Следовательно, нельзя утверждать, что отношения, возникающие в исполнительном производстве, являются исключительно гражданскими процессуальными. 8 страница

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение 1 суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора <1> и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора" // СЗ РФ. 2008. N 30. (ч. II). Ст. 3636.

 

Срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В случае если в исполнительном документе указан срок исполнения, срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) о восстановлении на работе;

4) об административном приостановлении деятельности;

5) о конфискации имущества;

6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного или муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов ФССП России нескольких субъектов Российской Федерации, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа ФССП России, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

По сводному исполнительному производству совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном ч. ч. 11 - 13 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Главный судебный пристав Российской Федерации и главные судебные приставы субъектов Российской Федерации создают банки данных, содержащие сведения о ведении сводных исполнительных производств (ст. 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

По общему правилу исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Однако конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.

Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи:

1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан;

2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска;

4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче.

Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в случаях, когда необходимо совершить исполнительные действия в нерабочие дни, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов, судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который, в свою очередь, должен незамедлительно уведомить главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

В сроки, указанные в ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, но не более 2 месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно п. 1 ст. 24 ГК РФ должник-гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, т.е. в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Приступая к исполнению исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в первую очередь обращает взыскание на денежные средства должника-гражданина в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. На денежные средства должника в иностранной валюте взыскание обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

По требованию судебного пристава-исполнителя должник обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Однако таких наивных должников-граждан сегодня практически нет.

Ввиду того что должники-граждане, стремясь уклониться от погашения долга, скрывают информацию о наличии и местонахождении своего имущества, места работы, заработной плате, иных доходах, получаемых от имущества (например, сдаваемого в аренду), имеющихся в банках счетах, выполнении работы, оказании услуг, аресту (описи), изъятию имущества предшествует этап его выявления.

В связи с этим в соответствии с предоставленными полномочиями судебному приставу-исполнителю следует оперативно принять все возможные меры по обнаружению имущества должника-гражданина <1>. В указанных целях судебному приставу-исполнителю целесообразно осуществить выход по известному месту жительства (или нахождению имущества) должника-гражданина.

--------------------------------

<1> В целях оказания практической помощи начинающим судебным приставам-исполнителям в работе по обнаружению и наложению ареста на принадлежащее должнику имущество рекомендуем использовать Методическое руководство по обнаружению и обращению взыскания на имущество физических лиц (начинающему судебному приставу-исполнителю), прилагаемое к настоящей работе.

 

На практике нередко возникают ситуации, когда должники-граждане ввиду заблуждения отказываются впустить судебного пристава-исполнителя в занимаемые ими помещения, мотивируя это тем, что их жилище неприкосновенно (ст. 25 Конституции РФ). В сложившейся ситуации, полагаем, необходимо согласиться с мнением судебных приставов-исполнителей о заблаговременном информировании должников-граждан о полномочиях, предоставленных законом судебным приставам-исполнителям, в том числе и о полномочии принудительно проникать в жилище должника (Постановление о возбуждении исполнительного производства, приложение 5 "Методические рекомендации о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства", утвержденные Приказом ФССП России от 30 января 2008 г. N 26 <1>). Решение данного вопроса поможет уяснить и частично снять возникающие недоразумения в отношении полномочий, предоставленных законом судебному приставу-исполнителю.

--------------------------------

<1> Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2008. N 2.

 

Судебный пристав-исполнитель также вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в занимаемое им жилое помещение (п. 6 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). В случае если должник отказывается открыть помещение или хранилище, занимаемое им или его имуществом, и (или) оказывает сопротивление, судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, приглашает наряд судебных приставов, сотрудников органов внутренних дел, понятых, в присутствии которых производит вскрытие и осмотр помещения (хранилища) с составлением соответствующего акта.

Обнаруженные в ходе осмотра у должника-гражданина наличные денежные средства в рублях изымаются, о чем судебным приставом-исполнителем составляется акт изъятия денежных средств <1>. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

--------------------------------

<1> Пункт 7.6 Приказа ФССП России от 30 января 2008 г. N 26 "Об утверждении методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства" // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2008. N 2.

 

При недостаточности или отсутствии у должника-гражданина наличных денежных средств в рублях изъятию подлежат обнаруженные у должника-гражданина наличные денежные средства в иностранной валюте и иные ценности. Однако ч. 3 ст. 69, ч. 3 ст. 84 Федерального закона "Об исполнительном производстве", к сожалению, не регламентируют порядок их изъятия с точки зрения процедуры и последовательности совершаемых исполнительных действий. Исходя из смысла ч. 1 ст. 70 названного Закона полагаем, что изъятие арестованной наличной иностранной валюты и иных ценностей, включающих в себя драгоценные камни, металлы, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, должны оформляться в присутствии понятых актом изъятия, составляемым в 2 экземплярах.

