляется общими, хозяйствен­ными и другими судами, предусмотренными законами Рес­публики Беларусь.

Согласно Кодексу Республики Беларусь o судоустрой­стве и статусе судей в Республике Беларусь» к общим су­дам относятся: Веpховный Суд Республики Беларусь, об­ластные, Минский городской, районные (городские), a также военные суды, к Хозяйственным – Высший Хозяйствeнный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей, города Минска.

B системе общих и хoзяйственных судов допускается со­здание соответствующих специализированных коллегий, a также специализированных судов: по делам несовершенно­летних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и другие.

Указанный выше Кодекс, наряду с системой судов, организацией их деятельности, определил задачу судов, за­крепил принципы отправления правосудия, статус судей.

После проведенного в ноябре 1996 г. референдума в гла­ву 6 «Суд» Конституции включен Конституционный Суд.

Институт конституционного правосудия, как известно, существует в абсолютном большинстве современных демократических государств. Реализация идеи правового госу­дарства, где обеспечивается верховенство права и где среди глaвных его источников является Конституция, требует на­личия конституционного контроля. Полномочия Конститу­ционного Суда Республики Беларусь определены не только в Конституции, Кодексе o судоустройстве и статусе судей, но и в Декрете Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N°_ 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь».

Основная задача Конституционного Суда – обеспечивать со­ответствие нормативных правовых актов Конституции.

B Соответствии со ст. 1.25 Конституции надзор за точ­ным и единoобразным исполнением законов, декретов, ука­зов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местны­ми представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общест­венными объединениями, должностными лицами и гражда­нами призвана осуществлять прокуратура.

Обязанность по осуществлению такого надзора возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.

Прокуратура осуществляет также надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотpенных законом, проводит предварительное след­ствие, поддерживает государственное обвинение в судах.

Прокуратура представляет собой единую и централизованную систему. Ее возглавляет Генеральный прокурор Республики Беларусь, назначaемый на должность Прези­дентом c согласия Совета Республики. Нижестоящие про­куроры назначаются Генеральным прокурором. Компетен­ция прокуратуpы определена Законом «О прокуратуре Ре­спублики Беларусь».

 

43. Понятие избирательного права, избирательной сиcтемы.

Термин «избирательная система» употребляется в двух значениях — широком и узком. Избирательная система в широком смысле слова — это весь механизм формирования выборных органов, включая организацию и проведение выборов, a также определение результатов голосования и соответствующее распределение депутатских мандатов. Из­бирательная система в узком смысле слова — это способ распределения мандатов между кандидатами в зависимо­сти от итогов голосования.

Существует две основные разновидности избиратель­ных систем: мажоритарная и пропорциональная. При ма­жоритарной избирательной системе избранным счита­ется кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей. Пропорциональная избиратель­ная система предполагает' распределение депутатских мест между партиями в соответствии c числом голосов избирателей, поданных за каждую партию. B Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная сис­тема. B соответствии с Законом от 6 октября 2006 г. Ns166-3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам проведения выборов и референдумов» при выборах депутатов местных Советов депутатов введена мажоритарная система относительного большинства голосов избирателей (вместо применяемой ранее мажоритарной системы абсолютно­го большинства).

Понятие «избирательное право» также применяется в двух значениях. Избирательное право в объективном смыс­ле — совокупность правовых норм, определяющих прин­ципы, порядок и гарантии организации и проведения де­мократических выборов. В этом смысле избирательное право образует институт конституционного права. Избирательное право в субъективном смысле слова — это гарантированное государством право конкретного лица на участие в вы бо­рах. B этом случае различают активное и пассивное избира­тельное право. Активное избирательное право — установ­ленное законом субъективное право гражданина лично участвовать в выборах; право избирать. Совокупность лиц, пользующихся активным избирательным правом, называ­ется избирательным корпусом. пассивное избирательное пра­во — установленное законом субъективное право гражда­нина выступать на выборах в качестве кандидата в пред­ставительные органы; право быть избранным.

 

44. Конституционные принципы избирательного права Республики Беларусь

Основными принципами избирательного права Респуб­лики Беларусь являются принципы всеобщности, равенст­ва, свободного, прямого и тайного голосования.

Принцип всеобщности означает, что все граждане Рес­публики Беларусь, достигшие 18 лет имеют право участ­вовать в выборах. B выборах или референдуме не могут уча­ствовать граждане, признанные судом недееспособными, a также лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. B голосовании не принимают участие лица, в отношении которых в порядке, установленным уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечении — содержание под стражей (ст. 4 Избирательного кодекса Республики Беларусь).

