1 страница. Конституционно-правовые нормы и институты одно из значений конституционного права, как указы­валось

3.

Конституционно-правовые нормы и институты одно из значений конституционного права, как указы­валось, заключается в том, что это совокупность правовых (юридических) норм.

Правовая норма — первичный элемент всей системы права. Отдельная норма еще не является правом, a приобретает такое свойство, только будучи включенной в об­щую Систему.

Слово «норма» происходит от латинского norma — ру­ководящее начало, правило, образец. Правовая норма яв­ляется разновидностью социальных норм, что обусловли­вает наличие у них как общих, таки Специфических при­знаков.

Конституционно-правoвые нормы, в свою очередь, имеют, с одной стороны, свойственные всем правовым нор­мам признаки: 1) исходят от государства и поэтому являют­ся выражением его воли; 2) характеризуются формальной определенностью, что выражается обычно в письменной форме, наличии внутреннего строения нормы; 3) подкреп­ляются силой государства И др., a c другой — имеют прису­щие только им признаки, что также подчеркивает специ­фичность данной области права.

Можно выделить следующие специфические черты консmиrуаионно-правовых норм:

1) особая сфера регулирования, что проявляется в пред­мете конституционного права;

2) свои формы (источники), в которых они, фиксируют­ся (основной источник — Конституция, а также междуна­родный договор, правовой обычай, судебный или админис­тративный прецедент (см. главу 2);

3) учредительный базовый характер, т.е. они определя­ют систему государственных органов, их статус и Взаимоот­ношения, устанавливают вектор (направление) развития Всех иных отраслей права, включают число норм-начал, которыми закрепляются основы экономики и политики, общественного строя, взаимоотношения государства и лич­ности, норм-задач (иногда их называют определительно-ус­тановочные нормы) и др. Такие нормы общерегулятивного характера обязательны не только для субъектов конститу­ционно-правовых отношений, но и для участников иных правоотношений (трyдoвых, гражданско-правовых, адми­нистративно-правовых, уголовно-правовых и др.);

4) субъектами их являются не только граждане (чело­век), но и такие специфические, как народ, государство, из­биратель, депутат, высшие органы власти (Президент, Парламент) и др.;

5) особая структура, т.е. внутреннее строение.

Обычно норма права устанавливает не только права и обязанности для участников регулируемых ею обществен­ных отношений, и определяет последствия ее наруше­ния. Норма права, как правило, включает три элемента: диспозицию, гипотезу и санкцию.

Диспозиция —это та часть нормы, которой определяют­ся права и обязанности участников правоотношений, вари­анты их поведения.

Гипотеза — это тот элемент нормы, котoрым определяются жизненные обстоятельства, при которых возникает определенное отношение, a также может быть реализова­на ее диспозиция.

Ранее конституционные нормы обычно не содержали санкцию, т.е. элемент (часть), предусматривающий послед­ствия неисполнения конституционно-правовой нормы и ме­ру юридической ответственности нарушителя. B настоя­щее время возникает потребность определения в структуре конституционно-правовых норм санкций за их неисполне­ние.

Конституционно-правовые нoрмы можно классифици­ровать по следующим признакам.

По юридической силе: Обычно в зависимости от того, в каком нормативном акте (Конституции, законе, ведомст­венном акте и т.п.) содержится правило поведения, и опре­деляется место нормы в иерархии, т.е. обладает ли она более высокой или низкой юридической силой. Следует так­же иметь в Виду, что содержащиеся в одном Нормативном акте (например, Конституции; законе) нормы также могут находиться в определенной соподчиненности.(Это очень важно при выявлении расхождений, противоречий между ними.)

Нормы-начала, нормы-принципы, устанавливая осно­вополагающие правила поведения, обладают верховенст­вом по отношению к иным нормам.

По методу правового регулирования, т.е. способу воздействия на отношения и их участников, - убеждения и принуждения.

Нормы, использующие метод убеждения, обычно ориентированы на добрую волю участников отношений (часто их называют регулятивными). Например, предус­мотрено, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы; противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь за­прещается.

Нормы, которые при регулировании отношений ис­пользуют Преимущественно метод принуждения, нередко называют охранительными. Например, в случае система­тического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики.

