Тема №3. История правового регулирования внешних экономических связей Казахстана.
1. Особенности внешнеторгового права Казахстана. 2. Цели внешнеторгового права в средние века в Казахстане. 3. Внешнеторговое право в начале XX века. 1. Особенности внешнеторгового права Казахстана и его истории. Внешнеэкономические связи Казахстана с другими народами, государствами начали возникать еще в древности. С конца 1 тысячелетия до н.э. Казахстан стал играть определенную роль в деле транзит товаров из государств Востока на Запад. Через территорию Казахстана и Средней Азии пролег Великий Шелковый путь, соединивший Китай, всю Восточную Азию со Средиземноморьем, Европой. Татаро-монгольское нашествие застопорило международные, в том числе и экономические, связи Казахстана с азиатскими и восточноевропейскими странами. Вследствие географических открытий европейцами морских путей в Индию, в страны Восточной Азии торговые пути сместились на океаны и регион Казахстана и Средней Азии перестал играть особую транзитную роль в мировой торговле. Но региональные внешнеэкономические связи Казахстана сохранялись, крепли и развивались. Особенностью отношений Казахстана в средние века было то, что его торговые и дипломатические связи с другими странами переплетались между собой. Становление и развитие дипломатических и торговых отношений между Казахским ханством и Россией, среднеазиатскими ханствами относятся к началу XVI века в период правления Касым-хана. При Тауке-хане была предпринята попытка дальнейшего казахско-русского сближения: перед своими послами, отправляемыми в Россию, Тауке ставил задачу заключить договоры о торговле. В XVI-XVII вв. казахи вели торговлю с Россией, Мавераннахром, Хорезмом и другими государствами. В конце XV11I в. торговые связи Казахстана, России и среднеазиатских государств получили ускоренное развитие. В это время 152 отделения, 26 казахских родов общей численностью 217 тыс. семей имели торговые связи со среднеазиатскими ханствами; с Россией торговали казахи 220 отделений, 40 родов, что составляло 300 тыс. семей. Казахи торговали с оседлым населением Ферганы и Хорезма. Казахские купцы посещали исламские страны. И хотя казахи в основном занимались экстенсивным скотоводством, они поставляли на рынок и некоторые виды изделий домашнего ремесла. Внешнеэкономические связи Казахстана с зарубежными странами регулировались как нормами мусульманского права, так и торговыми обычаями, которые были источниками права. Особенность внешнеторгового права в Казахстане и регионе заключаюсь в дискриминационном отношении к купцам — немусульманам, товары которых облагались пошлиной в гораздо большем размере, нежели товары мусульманских купцов, прибывавших не только из мусульманских стран, но и из России, Китая. Подданство немусульманского государства значения не имело, имели значение приверженность, принадлежность самого купца к мусульманской религии. И никакие договорные инициативы России не смогли поколебать этой основанной на Коране нормы внешнеторгового права. В Казахстане и регионе начали появляться соглашения о торговле, о транзите, которые также были и являются источниками международного права. Так, в 1763 году Россия заключила договор с киргиз-кайсацким ханом о транзите, по которому "хан всю безопасность идущих сюда на торги и отсюда возвращающихся азиатских купеческих караванов отныне снимает на себя и ежели, паче чаяния, которому каравану когда-либо в орде Киргиз-Кайсацкой приключится как препятствие или вред и убыток, за то всю ответственность обязуется он хан сам". 2. Цели внешнеторгового нрава в средние века в Казахстане, регионе можно свести к следующим: а) взаимная внешняя торговля рассматривалась государствами региона как одно из средств „водворения спокойствия и мира"; б) вовлечение кочевых народов — казахов, киргизов, каракалпаков и других, главным образом скотовладельцев, — в меновую торговлю (скот на промышленные изделия и хлеб), что в целой удовлетворяло потребности сторон, участвовавших в торговле; в) расширение транзитной торговли и обеспечение ее безопасности; г) обеспечение максимально высоких прибылей ханов, эмиров, царей, купцов, участвовавших в тех или иных формах внешней торговли с другими государствами. Внутренняя и внешняя торговля, содействуя концентрации в руках торгового капитала огромных денежных средств, создавала предпосылки для возникновения капитализма в России, затем в Казахстане и Средней Азии. 3. В 20-30 годы XX века казахстанские товары экспортировались не только в Китай и Монголию, но и в Западноевропейские страны, в частности, в Великобританию и Германию Внешнеторговые операции имели целью дальнейшее экономическое развитие республики: импорт различного оборудования, сырья, в статьях экспорта из Казахстана значились: промышленное сырье, пушнина, шерсть, животное масло и зерно. Литература:[1.1., 2.1., 2.9., 2.13., 2.20., 2.27., 2.29.] Тема №4: Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций. 1. Понятие международно-правового регулирования иностранных инвестиций. 2. Двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите иностранных инвестиций. 3. Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государством и иностранными лицами. 4. Сеульская конвенция «Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям и инвестиций.
