Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

3 страница. Важно не только провозгласить то или иное государст­во правовым, но и обеспечить «содержательную сторону» государства




Доверь свою работу кандидату наук!
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Важно не только провозгласить то или иное государст­во правовым, но и обеспечить «содержательную сторону» государства, для которого характерно наличие определенных элементов, реализацию (внедрение) этик элементов на практике.

B юридической литературе называют различные при­знаки правового государства, но главными среди них явля­ются: 1) признание прав и свобод человека; 2) верховенст­во (господство) права; 3) разделение властей..

Одним из cущественных проявлений правового государства является уровень обеспеченности основных прав и свобод человека и гражданина. В правовом государстве права и свободы человека рассматриваются в качестве

высшей ценности. На их обеспечение направлено действие ряда статей Конституции Республики Беларусь, в том чис­ле и посвященных конкретным правами свободам.

Приоритет прав человека не исключает, a, наоборот, предполагает не только ответственность государства, но и человека за надлежащее использование им своих прав и свобод. К мерам ответственности (в некоторых случаях конституционно-правовой ответственности) можно отнес­ти ответственность палат парламента за систематическое или грубое нарушение Конституции, ответственность Правительства перед Парламентом, ответственность Прези­дента перед народом (избирателями), применение к нему процедуры импичмента, ответственность граждан за совер­шение правонарушений и др.

Опыт становления правового государства свидетельст­вует, что имеется много трудностей в деле обеспечения прав и свобод как на законодательном уровне, так и в процессе реализаций принятых нормативных актов. Направить этот процесс в правовые рамки призваны, в частности, государственные органы — Президент Республики Беларусь как Глава государства, Kонституционный Суд как специализированный орган судебного конституционного контроля, Прокуратура как орган, надзирающий за соблюде­нием законов, декретов, указов.

B правовом государстве обеспечивается равенство всех перед законом и судом. Недопустима какая-либо дискрими­нация по признаку пола, pасы ,национальности, языка, происхождения, отношения к религии, месту жительства, убеждений и других обязательств.

Для правового государства характерна свобода личнос­ти: дозволено все, что не запрещено законом.

Господство права означает также связанность государства и его органов правовыми нормами, что, в свою очередь, означает предсказуемость его действий. Принятым нормам дoлжны подчиняться все органы, в том числе и те, которые издали эти нормы. Общим правилом должно быть соблюдение правовых правил, сформулированных В aктax законодательства, c учетом их иерархии. B случае противо­речия между различными актами должны Действовать нор­мы акта, обладающего более высокой юридической силой. Высшей юридической силой обладает Конституции, на ос­нове и во исполнение которой .должна развиваться право­вая система. Для правового государства характерно установление практики прямого, непосредственного действия конституционных норм, a также норм мeждународных до­говоров, ставших обязательными для государства, котoрыe являются самоисполнимыми, т.е. не требуют принятия в свое развитие актов текущего законодательства.

Отличительным признаком правового государства является разделение власти, внедрение оптимальной системы сдержек и противовесов, которые обеспечивают эффективную работу государственно-правового механизма, позволяют удерживать ветви единой государственной власти во взаимодействии и взаимном сдерживании. B Конституции закреплено, что государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравно­вешивают друг друга.

B качестве примера взаимодействия, сдерживания и уравновешивания властей можно привести следующие. Так, Парламент принимает закон, Президент в процессе решения вопроса o его подписании может прийти к выводу o необходимости наложения на его вето, Парламент мо жет, в свою очередь, преодолеть высказанные Президен­том возражения квалифицированным большинством голо­сов. или другой пример. Президент заключает (подписыва­ет) международный договор, по содержанию отличающийся от закона, направляет его на ратификацию в Парламент, который, принимая закон o ратификации договора, вправе сделать к нему оговорки. Президент, подписывая закон o ратификации, может не согласиться c оговорками и возвра­тить закон в Парламент, который, в свою очередь, может преодолеть возражения Президента квалифицированным большинством.

