Элементы и виды структур управления

Существует множество определений организационной структуры предприятия. Для понимания сущности данного термина рассмотрим его составляющие. Понятие «структура» связано с такими понятиями как «организация» и «система».

Термин «организация» имеет множество значений в зависимости от того, с какой позиции его рассматривать, так как организационные процессы пронизывают все виды человеческой деятельности. Организация как процесс – деятельность по упорядочению всех элементов определенного объекта во времени и пространстве. Организация как функция управления – деятельность по подготовке и реализации управленческих решений. Организация как объект представляет собой «некое упорядоченное целое, имеющее качественную определенность и строго фиксированные системные параметры. В результате организационной деятельности как процесса появляется организация которая является объектом управленческой деятельности. Система – «целесообразная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, образующих единое целое. В общем виде структура – это внутренняя упорядоченность системы, состоящей из элементов и связей между ними. Таким образом, структура рассматривается как совокупность элементов совместно функционирующих и обеспечивающих функционирование системы как единого целого. Элементы системы образуются в процессе ее разделения - структуризации. Существуют различные критерии выделения элементов в составе системы. В зависимости от этого выделяют следующие основные виды структур, представленные на рисунке 1. Структура функций определяется характером деятельности организации и отражает специализацию функциональных звеньев исходя из целевого разделения и кооперации управленческого труда. Выбор количества, специализации и полномочий функциональных подразделений во многом зависит от того, какие функции управления считаются на предприятии приоритетными и важными в достижении поставленных целей. В частности введение в структуру предприятия службы маркетинга не является панацеей от всех проблем, как предполагают многие руководители, делая это направление приоритетным и перераспределяя ресурсы в ее пользу. Не отрицая значение маркетинга как философии бизнеса, необходимо отметить, что без создания эффективной системы учета и контроля затрат все усилия могут оказаться напрасными. Поэтому от правильности расстановки приоритетов и нахождения баланса полномочий в разработке структуры функций зависит создание конкурентоспособной системы управления.

Рисунок 1 Виды структур производственной организации

Производственная структура – упорядоченная совокупность производственных подразделений, элементов производственно-технической базы. Зачастую на выбор производственной структуры предприятия влияют случайные факторы, модные тенденции, достижения НТП и личные предпочтения руководителей предприятия. Производственная структура может быть неизменной или постоянно изменяться, это зависит от отрасли предприятия, выпускаемой продукции, материально-энергетических процессов и т. д. Важным здесь является своевременное выявление потребностей рынка и принятие решений в области ассортиментной политики и в целом эффективности направлений бизнеса. Информационная структура характеризует внутреннее строение и взаимосвязь функций управления и процессов производства или бизнес-процессов. В связи с тем, что процесс управления носит информационный характер, то организационную структуру внутрифирменного управления можно представить как совокупность соединенных между собой информационными связями элементов, объектов и органов управления. Информационная структура необходима для построения рационального документооборота, определения точек ответственности и учета этой ответственности, она обеспечивает обратную связь, которая является инструментом контроля со стороны субъекта управления за поведением объекта управления. Финансовая структура - это совокупность финансовых отношений, возникающих между подразделениями в процессе хозяйственной деятельности.

Среди этих взаимосвязанных структур организационная структура занимает особое место: она упорядочивает взаимодействие элементов для получения интегрального эффекта по достижению поставленной цели, создает собственно организованное целое.

Организационная структура управления компанией – упорядоченная совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов системы управления, состав, взаиморасположение и степень устойчивости отношений которых обеспечивает целенаправленное функционирование и развитие ее как единого целого. В широком смысле слова – структура есть совокупность составляющих систему элементов и устойчивых связей между ними, и, стало быть, количество структур в таком непростом организме, как предприятие достаточно велико, и эти структуры взаимодействуют между собой. Все структуры взаимосвязаны и выделение той или иной структуры, например, организационной, с целью ее применения, носит относительный характер. Любая из структур может выбираться в качестве основной в процессе анализа и совершенствования организационного управления, тогда как другие будут рассматриваться как взаимодополняющие. Структура управления определяется составляющими ее звеньями и иерар­хическими ступенями управления. Структура должна обеспечивать единство ус­тойчивых связей между его составляющими и надежное функционирование си­стемы в целом.

Звено управления - обособленное подразделение со строго очерченными функ­циями. В качестве звена управления может выступать отдельное подразделение, вы­полняющее часть функции управления, всю функцию управления или совокупность функций управления. К понятию звено относят также и руководителей. Ступень управления - это совокупность звеньев, находящихся на определенном уровне иерархии управления. В последнее время в экономической литературе, посвященной организацион­ным структурам управления, часто можно встретить понятие "департаментизация (департаментализация)";,означающее процесс организационного обособления вы­полнения отдельных работ, т.е. процесс деления компании на отдельные блоки (от­делы, сектора или отделения), имеющие четко определенные конкретные задачи и обязанности. Отношения между звеньями управления (департаментами) поддерживаются благодаря связям (взаимоотношениям, коммуникациям), которые принято прежде всего подразделять на горизонтальные и вертикальные.

Горизонтальные связи (связи кооперации и координации равноправных звеньев управления) носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневы­ми. Их основное предназначение - способствовать наиболее эффективному взаимо­действию подразделений компании при решении возникающих между ними про­блем. Вертикальные связи (субординационные, иерархические связи) — это связи руководства и подчинения, и необходимость в них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии нескольких уровней управления. Эти связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации. Кроме того, связи в структуре управления могут носить линейный и функци­ональный характер. Линейные связи, т.е. связи подчинения по всему кругу вопросов, — это отношения, в которых руководитель реализует свои властные полномочия и осуществляет прямое руководство подчиненными. Функциональные связи,т.е. связи подчинения в пределах реализации определен­ной функции управления, носят совещательный, рекомендательный характер. Они имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления.

В XX веке ОСУ претерпели значительную эволюцию. В экономической литературе можно встретить огромное количество названий видов организационных структур управления. Учитывая множественность существующих названий одних и тех же видов организационных структур управления, на рисунке 2 отражены наиболее часто употребля­емые из них. Анализ эволюции ОСУ пре­дусматривает определенную типизацию. Из всего многообразия организационных структур управления выделяются две большие группы. Это - иерархи­ческие и адаптивные организационные структуры.

Рисунок 2 Классификация видов организационных структур управления