По характеру предписаний:

-- управомочивающие (например, о праве Президента в определeнных случаях издавать декреты);

- обязывающие (o6 обязанности государства прини­мать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осу­ществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией);

- запрещающие (никто не может быть понужден к ис­полнению обязанностей, не предусмотренных Конститу­цией и ее законами, либо к отказу от своих прав - ст. 58 Конституции).

По степени определенности содержащихся предписа­ний:

- императивные, т.е. содержащие категорические тре­бования (например, o том, что никто не должен принуж­даться к даче показаний н объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников);

- диспозитивные, т.е. предусматривающие различные варианты поведения (о праве Президента на роспуск палат Парламента либо рoспуск Правительства).

По назначению в механизме правового регулирования: материальные и процессуальные. Различие между ними со­стоит в том, что первые определяют, что подлежит регули­рованию, а вторые - как оно осуществляется, т.е. процессу­альные определяют порядок, формы и методы реализации норм материального права. Нормы процессуальные имеют вспомогательный характер по отношению к нормам мате­риальным, обладают верховенством.

По территории действия:

- действующие на всей территории Республики Бела­русь (Конституция, большинство законов);

- действующие в границах административно-террито­риальной единицы (например, решение местного референ­дума).

Как уже отмечалось, правовая норма -это первичный

элемент системы права. Совокупность норм, регулирующих определенную область общественных отношений, и образует ту или иную отрасль права, например конституци­онного права.

B конституционном праве, как и в иных отраслях права, существуют институты - устойчивые группы правовых норм, регулирующих соответствующую разновидность об­щественных отношений. Основной признак объединения норм в институт -это однородность регулируемых общест­венных отношений.

Конституционно-правовые институты -это определен­ные звенья данной отрасли, действующие во взаимосвязи.

4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, виды

Конституционно-правовые отношения — это обществен­ные отношения, участники которых юридически взаимо­связаны правами и обязанностями, установленными нор­мами конституционного права.

Особенности конституционно-правовых отношений:

1) эти отношения обладают высоким политическим потенциалам;

2) они опосредуют наиболее важные отношения, об­разующие устои общества и государства (отношения соб­ственности, власти, государственное устройство и др.);

3) они являются базовыми правоотношениями, игра­ют определяющую роль по отношению ко всем иным пра­воотношениям;

4) многие из данных конституционно-правовых отно­шений являются общими правоотношениями, которым ха­рактерен высокий уровень обобщения и наиболее абст­рактная форма взаимодействия субъектов;

5) конституционно-правовые отношения характеризует особый субъектный состав, в частности, одним из субъек­тов практически всегда выступает государство в лице сво­их органов или должностных лиц. Вместе c тем народ так­же является специфическим субъектом конституционно-правовых отношений.

Элементами конституционно-правовых отношений выступают: субъекты, объекты и содержание.

Субъекты конституционно-правовых отношений — это участники данных отношений, которые обладают права­ми и несут обязанности, предусмотренные нормами кон­ституционного права.

Субъектами конституционно-правовых отношений в Республике Беларусь выступают:

1) народ Республики Беларусь;

2) государство — Республика Беларусь;

3) граждане Республики Беларусь, ИХ группы и собрания;

4) иностранные граждане и лица без гражданства;

5) административно-территориальные и территориаль­ные единицы;

6) государственные органы Республики Беларусь;

7) органы местного самоуправления;

8) должностные лица;

9) депyтаты представительныx органов, их объединения;

10) общественные объединения граждан, политические

партии;

11) трудовые коллективы и другие субъекты.

Объектом конституционно-правовых отношения высту­пают: материaльные блага (например, денежное вознагра­ждение депутата), нематериальные блага (депутатская не­прикосновенность) и действия (обращения граждан в го­сударственные органы).

Содержание конституционно-правовых отношений со­ставляют права и обязанности, которые осуществляют уча­стники конституционно-правовых отношений.

Юридический факт является основанием возникнове­ния, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. Юридические факты делятся на две груп­пы: события (не зависят от воли людей, например, смерть депутата влечет возникновение правоотношений по пово­ду проведения дополнительных выборов) и действия (за­висят от воли людей, например, обращение иностранно­го гражданина c заявлением o приобретении белорусского гражданства).

Классификация конституционно-правовых отношений.

1. B зависимости от характера взаимоотношений субъ­ектов конституционно-правовых Отношений выделяют:

— общие конституционно-правовые отношения — в них не определены конкретные субъекты;

— конкретные конститyционно-правовые отношения — в

них определены конкретные субъекты c правами и обя­занностями

2. По своему содержанию выделяют:

— материальные правоотношения — возникают при реа­лизации материaльных норм;

— процессуальные правоотношения — возникают при реализации процессуaльных норм.

3. По времени действия выделяют:

— постоянные (бессрочные) правоотношения;

— времeнные (срочные) правоотношения, например, правоотношения, возникающие в процессе проведения выборов, референдума и Т.Д.

4. B зависимости от субъектного состава выделяют раз­личные виды конституционно-правовых отношений. На­пример, это правоотношения, возникающие между наро­дом в целом, с одной стороны, и государством — c другой (республиканский референдум); между избирателями и органами государственной власти (выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Пaлаты представителей Национального собрания Республики Беларусь); между избирателями и депутатами (отзыв депутата); между раз­личными государственными органами (например, между Республики Беларусь и Палатой представи­телей — роспуск Пaлаты, дача согласия на назначение Премьер-министра, реализация Президентом права зако­нодательной инициативы и др.); между государственными органами и политическими партиями, общественными объединениями (регистрация политических партий, общественных объединений) и ряд других конституционно-правовых отношений.

5. Источники конституционного права Республики Беларусь

Источники конституционного права — это внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Источ­никами конституционного права Республики Беларусь яв­ляются нормативные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. Нормативный правовой акт — это официaльный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчи­танные на неопределенный круг лиц и неоднократное при­менение (ст. 1 Закона от 10 января 2000 г. № 361-3 «О нор­мативных правовых актах Республики Беларусь» c изме­нениями и дополнениями).

Источники конституционного права Республики Бе­ларусь подразделяются:

1) в зависимости от территории действия источника конституционного права выделяют:

— источники, которые действуют на всей территории Республики Беларусь (например, Конституция, законы Республики Беларусь);

источники, которые действуют на территории адми­нистративно-территориальной единицы (например, поста­новление местного Совета депутатов o делегирование ка­ких-либо полномочий местному исполнительному и рас­порядительному органу);

2) в зависимости от содержания, конкретного харак­тера регулируемых общественных отношений (Закон от 1 авгу­ста 2002 г. № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь», Закон от 17 июля 2008 г. № 427-3 «О средствах массовой информации»);

3) в зависимости от круга участников конституцион­но-правовых отношений, на которые эти акты распространяются (например, положения Избирательного кодекса Республики Беларусь распространяются на граждан Республики Беларусь, a нормы Закона от 23 июня 2008 г. №354-3 «О предоставлении иностранным гражданам и лица без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь» — на иностран­ных граждан и лиц без гражданства).

Нормативные правовые акты ^— источники конститу­ционного права Республики Беларусь различаются по сво­ей юридической силе.

Иерархия нормативных правовых актов источников конституционного права Республики Беларусь может быть представлена следующим образом:

1) Конституция Республики Беларусь — Основной За­кон Республики Беларусь, имеющий высшую юридиче­скую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших обществен­ных отношений. Основной Закон белорусского государст­ва, является основным источником конституционного права Республики Беларусь;

2) законы — нормативные правовые акты, которыми регулируются наиболее важные и устойчивые обществен­ные отношения. Можно выделить следующие виды зако­нов — источников конституционного права Республики Беларусь:

— конституционные законы — законы о внесении из­менений и дополнений в Конституцию Республики Бела­русь, законы o введении в действие указанных законов, законы o толковании Конституции Республики Беларусь. Они считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат парламента;

— программные законы — законы, принимаемые в ус­тановленном Конституцией Республики Беларусь порядке и по определенным ею вопросам. К ним относится законы об основных направлениях внутренней и внешней поли­тики Республики Беларусь, o военной доктрине. Они счи­таются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

— референдарные законы — законы, принимаемые пу­тем референдума. По своей юридической силе они стоят выше обычных законов: как правило, их нельзя отменить или изменить обычным законом;

— обычные законы — регулируют отдельные виды об­щественных отношений, принимаются большинством го­лосов от полного состава палат Парламента;

3) международные договоры, действующие на терри­тории Республики Беларусь. B соответствии с ч. 3 ст. 8 Кон­ституции Республики Беларусь не допускается заключе­ние международных договоров, которые противоречат Конституции. Таким образом, этот источник конституци­онного права Республики Беларусь располагается после Конституции и конституционных законов, но перед про­граммными.и обычными законами. K числу международ­ных договоров, являющихся источником конституцион­ного права Республики Беларусь, можно, в частности, от­нести Договор o создании Союзного государства Беларуси и России, заключенный между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в 1999 г.;

4) декреты и указы Президента Республики Беларусь;

5) постановления палат Национального собрания Рес­публики Беларусь;

6) постановления Правительства Республики Беларусь;

7) нормативные акты республиканских органов госу­дарственного управления;

8) нормативные акты органов местного управления и самоуправления.

Особое место в иерархии нормативных правовых актов занимают заключения Конституционного Суда Республи­ки Беларусь, который вправе признать нормативный пра­вовой акт в целом либо его часть неконституционными.

 

6. Наука конституционного права

Наука конституционного права является важнейшей частью юридической науки, которая, в свою очередь, вхо­дит в систему общественных наук.

Наука — это сфера человеческой деятельности, функци­ей которой является выработка и теоретическая система­тизация объективных знаний o действительности.

Характерными чертами научного знания являются сис­темность и объективность. Наука ставит своей целью вы­явить законы, в Соответствии c которыми объекты могут преобразовываться в человеческой деятельности. Наука

постоянно стремится к расширению cферы изучаемых объ­ектов. Истинность знаний проверяется на практике. Это же должно быть характерно и для науки конституционного права как систематизированного и объективного знания об отрасли конституционного права, ее развитии в прошлом и настоящем, прогнозировании тенденций ее развития в бу­дущем.

Каждая наука, юридическая в целом или отраслевая, имеет свой предмет.

Наука конституционного права и конституционное право как отрасль различаются тем, что наука изучает консти­туциoнно-правовые отношения, a отрасль их регулирует.

B отличие от отрасли конституционного права, регули­рующей посредством конституционно-правовых норм об­щественные отношения, наука конституционного права изучает закономерности такого регулирования. B резуль­тате этого изучения формируется учение o конституцион­ном праве, представляющее собой систему взаимосвязан­ных и взаимосогласованных понятий, взглядов, Суждений, идей, концепций и теорий.

Предметом изучения конституционного права являют­ся в первую очередь нормы конституционного права, что предполагает изучение содержания конституционно-правовых норм. Изучение конституционно-правовых норм со­действует их правильному и единообразному применению.

Наука конституционного права направлена на изучение системы конституционно-правовых норм и отношений, т.е. конституционного права как отрасли права.

B предмет конституционного права входят и акты конституционного законодательства. Наука выявляет их систему, иерархию (соподчиненность), юридическую силу, исследует состояние конституционного законодательства и высказывает свои рекомендации по приведению его в соответствие c потребностями общественного развития, предлагая пути Совершенствования.

Рекомендации ученых-конституционалистов способствуют определению законодательными и иными правотвор­ческими органами объекта правового регулирования, упо­рядочению правового регулирования.

Конституционное право как учебная дисциплина

Напомним, что конституционное право как отрасль права регулирует своими нормами соответствующие общественные отношения, a наука конституционного права изу­чает конституционно-правовые отношения.

Конституционное право как учебная дисциплина обуча­ет нормам конституционного права и практике их приме­нения. Однако учебная дисциплина не ограничивается изу­чением отрасли, она опирается и на результаты науки, в ее рамках изучаются научныe исследования. Таким образом, в сферу обучения входят не только отрасль, но и наука Кон­ституционного права. Студенты изучают понятия, сужде­ния и выводы, идеи, концепции и теории, существующие в конституционном праве.

B учебном курсе изучают предмет конституционного права как отрасли и науки, источники конституционного

права, их содержание, статус государственных органов, че­ловека и гражданина и др.