 

18. Социальное государство

Определение белорусского государства как социального государства впервые появилось в Конституции, приня­той 15 марта 1994 г. Напомним, что при обсуждении проек­тов Конституции это понятие не сразу было позитивно оце­нено и поддержано. Более того, со стороны некоторых лиц, и том числе и руководства Верховного Совета, оно было воспринято настороженно, звучали отpицательные харак­теристики, суть которых состояла в отождествлении поня­тии «социальное» и «социалистическое» и что авторы про­екта якобы пытаются закрепить в Конституции социалитический характер белорусского государства.

Основное различие социального и социалистического государства состоит в политическом плюрализме, многооб­разии форм собственности, значительной свободе личнос­ти н условиях социального государства.

В литературе отмечаются следующие признаки социаль­ного государства: 1) оно ответственно за существование обще­ства; 2) в нем индивид несет обязанности перед иными лицами и обществом в целом; 3) это такое государство, которое помо­гает человеку, обеспечивает его достойное существование.

Достойное развитие личности возможно, когда государ­ство уделяет внимание таким важнейшим социально-эко­номическим правам, как право на труд, на образование, на охрану здоровья, на бeзопасный труд и др. Например, в сфере oхраны здоровья на государстве лежит обязанность создания общедоступной и развитой системы здравоохра­нения, предусматривающей оказание медицинской помощи всему населению, специальную защиту здоровья детей; ма­терей и лиц преклонного возраста, предотвpащения загряз­нения окружающей среды и т.д.

 

19. Светское государство

светскимим можно считать такое государство, в котором никакая религия не устанавливается в качестве обязатель­ной и где обеспечивается свобода вероисповедания.

Для светского государства характерно невмешательство государства в дела религиозных организаций и последних в дела государства. Отношения между ними регулиру­ются законом. B Конституции Республики Беларусь 1994 г. отсутствует положение об отделении церкви от государст­ва, как и не подчеркивается специально, что наше государ­ство является светским.

Согласно ст. 16 Конституции религии и вероисповеда­ния равны перед законом. Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом c учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и граждан­ского согласия либо сопряжена c нарушением прав и Сво­бод граждан, a также препятствует исполнению граждана­ми их госyдарственных, общественных, семейных обязан­ностей или наносит вред их здоровью и нравственности.

Согласно Конституции идеология pелигиозных объеди­нений не может устанавливаться в качестве обязательной. B свою очередь законодательством устанавливается тветственность за какое-либо прямое или косвенное ограниче­ние прав граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как за разжигание вражды и ненависти либо оскорб­ление граждан в связи с их религиозными убеждениями.

Для светского государства характерны следующие осо­бенности:

1) принадлежность к той или иной религии не влияет на статус человека, занятие им той или иной должности в го­сударстве;

2) государство не контролирует отношение граждан к религии;

3) государство не вмешивается в деятельность церкви, за исключением, когда религиозными организациями нару­шается законодательство;

4) pелигиозные организации не вправе осуществлять юридические функции (например, регистрировать заклю­чение или расторжение брака);

5) религиозные организации не вмешиваются в дея­тельность государственных и политических организаций.

Светские государства существуют в большинстве раз­витых государств. Однако в некоторых из них одна из рели­гий признается государственной (например, англиканская в Великобритании, ислам в странах Ближнего Востока). B отдельных странах даже вводятся церковныe налоги. Госу­дарства, где религии придан статус государственной и она имеет привилегированное положение, получили название клерикальные. Однако и в этик странах обеспечивается право на свободу вероисповеданий, право не исповедовать религию.

Наряду со светскими, клерикальными можно назвать еще теократические и атеистические государства.

B теократическом государстве (например, Иран, Сау­довская Аравия и др.) государственная власть принадлежит церкви, a религиозные нормы являются ОСНОВОЙ' развития законодательства.

атеистических государствах провозглашается отде­ление церкви от государства; религиозные организации и священнослужители преследуются властями (СССР в 20-30-e годы ХХ ст.).

 

20. Конcтитуционные основы экономической системы общества

Экономическая система представляет собой совокуп­ность экономических отношений, исторически обусловленных характером собственности, существующей в госу­дарстве. K ним относятся отношения собственности, про­изводства, обмена, распределения и потребления матери­альных и духовных благ.