B то же время пассивное избирательное право, т.е. пра­во быть избранным, в Республике Беларусь ограничивает­ся возрастным цензом, цензом гражданства и цензом оседлости.

Возрастной ценз ^—достижение определенного возрас­та, после которого гражданин приобретает избирательные права. Для пассивного избирательного права, как правило, требуется наличие более высокого возрастного ценза. Так, минимaльный возраст кандидата для избрания Пре­зидентом Республики Беларусь составляет 35 лет, депута­том Пaлаты представителей Национального собрания Республики Беларусь — 21 год, членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь — 30 лет, депутатом местного Совета депутатов — при достижении 18-летнего возраста.

Ценз гражданства — участие в выборах лишь граждан Республики Беларусь. Вместе c тем Президентом Республики Беларусь может быть избран только гражданин Рес­публики Беларусь по рождению. Такое ограничение не рас­пространяется На кандидатов в депyтаты Палаты предста­вителей Национального собрания Республики Беларусь, местных Советов депутатов, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

ценз оседлости — признание за гражданином избирательных прав при условии, если он проживал в стране и на соответствующей территории определенное время.

B соответствии со статьей 58 Избирательного кодекса Республики Беларусь, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право в порядке, предусмотренном Избирательным кодек­сом, участвовать в выборах депутатов местных Сонетов депутатов в соответствии c международным договором Республики Беларусь и Российской Федерации.

Принцип равенства означает, что каждый избиратель или участник референдума имеет только один голоси кан­дидаты, избираемые на государственные должности, уча­ствуют в выбоpах на равных основаниях. Равенство воз­можностей в предвыборной борьбе обеспечивается созда­нием условий, при которых различие материaльных и иных возможностей не может предоставлять кому-либо из кан­дидатов преимущества. Зарегистрированным кандидатам, участвующим в выборах, предоставляются равные доли фи­нансовых средств для проведения предвыборной кампании, a также pавные возможности ее ведения. Гарантиями обеспечения равного избирательного права являются следующие:

- каждый избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей;

— каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается;

— бюллетень для голосования выдается избирателю под роспись членом участковой комиссии после предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;

— закон предъявляет одинаковые требования к порядку выдвижения и регистрации кандидатов, ведения ими предвыборной агитации;

— кандидат избирается от равного числа избирателей.

Соблюдение этого принципа во многом зависит от принципов образования избирательных округов. B соответствии c избирательным кодексом в Республике Беларусь избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой. При этом неравенст­во в численности избирателей округов не должно пре­вышать 10 % (ч. 6 ст. 15 Избирательного кодекса Респуб­лики Беларусь).

Принцип свободного голосования означает, что избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Данный принцип имеет несколько аспектов: c одной стороны, это право, а не обязанность любого граж­данина участвовать или не участвовать в выборах, c дру­гой — это запрет оказывать любое давление на волю избирателей. Избирательный кодекс Республики Беларусь детально регламентирует недопустимые меры воздействия на волю избирателей: раздача подарков, денежных средств избирателями Т.Д. (ч. 2 ст. 47 Избирательного кодекса Рес­публики Беларусь).

Принцип прямого голосования означает, что в Республи­ке Беларусь выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Пaлаты представителей, местных Советов депу­татов являются прямыми. Президент нашей страны изби­рается непосредственно всеми гражданами, обладающи­ми избирательным правом. Граждане Республики Беларусь участвуют в референдуме на основе своего прямого воле­изъявления. Такой принцип позволяет реализовать право граждан быть избранными и избирать без каких-либо про­межуточных звеньев. Кроме прямых выборов в Республике Беларусь используются также косвенные выборы при вы­борах членов Совета Республики, которые избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровняв каждой области и в городе Минске.

Принцип тайного голосования обеспечивает действитель­ную свободу волеизъявления из6ирателя,свободу выбора без внешнего наблюдения и контроля. Согласно статье 52 Избирательного кодекса каждый избиратель голосует лич­но, голосование за других лиц не допускается. Процедурой голосования предусматривается, что избиратель под рос­пись после предъявления паспорта или заменяющего его удостоверения личности получает бюллетень и в специ­ально отведенном месте для голосования без посторонне­го вмешательства заполняет его. Бюллетень опускается в избирательный ящик лично. Гарантией осуществления дан­ного принципа является также то, что никто не имеет право вскрывать опущенные в избирательный ящик бюллетени до окончания времени голосования.

