Тема №3. История правового регулирования внешних экономических связей Казахстана.

1. Особенности внешнеторгового права Казахстана.

2. Цели внешнеторгового права в средние века в Казахстане.

3. Внешнеторговое право в начале XX века.

1. Особенности внешнеторгового права Казахстана и его истории. Внеш­неэкономические связи Казахстана с другими народами, государствами нача­ли возникать еще в древности. С конца 1 тысячелетия до н.э. Казахстан стал играть определенную роль в деле транзит товаров из государств Востока на Запад. Через территорию Казахстана и Средней Азии пролег Великий Шелковый путь, соединивший Китай, всю Восточную Азию со Средиземноморьем, Европой. Татаро-монгольское нашествие застопорило международные, в том числе и экономические, связи Казахстана с азиатскими и восточноевро­пейскими странами. Вследствие географических открытий европейцами морских путей в Индию, в страны Восточной Азии торговые пути сместились на океаны и регион Казахстана и Средней Азии перестал играть особую тран­зитную роль в мировой торговле. Но региональные внешнеэкономические связи Казахстана сохранялись, крепли и развивались.

Особенностью отношений Казахстана в средние века было то, что его торговые и дипломатические связи с другими странами переплетались между собой.

Становление и развитие дипломатических и торговых отношений между Казахским ханством и Россией, среднеазиатскими ханствами относятся к началу XVI века в период правления Касым-хана. При Тауке-хане была предпринята попытка дальнейшего казахско-русского сближения: перед своими послами, отправляемыми в Россию, Тауке ставил задачу заключить договоры о торговле. В XVI-XVII вв. казахи вели торговлю с Россией, Мавераннахром, Хорезмом и другими государствами.

В конце XV11I в. торговые связи Казахстана, России и среднеазиатских государств получили ускоренное развитие. В это время 152 отделения, 26 ка­захских родов общей численностью 217 тыс. семей имели торговые связи со среднеазиатскими ханствами; с Россией торговали казахи 220 отделений, 40 родов, что составляло 300 тыс. семей. Казахи торговали с оседлым населени­ем Ферганы и Хорезма. Казахские купцы посещали исламские страны. И хотя казахи в основном занимались экстенсивным скотоводством, они поставляли на рынок и некоторые виды изделий домашнего ремесла.

Внешнеэкономические связи Казахстана с зарубежными странами регу­лировались как нормами мусульманского права, так и торговыми обычаями, которые были источниками права.

Особенность внешнеторгового права в Казахстане и регионе заключа­юсь в дискриминационном отношении к купцам — немусульманам, товары которых облагались пошлиной в гораздо большем размере, нежели товары мусульманских купцов, прибывавших не только из мусульманских стран, но и из России, Китая. Подданство немусульманского государства значения не име­ло, имели значение приверженность, принадлежность самого купца к мусуль­манской религии. И никакие договорные инициативы России не смогли поко­лебать этой основанной на Коране нормы внешнеторгового права. В Казах­стане и регионе начали появляться соглашения о торговле, о транзите, кото­рые также были и являются источниками международного права.

Так, в 1763 году Россия заключила договор с киргиз-кайсацким ханом о транзите, по которому "хан всю безопасность идущих сюда на торги и отсюда возвращающихся азиатских купеческих караванов отныне снимает на себя и ежели, паче чаяния, которому каравану когда-либо в орде Киргиз-Кайсацкой приключится как препятствие или вред и убыток, за то всю ответственность обязуется он хан сам".

2. Цели внешнеторгового нрава в средние века в Казахстане, регионе мож­но свести к следующим: а) взаимная внешняя торговля рассматривалась госу­дарствами региона как одно из средств „водворения спокойствия и мира"; б) вовлечение кочевых народов — казахов, киргизов, каракалпаков и других, главным образом скотовладельцев, — в меновую торговлю (скот на промыш­ленные изделия и хлеб), что в целой удовлетворяло потребности сторон, уча­ствовавших в торговле; в) расширение транзитной торговли и обеспечение ее безопасности; г) обеспечение максимально высоких прибылей ханов, эми­ров, царей, купцов, участвовавших в тех или иных формах внешней торговли с другими государствами.

Внутренняя и внешняя торговля, содействуя концентрации в руках торго­вого капитала огромных денежных средств, создавала предпосылки для воз­никновения капитализма в России, затем в Казахстане и Средней Азии.

3. В 20-30 годы XX века казахстанские товары экспортировались не только в Китай и Монголию, но и в Западноевропейские страны, в частности, в Великобританию и Германию Внешнеторговые операции имели целью дальнейшее экономическое развитие республики: импорт различного оборудования, сырья, в статьях экспорта из Казахстана значились: промышленное сырье, пушнина, шерсть, животное масло и зерно.

Литература:[1.1., 2.1., 2.9., 2.13., 2.20., 2.27., 2.29.]

Тема №4: Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций.

1. Понятие международно-правового регулирования иностранных инвестиций.

2. Двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите иностранных инвестиций.

3. Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государством и иностранными лицами.

4. Сеульская конвенция «Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям и инвестиций.

 

1. В современных условиях правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется на двух уровнях: национально- правовом и международно-правовом. Недостатки национально-правового регулирования отношений, связанных с иностранными инвестициями, могут быть компенсированы путем их международно-правового регулирования. Гарантии иностранным инвестициями, предоставленные национальным законом, в любое время могут быть отменены по причине принятия нового закона. Гарантии, предоставленные международным договором, государства не может отмени в одностороннем порядке, поэтому, несмотря на сходство содержания национальных законов и международных договоров о защите инвестиций, международно-правовое регулирование иностранных инвестиций имеет важное значение, особенно для иностранных инвесторов.

Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется по средствам многосторонних и двусторонних международных соглашений.

2. Важную составную часть международно-правового регулирования иностранных инвестиций составляют двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Значение двусторонних соглашений заключается не только в определении понятий, но и в важности содержащихся в них гарантий, взаимно предоставляемых договаривающимися странами инвесторам. К этим гарантиям, прежде всего, относится предоставление режима наибольшего благоприятствования.

Двусторонние договоры предусматривают также порядок разрешения споров. Споры между государством и частным инвестором после того как исчерпаны все средства мирного их урегулирования, могут быть разрешены:

1) в судах принимающего государства;

2) в международном коммерческом арбитраже;

3) в арбитражном суде «ad hoc», назначаемом по специальной доверенности или создаваемом в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ;

4) в любых других арбитражных органах;

5) в Центре по урегулированию инвестиционных споров.

3. Основной целью Вашингтонской конвенции 1965 г. «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами» является учреждение Международного центра по урегулированию инвестиционных споров «ИКСИД» - специального международного инвестиционного арбитража. В 1978 г. с принятием «арбитражного регламента (дополнительного механизма)» компетенция «ИКСИД» была расширена.

4. МИГА является международной организацией, главная задача которой – стимулирование потока инвестиций в производительных целях между странами – членами и особенно в развивающиеся страны.

Литература:

[1.2., 1.8., 2.7., 2.8., 2.12., 2.20., 2.23., 2.28., 29.]2.

Тема №5: Субъекты права ВЭД.

1. Понятие субъектов права ВЭД.

2. Юридические лица.

3. Национальность юридического лица.

4. Основные доктрины определения личного статута юридического лица.

5. Проблема международных и юридических лиц.

6. Физические лица как субъекты права ВЭД.

1. Все субъекты внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности и видов деятельности, имеют равные права по ее осуществле­нию и самостоятельно, в рамках действующего законодательства, определяют виды,объемы и направления внешнеэкономической деятельности.

Главная роль в регулировании внешнеэкономической деятельности при­надлежитгосударству, которое осуществляет ее, руководствуясь принципами полного равенства сторон, взаимовыгодности, невмешательства во внутрен­ние дела и строгого соблюдения прав партнеров, добросовестного и точного выполнения обязательств, принятых по договорам и соглашениям с иност­ранными государствами и зарубежными фирмами.

2. Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Можно выделить: 1. совместные предприятия; 2. предприятия с иностранным участием; 3. иностранное юридическое лицо; 4. юридическое лицо РК.

3. Следует различать личный статут и национальность юридического лица. Национальность означает государственную принадлежность юридического лица, а личный статут означает, является ли оно таковым.

4. Существуют три основные доктрины определения личного статута юридического лица: 1. доктрина инкорпорации; 2. доктрина оседлости; 3. доктрина центра эксплуатации.

Республика Казахстан использует доктрину инкорпорации, согласно которой юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством страны, регулирующим ее создание, будет считаться принадлежащей к правопорядку такой страны.

5. Международные юридические лица – это те, которые созданы международным соглашением. К ним можно отнести Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, Международный банк экономического сотрудничества, транснациональный корпорации, «оффшорные компании».

6. К физическим лицам как субъектом права ВЭД относятся граждане РК, иностранные граждане, лица без гражданства, граждане РК, постоянно проживающие за пределами РК.

Литература: [1.1., 1.2., 2.13., 2.14., 2.20., 2.23., 2.27., 2.28., 2.29.]