Исходной базой экономических отношений является собственность. Право собственности представляет собой возможность владения, пользования и распоряжения кон­кретным имуществом. Часть 1 ст. 13 Конституции Респуб­лики Беларусь устанавливает, что собственность может быть государственной и частной. Субъектами права государст­венной собственности выстyпает Республика Беларусь (республиканская собственность) и административно-территориальные единицы (коммунальная собственность). Субъ­ектами права частной собственности могут выступать фи­зические и негосударственные юридические лица.

Конституция Республики Беларусь закрепляет юридическое равенство всех форм собственности, которое вклю­чает их равную защиту.

B соответствии с ч. 6 ст. 13 Конституции Республики Беларусь недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства, земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства. B раз­витие данного конституционного положения был принят Закон от 5 мая 1998 г. М 156-3 «Об объектах, находящихся только в собственности государства» c изменениями и дополнениями.

Важной особенностью является закрепление на Консти­туционном уровне идеи социальной функции собственно­сти: «осуществление права собственности не должно проти­воречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц» (ч. 6 ст. 44 Конституции Республики Беларусь).

Конституция Республики Беларусь закрепляет возмож­ность перевода имущества из частной собственности в го­сударственную, т.е. национализации: «принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и (порядка, определенных законом, со своевременными пол­1iым компенсированием стоимости отчужденного имуще­ства, a также согласно постановлению суда» (ч. 5 ст. 44 Конституции Республики Беларусь).

Следующим элементом экономической системы является труд. Гражданам Республики Беларусь гарантировано право на труд как наиболее достойный способ самоутвер­ждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии c призванием, способно­стями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, a также на здоро­вые и безопасные условия труда (ч. 1 ст. 41 Конституции Республики Беларусь). Конституция устанавливает свобо­ду труда, запрещая принудительный труд; кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соот­ветствии с законом о чрезвычайном и военном положе­нии (ч. 4 ст. 41 Конституции Республики Беларусь). Гаран­тируется справедливая доля вознаграждения за труд. Жен­щины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние име­ют право на равное вознаграждение за труд равной ценно­сти (ч. 2 ст. 42 Конституции Республики Беларусь).

Важным элементом экономической системы являются финансы. Конституция Республики Беларусь содержит раздел седьмой «Финансово-кредитная система Республики Беларусь». В него включены основополагающие положения o республиканских и местных бюджетах, o банков­ской системе Республики Беларусь.

Конституция Республики Беларусь закрепляет также принципы экономической деятельности. Один из Важнейших конституционных принципов современной Беларуси в

сфере экономики — свобода экономической деятельности (ч. 4 ст. 13 Конституции). Он связан c разнообразием форм собственности, свободой предпринимательства, свободным перемещением товаров, услуги финансовых средств, сво­бодой труда, свободой обращения товаров и услуг (свобо­дой торговли) и другими факторами, названными в раз­ных частях Конституции. Вместе с тем, провозглашение свободы экономической деятельности не только не исклю­чает, но и предполагает детальное и систематическое го­сударственное регулирование экономических отношений.

Основной Закон исходит из принципа социально ори­ентированной рыночной экономики, хотя он и не нашел в ней отчетливого словесного выражения. Об этом свиде­тельствует ч. 5 ст. 13 Конституции, которая закрепляет сле­дующую норму: «Государство осуществляет регулирование

экономической деятельности в интересах человека и об­щества, обеспечивает направление и координацию государственной и экономической деятельности в социaльных целях». Этими требованиями предопределяется сущность политики государства в сфере образования, социального обеспечения, привлечения к труду, занятости, налогообложения и т.д. Названный принцип предполагает сочетание саморегулирования общества c государственным регулиро­ванием. Вместе c тем, государство осуществляет регулирова­ние экономической деятельности в интересах человека и об­щества; обеспечивает направление и координацию государ­ственной и частной экономической деятельности в социаль­ных целях (ч. 5 ст. 13 Конституции Республики Беларусь). Все вышесказанное подтверждает положение о том, что тип со­временной белорусской экономики — смешанная экономи­ка, т.е. Социально ориентированная рыночнaя экономика.

21.Правовое положение национальных меньшинств в Республике Беларусь

B Республике Беларусь действует Закон от 11 1992 г. № 1926-X11 «О национальных меньшинствах в редакции Закона от 5 января 2004 г. c изменениями и дополнениями.