45,46,47,48,49 Понятие и виды выборов

Участие граждан в формировании институтов политиче­ской системы обеспечивается c помощью выборов. С ними связана реализация политических прав граждан, возможность активного участия в управлении государством и обществом. Выборы —это форма демократии, способ смены политиче­ских злит, передачи власти мирным путем через волеизъявле­ние народа. C помощью выборов формируются представитель­ные и законодатeльные органы государства. Выборы являются формой выражения власти народа — прямой демократией; реализация гражданами своих властных полномочий через из­бранных представителей — представительной демократией.

B Республике Беларусь существуют следующие виды выборов.

по способу избрания:

— прямые — когда избиратели сами непосредственно

решают вопрос об избрании (выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Пaлаты представителей Нацио­нального собрания Республики Беларусь, местных Сове­тов депутатов);

— косвенные — когда этот вопрос решают не сами изби­ратели непосредственно, a избранные ими представители (выборы членов Совета Республики Национального соб­рания Республики Беларусь).

ло территории проведения:

— республиканские — проводятся в масштабах страны

(выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республи­ки Беларусь);

местные — проводятся в административно-террито­риальных единицах (выборы депутатов местных Советов депутатов). По уровням представительства:

— президентские выборы;

— парламентские выборы;

— выборы местных представительных органов. по срокам проведения:

— очередные выборы — проводятся в установленные за­коном сроки;

— внеочередные выборы — проводятся в случае досроч­ного прекращении полномочий выборных органов.

Выборы в Республике Беларусь и соответствии c Изби­рательным кодексом могут проводиться повторно, если они не состоялись или признаны недействительными, так­же проводятся выборы депутатов вместо выбывших.

Основные стадии проведения выборов

Правовой базой, в соответствии с которой обеспечивается проведение выборов в Республике Беларусь, явля­ется Конституция Республики Беларусь 1994 года (c изме­нением и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.), a также Избирательный кодекс Республики Беларусь 2000 г. c изменениями и дополнениями.

Период со дня официального опубликования решения Президента Республики Беларусь или уполномоченного Конституцией Республики Беларусь, Избирательным кодексом органа o назначении выборов до дня официально­го опубликования результатов выборов называется избира­тельной кампанией.

Избирательный процесс в своем развитии проходит несколько стадий, последовательность и протяженность которых регламентировaны законодательством.

1. Началом официальной избирательной кампании яв­ляется назначение даты выборов. B соответствии c ч. 3 ст. 81 Конституции, выборы Президента Республики Беларусь назначаются Палатой представителей, Президент Респуб­лики Беларусь назначает выборы в Палату представите­лей, Совет Республики и местные представительные орга­ны (п. 2 ст. 84 Конституции Республики Беларусь). Решение o назначении очередных выборов Президента Республики Беларусь должно быть принято не позднее чем за 5 меся­цев и проводятся они не позднее чем за 2 месяца до исте­чения срока полномочий предыдущего Президента; реше­ние o назначении очередных выборов Пaлаты представи­телей, Совета Республики, местных представительных ор­ганов — не позднее 4 месяцев и проводятся они не позднее 30 дней до окончания полномочий палат Парламента, ме­стных Советов депутатов действующего созыва.

2. Образование избирательных округов u организация из­бирательны участков. B Республике Беларусь используется территориaльный принцип организации выборов. Выборы проводятся по избирательным округам. B Республике Бела­русь существует два вида избирательных округов: единый избирательный округ (составляет всю территорию стра­ны, используется для избрания Президента Республики Беларусь) и одномандатный избирательный округ (напри­мер, для избрания депутатов Пaлаты представителей об­разуется 110 одномандатных избирательных округов).

Избирательные округа образуются при соблюдении сле­дующих требований:

— примерное равенство избирательных округов по числу избирателей c допустимым отклонением от средней нор­мы представительства избирателей не более 10 %;

— избирательный округ составляет единую территорию: не допускается создание избирательного округа из терри­торий, не граничащих между собой.

Избирательные округа по выборaм депутатов Пaлаты представителей образуются Центральной комиссией по вы­борам по представлению областных и Минского город­ского исполкомов; по выборам в местные Советы депута­тов — территориaльными избирательными комиссиями по выборам в соответствующие местные Советы депутатов по представлению областных, Минского городского, район­ных, городских, сельских и поселковых исполкомов.

