Вопрос 1. Предмет военной администрации. Её место в системе правовых и военных наук.
Военная администрация – система военно-административных органов государства, государственный аппарат военного управления. Военная администрация – военное управление территорией, занятой в ходе военных действий или оккупированной в результате войны. Военная администрация как наука по понятию, установившемуся в России, изучает законы устройства и существования армии. Она «обнимает» следующие вопросы:
В соответствии с КРФ, Концепцией национальной безопасности, Военной доктриной в РФ функционирует военная организация государства, деятельность которой регламентируется развёрнутой системой НА в военной области. Комплекс знаний о государственно-правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах военной деятельности государства, традиционно называется военным правом. Военное право признаётся комплексной отраслью права. В его состав наряду с нормами права, регулирующими собственно военную деятельность, относятся нормы уголовного права и ряда других отраслей. Состав и структуру военной организации РФ нельзя сводить лишь к Вооружённым силам с т.з. включённости в её состав всех войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность РФ. Главным инструментом военной организации являются ВС, которые в соответствии с ФЗ «Об обороне» являются государственной военной организацией, составляющей основу обороны РФ.
Общим предметом военного права выступают общественные отношения, складывающиеся в области военной деятельности государства. Внутри этого предмета представляется необходимым выделить несколько групп относительно однородных общественных отношений, складывающихся в различных сферах военной деятельности государства. К первой группе относятся общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения обороны страны и безопасности государства, подготовки и применения в этих целях всех элементов военной организации государства; военного строительства; управления военной организацией государства и её всестороннего обеспечения. Ко второй группе относятся отношения, связанные с исполнением воинской обязанности, поступление на военную службу по контракту, прохождением военной службы, статусом военнослужащих. В третью группу включаются отношения, связанные с поддержанием воинской дисциплины, законности и правопорядка деятельностью органов военной юстиции. В четвёртую группу входят отношения, регулируемые нормами МП, связанные с вопросами военного сотрудничества, а также ответственности за нарушение норм МГП. Воинские (военные) отношения преимущественно складываются в сфере исполнительной власти. Преобладание административно-правовых моментов в регулировании наиболее характерно для второй и третьей групп. Воинские отношения, относящиеся к первой группе, регулируются также нормами конституционного права, а в четвертой группе – международного.
Военное право характеризуется большей, по сравнению с другими отраслями права, детализацией регулирования общественных отношений, связанных с функционированием военной организации государства. По вопросам воинской обязанности и военной службы действует более 300 ПА различного уровня, а по вопросам статуса военнослужащего – более 400. Повышенная категоричность требований, военнослужащие по сравнению с другими лицами несут более строгую юридическую ответственность.
|