Под лицами, принадлежащими к национальным меншинствам, понимаются лица, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь и имеющие гражданство Республики Беларусь, которые по своему происхождени8о языку, культуре или традициям отличаются от основного, населения республики.

Принадлежность к Национальному меньшинству является вопросом индивидуального выбора гражданина республики Беларусь. Выбор гражданином Республики Беларусь принадлежности к национальному меньшинств не влечет за собой каких бы то ни было неблагоприятных последствий (ст. 2 Закона «О национaльных меньшинствах).

Граждане Республики Беларусь, относящие себя к национальным меньшинствам, должны:

— соблюдать Конституцию Республики Беларусь и иные

акты законодательства Республики Беларусь;

— содействовать сохранению суверенитета и террито­риальной' целостности Республики Беларусь;

— уважать традиции граждан всех национальностей, на­селяющих республику, их языки культуру.

Не допускаются какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и свобод граждан Республики Беларусь за их принадлежность к национальному Меньшин­ству, a также попытки ассимиляции против их воли (ст. 4 Закона «О национальных меньшинствах»).

Никто не может быть принужден к определению и указа­нию своей национальной принадлежности, a также к дока­зыванию национальной принадлежности или отказу от нее.

Государство гарантирует гражданам Республики Беларусь, относящим себя к национaльным меньшинствам, равные политические, экономические и социaльные пра­ва и свободы, осуществляемые в установленном закондательством Республики Беларусь порядке, в том числе:

— право на получение помощи со стороны государства в деле развития национальной культуры и образования;

— право пользоваться родным языком, право выбора языка общения, a также право на свободу выбора языка воспитания и обучения;

— право на учреждение средств массовой информации, издательскую деятельность, a также на получение, хранение и распространение информации на родном языке;

— право на установление культурных связей c Соотече­ственниками за пределами Республики Беларусь;

— право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, участвовать в отправлении религиозных

культов, ритуалов, обрядов на родном языке;

— право на сохранение своего историко-культурного и духовного наследия, свободное развитие культуры, в том числе профессионального и самодеятельного искусства;

— право на создание общественных объединений и всту­пление в действующие общественные объединения;

— право свободно избирать и быть избранными в госу­дарственные органы Республики Беларусь на основе все­общего, равного, прямого или косвенного избирательно­го права при тайном голосовании;

— право равного доступа к любым должностям в го­сударственных органах Республики Беларусь (ст. 6 Закона «О национaльных меньшинствах» ).

При местных Советах депутатов могут создаваться и действовать на общественных началах совещательные ор­ганы из представителей национальных меньшинств. Поря­док создания этих органов определяется соответствующи­ми местными Советами депутатов.

Общественные объединения граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, вправе осуществлять пред­принимательскую деятельность в соответствии c законо­дательством Республики Беларусь; могут создавать культурно-просветительные учреждения.

Историко-культурные ценности национaльных меньшинств, являются частью культуры Республики -Беларусь и охраняются государством в соответствии c Законодатель­ством Республики Беларусь.

Запрещаются создание и деятельность обществeнных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, если это противоречит законодательству Республики Беларусь об общественных объединениях, a также если указанные общественные объединения орга­низационно связаны либо являются частью политиче­ской организации иностранного государства (ст. 12 За­кона «О национaльных меньшинствах»).

Граждане Республики Беларусь независимо от нацио­нальной принадлежности пользуются защитой государст­ва на равных основаниях.

Любые действия, направленные на дискриминацию по национальным признакам, создание препятствий в реализации национальными меньшинствами своих прав, раз­жигание межнациональной вражды, влекут ответственность в соответствии c законодательством Республики Беларусь.

 

 

22.Народный суверенитет означает, что именно народ осу­ществляет свою власть самостоятельно.

Народ является единственным источником государственной власти. Он осуществляет ее как непосредственно (на референдуме, при проведении выборов в Парламент и мест­ные Сoветы депутатов), таки через представительные ор­ганы в формах и пределах, установленных Конституцией. Суверенная воля народа является определяющей для выра­ботки и проведения курса внутренней и внешней политики.

Именно народ конституирует (обязует, узаконивает)

государственную власть (органы государства) и осуществ­ляет контроль за их деятельностью. Для этого используют­ся различные формы, в том числе перевыборы должност­ных лиц, получивших от народа мандат на пребывание в должности; отзыв депутатов и др.