Для проведения голосования и подсчета голосов изби­рателей создаются участки для голосования. Они образуются в районах и городах органами местного управления не позд­нее чем за 2 месяца до выборов и из расчета не менее 20 и не более 3000 избирателей на каждом участке. Избирательные участки могут образовываться в больницах, санаториях, про­филакториях, домах отдыха, других стационарных лече6но­профилактических учреждениях, в воинских частях.

3. Система комиссий по подготовке u проведению выбо­ров. Избирательными комиссиями называют коллегиаль­ные органы, организующие и обеспечивающие подготов­ку и проведение выборов. По территории действия изби­рательные комиссии подразделяются на:

— Центральную комиссию по выборам (действует в мас­штабах всей страны);

— территориaльные избирательные комиссии (образу­ются в масштабах АТЕ);

— окружные избирательные комиссии;

— участковые избирательные комиссии.

Систему действующих в период подготовки и проведе­ния выборов избирательных комиссий возглавляет Цен­тральная комиссия по выборам - постоянно действующий орган. Образование и организация работы Центральной комиссии определяется Законом от 30 апреля 1998 г. № 137-3 «О Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов». При образо­вании Центральной комиссии по выборам используется смешанный порядок формирования: 6 членов назначает Президент Республики Беларусь и 6 членов избирает Со­вет Республики.

4. Составление списков избирателей. B список граждан, имеющих право участвовать в выборах, включаются все граждане Республики Беларусь, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно проживаю­щие к моменту составления списка на территории данно­го участка для голосования и имеющие право участвовать в выборах. Списки избирателей составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарем участковой комиссии. Список избирателей предоставляется для ознакомления за 15 дней до выборов.

5. Выдвижение кандидатов возможно различными спо­собами:

— группой избирателей (кандидат в Президенты Рес­публики Беларусь при наличии не менее 100 тыс. подписей избирателей, кандидаты в депутаты);

—политическими партиями при условии, что партия зарегистрирована в Министерстве юстиции не позднее чем за б месяцев до назначения выборов (кандидаты в депyтаты);

— трудовыми коллективами (кандидаты в депутаты).

6. Регистрация кандидатов осуществляется:

— кандидатов в Президенты Республики Беларусь — Центральной комиссией за 15-25 дней до выборов;

— кандидатов в депутаты — соответствующей окруж­ной, территориальной комиссией за 40—ЗО дней до выборов.

Например, для того, чтобы быть зарегистрированным в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, необходимо предоставить в Центральную комиссию:

— итоговый протокол, подтверждающий наличие не менее 100 тысяч подписей граждан;

— заявление кандидата o согласии бaллотироваться;

— биографические данные;

— декларацию об имуществе и доходах кандидата в Президенты Республики Беларусь, его близких родственников, супруги (супруга) и ее (его) родителей за год, пред­шествующий году выборов.

Основаниями для отказа в регистрации или отмены решения o регистрации кандидатов в Президенты Респуб­лики Беларусь, депутаты являются:

— предоставление в документах о выдвижении недос­товерных сведений, в том числе и биографических;

— выявление в декларации об имуществе и доходах кан­дидата несоответствующих действительнос^ти сведений (если несоответствие имеет существенный характер);

— признание недостоверными более 15 % от общего количества проверенных подписей избирателей в подпис­ных листах.

Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в 3-днeвный срок в вышестоящую избирательну^ю комис­сию, a затем в суд: для кандидатов в Президенты Республики Беларусь, депутатов Пaлаты представителей — в Верховный Суд Республики Беларусь, для депутатов местных Сове­тов депутатов — в районный (городской, областной) суд.

7. Предвыборная агитационная кампания. Предвыборная агитация регулируется ст. 45 Избирательного кодекса Рес­публики Беларусь.

Под предвыборной агитацией понимается деятельность граждан Республики Беларусь, политических партий, дру­гих общественных объединений, трудовых коллективов, кандидатов, их доверенных лиц, инициативных групп, осуществляющих сбор подписей по выдвижению кандида­тов и проводящих агитацию за их избрание, имеющая це­лью побудить или побyждающая избирателей к участию в выборах, к голосованию за тех или иных кандидатов или против них (ст. 155 Избирательного кодекса Республики Беларусь). B избирательном законе содержится широкий перечень форм предвыборной агитации (ч. 1 ст. 45 Избира­тельного кодекса Республики Беларусь).

Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам, доверенным лицам кандидатов, инициатив­ным группам, проводящим агитацию за избрание кандидатов, предоставляется право свободного с всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов, их поли­тических, деловых и личных качеств, проведения агитации «за» или «против» кандидата на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, a также во время встреч с избирателями.

Субъектами проведения предвыборной агитации являются сами кандидаты, их доверенные лица, выдвинувшие их инициативные группы, политические партии, другие общественные объединения, трудовые коллективы, граж­дане Республики Беларусь. Прямой запрет на участие в аги­тации установлен относительно иностранных граждан. Пред­выборная агитация начинается с момента регистрации кандидатов в Президенты Республики Беларусь и заканчивается в полночь накануне дня голосования. Агитация в день голосования не допускается. Предвыборная агитация позволяет всем кандидатам равным образом пользоваться государственными средствами массовой информации, изготов­лением и размещением агитационных печатных материалов.

Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях или лицах, ответственных за их выпуск и тиражирование. Распространение аноним­ных печатных материалов запрещается. Оплата расходов на изготовление предвыборных плакатов производится за счет средств республиканского бюджета, a также за счет средств организаций, общественных объединений и граждан Рес­публики Беларусь, которые могут внести денежные сред­ства во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией для дополнительного финансирования. Не дпускается использования на эти цели средств кандидатов, доверенных лиц, политических партий, других обществен­ных объединений, организаций, граждан.

Финансирование избирательной кампании. Избирательным кодексом предусмотрено бюджетное финансирование вы­боров. Однако расходы по подготовке и проведению выборов могут осуществляться также за счет средств организаций, общественных объединений и граждан, если они вносят свои денежные средства во внебюджетный фонд, специ­ально создаваемый Центральной комиссией. Она распре­деляет все денежные средства (выделенные из республи­канского бюджета и добровольно внесенные во внебюд­жетный фонд) поровну между всеми кандидатами, что служит гарантией равенства участия кандидатов в предвыборной борьбе.

B соответствии c Избирательным кодексом Республики Беларусь не допускается зачисление на внебюджетный счет бюджетных средств, сумм, полученных от иностранных государств, иностранных и международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, коммерческих организаций c иностранными инвестициями, фондов, иных организаций, учредителями (участниками, собственника­ми имущества) которых являются иностранные государства, иностранные и международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства. При внесении денежных средств указываются:

— в отношении юридического лица — его полное на­именование, юридический адрес, банковские реквизиты;

— в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительства, серия и но­мер паспорта.

Не могут вноситься на внебюджетный счет анонимные пожертвования.

8. Голосование. Голосование на выборах в Республике Беларусь проводится в кaлендарный выходной день c 8 до 20 часов. O времени и месте голосования yчастковые изби­рательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до выборов.

Избиратель, y которого не будет возможности нахо­диться по месту своего жительства в день голосовании, вправе без официального подтверждения причин не ранее чем за 5 дней до выборов проголосовать досрочно. Досрочное голосование осуществляется c 10 до 14 часов и c 16 до 19 ча­сов в присутствии не менее 2 членов участковой комиссии.

Голосование проводится в специально отведенных по­мещениях. Ящики для голосования устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязатель­но проходили через кабины или комнаты для тайного го­лосования.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за дру­гих лиц не допускается. Бюллетень для голосования выдается избирателю, участнику референдума под роспись членом участковой комиссии на основании списка граждан, имею­щиx право участвовать в выборах, после предъявления пас­порта или заменяющего его удостоверения личности.

Бюллетень заполняется голосующим в кабине или ком­нате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого 6ьI то ни было, кроме голо­сующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоя­тельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по сво­ему усмотрению, кроме членов участковой и вышестоя­щих комиссий, кандидатов в Президенты Республики Бе­ларусь, в депутаты, их доверенных лиц, наблюдателей, a также иностранных (международных) наблюдателей.

При голосовании на выборах избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фами­лии того кандидата, за которого он голосует. Если из6ира­тель голосует против всех кандидатов, он ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от строки «Про­тив всех кандидатов». Если в бюллетень внесена фамилии только одного кандидата, то при голосовании за кандидата избиратель ставит любой знак в квадрате под словом «за», a при голосовании против кандидата ставит любой знак в квадрате под словом «против».

Заполненный бюллетень избиратель опускает в ящик для голосования.

B случае если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к чле­ну участковой комиссии, выдавшему бюллетень, c прось­бой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.