Система и полномочия органов военного управления по вопросам обороны и деятельности ВС РФ.ФЗ «Об обороне» так определяет общий состав ВС РФ: ВС РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск ВС РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск ВС РФ, а также в Тыл ВС РФ. Органы управления предназначены для руководства войсками (силами) в условиях как мирного, так и военного времени. К ним относятся: командования, штабы, управления, отделы и другие постоянно и временно создаваемые структуры. Объединения – воинские формирования, которые включают несколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также частей и учреждений (например, оперативные объединения – армия, флотилия; территориальное общевойсковое объединение – военный округ). Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (сил), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся: корпуса, дивизии, бригады и приравненные к ним воинские формирования. Воинская часть – организационно самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах ВС РФ. К воинским частям относятся все полки, корабли 1го, 2го и 3го рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), а также отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков. Полку, отдельному батальону, отдельному дивизиону и отдельной авиаэскадрилье вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ – военно-морской флаг. К учреждениям Минобороны РФ относятся такие структуры обеспечения жизнедеятельности ВС, как военно-медицинские учреждения, военторги, редакции военных изданий, Дома офицеров, военные музеи, театры и т.п. Руководство ВС РФ осуществляет Президент РФ. Верховный главнокомандующий РФ в пределах своих полномочий издаёт приказы и директивы Верховного главнокомандующего. Управление ВС РФ осуществляет Министр обороны РФ. Система органов, осуществляющих военное управление, создаётся применительно к основным звеньям организационной структуры ВС РФ, других войск и воинских формирований и состоит из:
Положение о Минобороны РФ утверждено Указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082. Минобороны является ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области. Минобороны является и центральным органом военного управления ВС РФ. Минобороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно через органы управления военных округов, иные органы военного управлении, территориальные органы (военные комиссариаты, ВК). Руководство деятельностью Минобороны осуществляет Президент РФ. Основные задачи Минобороны РФ по управлению ВС: нормативно-правовое регулирование деятельности ВС РФ и подведомственных Минобороны РФ ФОИВ; организацию применения ВС РФ в соответствии с ФКЗ, ФЗ и м/н договорами РФ; поддержание в необходимой готовности ВС; осуществление мероприятий по строительству ВС; обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала ВС, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. Министр обороны назначается на должность и освобождается от неё Президентом РФ по представлению ФС РФ. Несёт персональную ответственность за решение задача и реализацию полномочий, возложенных на Минобороны РФ и ВС, осуществляет свою деятельность на основе единоначалия. Ему непосредственно подчиняются ВС. Имеет первых заместителей и заместителей. Первым заместителям предоставляется право подписывать приказы и директив министра (за исключением приказов, требующих государственной регистрации). Министр сам определяет обязанности первых заместителей. К числу центральных органов военного управления относятся: · Генеральный штаб ВС РФ · Главные командования видов ВС РФ o главное командование сухопутных войск o главное командование ВВС o главное командование ВМФ Главное командование вида ВС возглавляет главнокомандующий видом ВС. Он назначается Президентом РФ и подчиняется непосредственно Министру обороны. Является прямым начальником всего личного состава вида ВС. Он назначается Президентом РФ и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на вид ВС задач. Главнокомандующий видом ВС в пределах своей компетенции издаёт приказы и директивы по наиболее важным вопросам жизни и деятельности подчинённого ему вида сил, организует и проверяет их исполнение. Главный штаб вида ВС является основным органом оперативного управления войсками (силами) вида ВС РФ. Начальник Главного штаба – 1й заместитель главнокомандующего вида ВС. Он подчиняется главнокомандующему и является прямым начальником всего личного состава вида ВС. Руководит работой Главного штаба, несёт ответственность за постоянную боевую и мобилизационную готовность войск (сил) вида ВС и управление им. Он имеет право подписывать приказы и директивы главнокомандующего и издаёт директивы в соответствии с возложенными на него обязанностями, организует контроль их выполнения. Правовое положение военного округа и ОВУ ВО определяется указами Президента РФ, а также Положением о ВО, утв. Указом Президента РФ от 27.07.1998 №901. ВО ВС РФ является основной военно-административной единицей РФ, общевойсковым оперативно-стратегическим территориальным объединением ВС и предназначен для осуществления мер по подготовке к вооружённой защите и для вооружённой защиты РФ, целостности и неприкосновенности её территории в установленных границах ответственности. Границы ответственности ВО устанавливаются ГШВС РФ. В РФ предусматриваются следующие военные округа: Самостоятельной военно-административной единицей, не входящей в состав ВО, является калининградский особый район. В состав ВО как объединения входят ОВУ, объединения, соединения, воинские части, организации ВС и военные комиссариаты, находящиеся на его территории по перечням, утверждаемым Министром обороны и начальником ГШВС РФ. Руководство ВО осуществляет Министр обороны РФ, Генштаб осуществляет оперативное управление ВО в соответствии с решениями Министра обороны и обеспечивает контроль за их исполнением. ДляВО являются также обязательными директивы (указания) заместителей министра обороны по вопросам, отнесённым к их компетенции. Основные задачиВО: · выявление непосредственной подготовки и отражение во взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами агрессии против РФ в границах ответственности; · поддержание боевой и мобилизационной готовности воск и сил на уровне, обеспечивающем своевременное выполнение поставленных им задач. Управление военного округа осуществляется командующим войсками Военного округа (КВО). КВО назначается на воинскую должность и освобождается от воинской должности Президентом РФ по представлению Министра обороны. КВО является прямым начальником для всего личного состава ВО. КВО непосредственно подчиняется входящие в состав ВО объединения, соединения, воинские части, организации ВС и военные комиссариаты. В соответствии с международными соглашениями в подчинение командующему войсками ВО м. передаваться войска участников ДКБ, выделенные в состав коалиционных (региональных) группировок войск (сил). КВО возглавляет управление ВО (оперативно-стратегическое командование). Организационно-штатная структура УВО (оперативно-стратегического командования) устанавливается ГШВС РФ. Функциональные обязанности ДЛ и подразделений, входящих в структуру УВО определяются и утверждаются КВО. Флот является не территориальным, а высшим оперативным объединением ВМФ, Командующие флотами подчиняются Главнокомандующему ВМФ. Органы управления объединения, соединения и воинских частей функционируют непосредственно в объединениях, соединениях и воинских частях. Они осуществляют как командную, так и АХ деятельность. Структура управления отдельной в/ч и её ДЛ определены УВС.
|