Народный суверенитет по отношению к государствен­ному является первичным. Однако нарoдный суверенитет может быть реализован только при условии существования государственного суверенитета.

Суверенитет нации выражается в возможности нации распоряжаться своей судьбой, самоопределяться в государ­ственной, экономической, социальной и духовной сферах.

Нацией является историческая Общность людей, скла­дывающаяся в процессе формирования общности их терри­тории, экономических связей, языка, культуры. Нация формируется из различных племени народностей.

B условиях общего признания на международном уров­не нерушимости государственных границ попытки отдель­ных наций сформировать собственное государство (суве­ренное) встречают серьезный отпор, нередко и c примене­нием силы со стороны государства, в рамках которого су­ществует нация.

 

23.Особенности государственного строительства в совре­менных условиях обусловлены обретением республикой государственного суверенитета.

В литературе проблеме суверенитета и его видов в прошлом уделено много внимания*. В то же время эта проблема приобрела новые очертания и ожесточенные в этой связи споры в 90-e годы ХХ ст., когда дискуссия шла o соотношении прав СССР и союзных республик, об их пра­ве на выход из состава СССР, o пересмотре содержания Конституции СССР и ТМ.

Различают несколько видов суверенитета — государст­венный, народный, национальный.

Госудаpственный суверенитет — это такoе состояние государства, при котором оно самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику.

Изначально само понятие «суверенитет» возникло как определенная характеристика, атрибут государства. Суверенитет всегда связывался c государственной властью и вы­ражал ее способность быть в обществе абсолютной, выс­шей и независимой силой.

Суверенитет государства представляет собой важнейшее, основное свойство государства, в силу которого осу­ществляемая им власть является единой, верховной и неза­висимой.

Обладание государственным суверенитетом есть не что иное, как верховенство и независимость государственной власти внутри стрaны, a также в проведении внешней поли­тики. Однако и здесь возможны ограничения. Международ­ным сообществом выработаны пpинципы цивилизованных отношений между государствами, которых они должны придерживаться (см., например, Декларацию o принципах международного права, касающихся дрyжественных отно­шений и сотрудничества между государствами в Соответст­вии с Уставом ООН, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 24 декабря 1970 г., Декларацию o соблюдении прин­ципов сотрудничества в рамках СНГ от 14 февраля 1992 г., Декларацию о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств

участников СНГ от 15 апреля 1994 г.). Общепризнано так­же, что состояние дел c соблюдением прав и свобод челове­ка В том или ином государстве также может быть предме­том международной защиты.

Верховенство государственной власти — это такое ее со­стояние, при котором над ней не может быть иной власти; это ее неограниченность (c известными оговорками) ничем, кроме положений демократической Конституции и ес­тественного права. Верховенство власти означает ее един­ство в том смысле, что нет «двоевластия», другой конкури­рующей власти, посягающей на представительство воли народа.

Независимость государственной власти означает ее са­мостоятельность, ee исключительное право издавать нор­мативные акты, определять и поддерживать конституцион­ный порядок.

Государственный суверенитет является основным усло­вием международной правосубъектности.

Государственная власть, обладая полнотой и верховенством, не безгранична в своих властных амбициях — всегда есть пределы этой власти. Государство не может призна­ваться тем субъектом, границы деятельности которого без­мерны, иона не может делать все, что ему заблагорассудится.

 

 

24. Декларация o государственном суверенитете Республики Беларусь

Общественное развитие и деятельность Верховного Совета республики в 90-e годы ХХ ст. пошли по пути созда­ния суверенного государства, которое не входит на федера­тивных началах в состав союзного государства. На начальной стадии большинство депутатов белорусского Парламента не предлагало выхода из состава Союза, имея в виду лишь обновление федерации, пересмотр компетенции органов Союза и республик. O необходимости безотлага­тельной подготовки нового Договора o Союзе ССР было подчеркнуто в Декларации от 27 июля 1990 г.

На обеспечение государственного суверенитета «работали» как акть специальной Направленности (например, Декларация), так и решения; которые оказывали косвенное влияние (законы об основных принципах наро­довластия, o гражданстве).