B рамках учебного курса студенты обучаются практи­ческим навыкам, разрешая конкретные правовые споры.

 

7. Конституционнo-правовая ответственность

Конституционно-правовая ответственность — это само­стоятельный вид юридической ответственности, наступаю­щий за нарушение норм Конституции и иных источников конституционного права в виде неблагоприятных последст­вий для субъектов конституционного права посредством при­менения к ним мер наказания, предусмотренного в Консти­туции и соответствующих нормативных актах.

Отличительные признаки конституционно-правовой ответственности:

1) основное назначение конституционно-правовой от­ветственности — защита Конституции путем установления системы реaльных гарантий, препятствующих концентра­ции власти в одной из ее ветвей посредством установле­ния мер наказания;

2) источником конституционно-правовой ответственности признается не только Конституция, но и другие нормативные акты, являющиеся источниками конституционного права;

3) субъектами конституционно-правовой ответственности являются субъекты конституционно-правовых отношений, чаще всего — особые властные субъекты — органы и должностные лица, которые осуществляю^т пуб­личные функции;

4) основание наступления конституционно-правовой от­ветственности является нарушение норм Конституции, кото­рые конкретизированы в соответствующих нормативныx актах. Но не всякая ответственность за нарушение Конституции яв­ляется конституционно-правовой ответственностью;

5) санкции конституционно-правовой ответственности закреплены в Конституции и иных источниках конститу­ционного права. К ним могут быть отнесены различные запреты правового характера, например, запрет занимать определенные должности в государственном аппарате, от­странение от должности (смещение c должности прези­дента, отзыв депутата) и др.

По содержанию конституционно-правовая ответствен­ность — ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти. Следует согласиться со сторонниками по­нимания юридической ответственности в широком смысле, включающей в себя два аспекта — позитивный и нeгативный. Исходя из этого, конституционно-правовая ответственность означает как наступление неблагоприятных последствий для совершившего правонарушение субъекта (негативная ответ­ственность), так и правовое состояние, обусловленное уча­стием в публично-правовых отношениях (позитивная ответ­ственность).

Конституционно-правовая ответственность в позитивном плане заключается в обязанности осуществления предусмотренной правом деятельности и праве требовать от ответственного лица отчета в связи c исполнением им обязанностей. Наиболее ярко позитивная конституционно‑правовая ответственность проявляется в нормативных ак­тах, устанавливающих присягу для отдельных категорий должностных лиц. Должностное лицо, вступая в ту или иную должность, также берет на себя ответственность на­перед (в будущем) исполнять надлежащим образом свои полномочия, определяемые замещаемой должностью.

8.

 

9. Конституционное развитие Республики Беларусь

Первые Конституции Беларси

За всю историю развития Беларуси было принято пять Конституций (в 1919, 1927, 1937, 1978 и 1994 гг.).

Общим для первых четырех Конституций Беларуси являлось то, что они имели явно классовый характер, закреп­ляли господствующей лишь одну идеологию, исключали многопартийнoсть, многообразие форм собственности, все было подчинено интересам вначале социалистического, a затем и коммунистического строительства. Их недостатком, В том числе и Конституции 1978 г., было то, что в них, как правило, не получали отражение положения важнейших международных документов о правах и свободах чело­века и гражданина, многие нормы носили декларативный характер, не имели прямого, непосредственного действия на практике, порой подконституционные акты имели ре­альное преимущество перед Конституцией.

B первый период Советской власти права и свободы в полном объеме закреплялись за рабочими и крестьянами (трудящимися), «эксплуататoры» ограничивались в правах. Классoвый подход явно смягчился в период «развитого со­циализма», хотя все было подчинено интересам укрепления

социалистических отношений и развития коммунизма. B области прав и свобод преобладали явно коллективистские начала. Воле большинства должны быть подчинены все, отдельный человек рассматривался в качестве «винтика» в СЛОЖНОЙ системе отношений в обществе.

Первая Конституция Беларуси была принята 3 февраля 1919 г. Первым Всебелорусским съездом Советов. Ее со­держание было пронизано идеей диктатуры Пролетариата, прямо закрепленной в Конституции. Провозглашено пол­новластие Советов, создана принципиально новая система государственных органов Беларуси. Отменена частная соб­ственность на землю, передача в Национальное достояние oбразцовых поместий и сельскохозяйственных предприя­тий, вводилась всеобщая трудовая повинность.

B первой Конституции были закреплены и прогресcивные нормы, которые на практике не всегда исполня­лись. Провозглашена свобода религиозной и антирелигиозной (получившей на деле приоритет) пропаганды. Уничтожалась зависимость печати от капитала, но на практике это привело к наличию только официально вы­ражаемой точки зрения. Предусматривалось право трудящихся на публичные мероприятия (собрания, митинги, шествия, демонстрации). Было предусмотрено равенство независимо от расовой или национальной принадлежнос­ти. На территории БССР объявлялись государственными языками белорусский, русский, польский и еврейский языки.

Основной лейтмотив первой Конституции - «не трудя­щийся да не ест».

Втирая Конституция Беларуси была принята 11 апреля 1927 г. VIII Всебелорусским съездом Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. K этому времени был образован СССР (Зо декабря 1922 г.), и в 1924 г. приня­та Конституция СССР, явившаяся основой для принятия ре­спубликами, вошедшими в его состав, своих Основных За­конов.

Конституция 1927 г. на первый план также ставила пра­ва «трудящегося». «Не трудящиеся» лишались ряда прав (например, проводить общественные мероприятия). По­четное право защищать революцию с оружием в руках имели только рабочие и крестьяне (трудящиеся).

B середине 30-x годов в СССР было провозглашено по­строение основ социализма. Социалистические Отношения стали господствующими В Экономике, политике, социально-культурной области, что потребовало нового конституционного закрепления. B 1936 г. была принята Конститу­ция СССР.

Третья Конституция Беларуси была принята 19 февра­ля 1937 г. B ней были отражены факт победы социализмагосподство социалистической системы хозяйствования и социалистической собственности; перерастание диктатуры пролетариата в общенародное государство; отменены ограничения избирательных прав «не трудящихся»; за­креплено равенство граждан, расширен в целом круг прав и свобод граждан, например были предусмотрены нормы об обеспечении неприкосновенности личности, жилища,

личной переписки и др. K сожалению, провозглашенные в Конституции гарантии прав не были реaлизовaны на прак­тике.

Четвертая Конституция БССР была принята Верхов­ным Советом БССР 13 апреля 1978 г. K этому времени в 1977 г. была принята Конституция СССР, в которой было провозглашено построение развитого социализма и Обще­народного государства. Эти положения нашли отражение и в республиканской Конституции. K сожалению, ее недостатком явилась излишняя декларативность, отсутствие конкретных механизмов ее исполнения, в качестве главкой силы в обществе и государстве сохранялась компартия, что было прямо закреплено в соответствующих статьях Кон­ституции. Органы государственной власти, по существу, были придатком единственной партии, действовавшей в обществе. После десяти лет действия Конституция 1978 г. претерпела некоторые существенные изменения. B 1989 г. в нее были внесены значительные изменения, коснувшиеся порядка организации и деятельности Советов депутатов, В том числе Верховного Совета и его Президиума, проведе­ния выборов и др., в 1990 г. – изменения, приведшие к лик­видации монополии компартии на Власть.

 

10. Структура Конституции Республики Беларусь

Структура Конституции представляет собой систему группировки конституционных норм и последовательного их расположения.

Конcтитуционные нормы включаются в разделы и главы.

Структура Конституции Республики Беларусь является стандартной: она имеет преамбулу, основную часть и за­ключительные, переходные положения. B целом конституция выглядит следующим образом:

Преамбула

Раздел I. Основы конституционного строя

Раздел II: Личность, общество, государство

Раздел III. Избирательная система. Референдум Глава 1. Избирательная система

Глава 2. Референдум (народное голосование)

Раздел IV. Президент, Парламент, Правительство, суд Глава 3. Президент Республики Беларусь

Глава 4. Парламент – Национальное собрание

Глава 5. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь

Глава 6. Суд

Раздел V. Местное управление и самоуправление Раздел VI. Прокуратура. Комитет государственного контроля