1. В современных условиях правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется на двух уровнях: национально- правовом и международно-правовом. Недостатки национально-правового регулирования отношений, связанных с иностранными инвестициями, могут быть компенсированы путем их международно-правового регулирования. Гарантии иностранным инвестициями, предоставленные национальным законом, в любое время могут быть отменены по причине принятия нового закона. Гарантии, предоставленные международным договором, государства не может отмени в одностороннем порядке, поэтому, несмотря на сходство содержания национальных законов и международных договоров о защите инвестиций, международно-правовое регулирование иностранных инвестиций имеет важное значение, особенно для иностранных инвесторов. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется по средствам многосторонних и двусторонних международных соглашений. 2. Важную составную часть международно-правового регулирования иностранных инвестиций составляют двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Значение двусторонних соглашений заключается не только в определении понятий, но и в важности содержащихся в них гарантий, взаимно предоставляемых договаривающимися странами инвесторам. К этим гарантиям, прежде всего, относится предоставление режима наибольшего благоприятствования. Двусторонние договоры предусматривают также порядок разрешения споров. Споры между государством и частным инвестором после того как исчерпаны все средства мирного их урегулирования, могут быть разрешены: 1) в судах принимающего государства; 2) в международном коммерческом арбитраже; 3) в арбитражном суде «ad hoc», назначаемом по специальной доверенности или создаваемом в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ; 4) в любых других арбитражных органах; 5) в Центре по урегулированию инвестиционных споров. 3. Основной целью Вашингтонской конвенции 1965 г. «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами» является учреждение Международного центра по урегулированию инвестиционных споров «ИКСИД» - специального международного инвестиционного арбитража. В 1978 г. с принятием «арбитражного регламента (дополнительного механизма)» компетенция «ИКСИД» была расширена. 4. МИГА является международной организацией, главная задача которой – стимулирование потока инвестиций в производительных целях между странами – членами и особенно в развивающиеся страны. Литература: [1.2., 1.8., 2.7., 2.8., 2.12., 2.20., 2.23., 2.28., 29.]2. Тема №5: Субъекты права ВЭД. 1. Понятие субъектов права ВЭД. 2. Юридические лица. 3. Национальность юридического лица. 4. Основные доктрины определения личного статута юридического лица. 5. Проблема международных и юридических лиц. 6. Физические лица как субъекты права ВЭД. 1. Все субъекты внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности и видов деятельности, имеют равные права по ее осуществлению и самостоятельно, в рамках действующего законодательства, определяют виды,объемы и направления внешнеэкономической деятельности. Главная роль в регулировании внешнеэкономической деятельности принадлежитгосударству, которое осуществляет ее, руководствуясь принципами полного равенства сторон, взаимовыгодности, невмешательства во внутренние дела и строгого соблюдения прав партнеров, добросовестного и точного выполнения обязательств, принятых по договорам и соглашениям с иностранными государствами и зарубежными фирмами. 2. Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Можно выделить: 1. совместные предприятия; 2. предприятия с иностранным участием; 3. иностранное юридическое лицо; 4. юридическое лицо РК. 3. Следует различать личный статут и национальность юридического лица. Национальность означает государственную принадлежность юридического лица, а личный статут означает, является ли оно таковым. 4. Существуют три основные доктрины определения личного статута юридического лица: 1. доктрина инкорпорации; 2. доктрина оседлости; 3. доктрина центра эксплуатации. Республика Казахстан использует доктрину инкорпорации, согласно которой юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством страны, регулирующим ее создание, будет считаться принадлежащей к правопорядку такой страны. 5. Международные юридические лица – это те, которые созданы международным соглашением. К ним можно отнести Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, Международный банк экономического сотрудничества, транснациональный корпорации, «оффшорные компании». 6. К физическим лицам как субъектом права ВЭД относятся граждане РК, иностранные граждане, лица без гражданства, граждане РК, постоянно проживающие за пределами РК. Литература: [1.1., 1.2., 2.13., 2.14., 2.20., 2.23., 2.27., 2.28., 2.29.]
|