Первым шагом на пути к обеспечению государственного суверенитета республики было Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 20 июня 1990 г. «О подготовке Декларации o государственном суверенитете Республики Беларусь» (тогда еще Белорусской Совет­ской Социалистической Республики), в котором выражено согласие о включении в повестку дня первой сессии Верховного Совета 12-го сoзыва вопроса o Декларации o

государственном суверенитете республики. Было заявлено o необходимости рассмотреть этот вопрос как первооче­редной по мере его готовности.

Из 35 депутатов была образована Комиссия по подготовке проекта Декларации (из них - 24 члена Прези­диума Верховного Совета). Проект этого важнейшего документа был подготовлен в рекордные сроки. (Конечно, это не могло не сказаться на качестве документа.) Хотя для этого уже имелась определенная база не только в виде идей y отдельной части депутатов (прежде всего представителей БНФ), но и в виде соответствующих Деклараций других союзных республик. K этому времени были приняты Декларации o государственном суверенитете Эстонии (16.11.88), Латвии (28.07.89), Литвы (26.05.90), Грузии (26.05.90), РОССИИ (12.06.90), Молдовы (25.06.90), Украины (16.07.90). Несколько позднее были приняты Декларации Туркменистаном (22.08.90), Арменией (23.08.90), Таджики­станом (24.08.90), Кыргызстаном (з1.08.90), Казахстаном (25.10.90), Узбекистаном (31.09.91), Азербайджаном (18.10.91).

До рассмотрения проекта Декларации Верховный Совет 22 июня 1990 г. решил еще один важнейший вопрос, без которого нельзя было двигаться к суверенитету, a именно: образовал Конституционную комиссию (o процессе подготовки и принятии действующей Конституции см. главу 2). Непосредственно' сама Декларация o государст­венном суверенитете Республики Беларусь была принята Верховным Советом 27 июля 1990 г.

Хотя Декларация и не имела тогда юридического зна­чения и по отношению к другим актам носила рекомендательный характер, однако она стимулировала принятие других законодательных и иных нормативных актов: многие ее идеи были включены в проекты разрабатывае­мых актов. На это нацеливала и сама Декларация, в которой предусматривалось, что ее положения реализуют­ся Верховным Советом путем принятия новой Конститу­ции (Основного Закона) и законов Республики Беларусь.

B Декларации было заявлено, что государственный су­веренитет утверждается во имя высшей цели - свободного развития и благополучия, достойной жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения права личности в соответствии c Конституцией Республики Беларусь и ее международными обязательствами. Именно осознание этой ответственности Верховного Совета за судьбу народа привело к тому, что он провозгласил «полный государственный суверенитет Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношени­ях» и заявил о стремлении создать правовое государство.

Значение Декларации огромно. Этот документ опреде­лил соотношение властных полномочий Союза и республи­ки. Ранее существовавшая пирамида была перевернута: не Конституция и законы СССР имели верховенство, а Объяв­лялось, что на территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции и законов республики. Данная запись явилась в будущем юридической основой для решения судьбы o федеративном государстве, где не может не быть определенного круга вопросов, по которым федерация имеет прерогативу. Для усиления этой форму­лы в Декларации было закреплено, что все граждане и ли­ца без гражданства, государственные органы, предприятия, учреждения, организации, находящиеся и действующие на территории республики, обязаны исполнять законода­тельство республики. Идея Декларации заключалась и в том, чтобы подчеркнуть самостоятельность республики в

осуществлении права на добровольные союзы c другими государствами и свободный выход из этик союзов. Более того, нахождение в составе СССР не отвергалось, так как Республика Беларусь предлагала безотлагательно приступить к разработке Договора o союзе cyверенных социалис­тических государств.

Неотъемлемым признаком государственного суверенитета (в Декларации не совсем точно указано — «в качестве неотъемлемой части суверенитета») является гражданство.

Это всегда подчеркивалось учеными*. Согласно Декларации Республика принимает в гражданство и решает вопросы o выходе из гражданства. Ре здоровье, права и законные интересы всех граждан, обеспе­чивает их социальную защищенность. Они находятся под ее защитой, пребывaя за пределами Республики Беларусь.







Дата добавления: 2015-08-12; просмотров: 451. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2022 год . (0.043 сек.) русская версия | украинская версия