Обнаруженные и изъятые у должника наличные денежные средства в иностранной валюте должны быть сданы судебным приставом-исполнителем не позднее следующего дня после дня их изъятия для продажи в банк или иную кредитную организацию, пользующуюся правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации. Обнаруженные наличные драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий, на которые наложен арест, в день изъятия должны быть переданы судебным приставом-исполнителем на хранение и для оценки в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов РФ <1>, при отсутствии подразделений этого учреждения в данном регионе - в банк или специализированное хранилище, имеющие соответствующую лицензию. При обнаружении у должника имущества, изъятого из гражданского оборота, судебный пристав-исполнитель незамедлительно вызывает представителя соответствующего государственного органа для принятия решения по существу и до его прибытия обеспечивает охрану такого имущества.

--------------------------------

<1> Приказ Министерства финансов РФ от 26 декабря 2005 г. N 353 "Об утверждении Положения о Гохране России" (вместе с Положением о Государственном учреждении по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации) // Нормативные акты по драгоценным металлам и драгоценным камням. Вып. 4. М., 2006 (с послед. изм.).

 

Купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день купли-продажи. При отсутствии такого курса купля-продажа иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России.

В случае если реквизиты счетов должника неизвестны, судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

- о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

- о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

- об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение 7 дней со дня получения запроса (ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Аналогичные действия по выявлению реквизитов счетов и наложению ареста на денежные средства, имеющиеся на счетах, следует осуществлять судебному приставу-исполнителю и в случае, если у взыскателя имеется договор с должником-гражданином, например, индивидуальным предпринимателем, где указаны платежные реквизиты последнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" "справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, таможенным органам Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве".

Часть 8 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гласит, что и взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений об имеющихся реквизитах счетов должника. Вместе с тем у взыскателя нет правомочий запрашивать в налоговых органах информацию о счетах как должника-гражданина, так и должников-граждан - индивидуальных предпринимателей. Данное правомочие согласно Приказу Министерства РФ по налогам и сборам от 23 января 2003 г. N БГ-3-28/23 "Об утверждении порядка предоставления налоговыми органами информации взыскателю" <1> предоставлено взыскателю, но только в отношении должника-организации.

--------------------------------

<1> БНА федеральных органов исполнительной власти. 2003. N 16 (с послед. изм.).

 

В целях пресечения укрывательства должниками-гражданами, должниками - индивидуальными предпринимателями своих денежных средств путем их перевода с одного счета на другой, оперативности выявления и обращения на них взыскания считаем целесообразным внести изменения в вышеназванный Приказ Министерства РФ по налогам и сборам, предоставив взыскателю право запрашивать, а налоговому органу - обязанность предоставлять имеющуюся информацию в отношении реквизитов счетов должников-граждан, должников - индивидуальных предпринимателей. Решение этой проблемы, на наш взгляд, облегчит и ускорит исполнительный процесс.

Судебному приставу-исполнителю также следует направить в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника-гражданина для выявления имеющихся реквизитов счетов <1>. Поиск счетов должника следует осуществлять через филиалы и отделения Сбербанка РФ, а также через функционирующие на территории соответствующего района, поселка и т.п. коммерческие банки, кредитные организации и их филиалы, операторов сотовой связи <2>.

--------------------------------

<1> Письмо Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 27 апреля 2009 г. N 12/01-5733-АП "О розыске и аресте денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации" // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2009. N 4.

<2> В связи с этим, по нашему мнению, необходимо внести в действующее законодательство соответствующие изменения.

 

При получении по запросу взыскателя сообщения от налоговых органов, банка или иной кредитной организации, операторов сотовой связи о наличии у должника-гражданина, должника - индивидуального предпринимателя открытых счетов и имеющихся на них денежных средствах в рублях, иностранной валюте и иных ценностях, находящихся на хранении, судебный пристав-исполнитель с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных им в процессе исполнения исполнительного документа, налагает на них арест в пределах размера задолженности. Банк или иная кредитная организация обязаны незамедлительно исполнить постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщить судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств, арестованных по каждому счету. Аналогичные меры в части наложении ареста на денежные средства должника и сообщения судебному приставу-исполнителю размера арестованных денежных средств, блокировки сотовой связи осуществляют операторы сотовой связи.

Согласно ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией, оператором сотовой связи денежных средств должника.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию, оператору сотовой связи взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В то же время ст. 27 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" гласит, что на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, арест может быть наложен только судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения. Как видим, органы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в ней не названы.

В связи с этим, по нашему мнению, необходимо устранить противоречия, имеющиеся между ст. 27 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве".