Глава 23. РИНКИ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ ЯК ПРЕДМЕТ ... ний банк створюють за рішенням Кабінету Міністрів України, його статут затверджено відповідною постановою уряду

іШ

ний банк створюють за рішенням Кабінету Міністрів України, його статут затверджено відповідною постановою уряду. При цьому в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік передбачено витрати на формування статутного капіталу державного банку. Кабінет Міністрів України зобов'язаний отри­мати позитивний висновок НБУ з приводу наміру заснувати державний банк. Висновок Нацбанку також обов'язковий у разі ліквідації (реорганізації) державного банку, за винятком його ліквідації внаслідок неплатоспроможності.

Держава реалізує повноваження власника щодо акцій (на­їв), які їй належать у статутному капіталі державного банку, че­рез органи управління цієї фінустанови. Кабмін здійснює управ­ління державним банком у випадках, установлених ЗУ «Про банки і банківську діяльність», іншими законами і статутом дер­жавного банку. Органами управління державного банку є на­глядова рада і правління банку. Органом контролю — ревізійна комісія, персональний та кількісний склад якої визначає нагля­дова рада.

В Україні крім НБУ державними банками є Ощадний банк України та Український експортно-імпортний банк.

Відповідно до чинного законодавства, в Україні можна за­сновувати й кооперативні банки. їх створюють за принципом територіальності, вони поділяються на місцеві та центральний кооперативні банки. Мінімальна кількість учасників місцево­го (в межах області) кооперативного банку —не менше 50 осіб. У разі зменшення кількості учасників і неспроможності коопе­ративного банку протягом одного року довести їх кількість до мінімально необхідної діяльність такого банку припиняють шля­хом зміни організаційно-правової форми або ліквідації. Учасни­ками центрального кооперативного банку є місцеві кооперативні банки. В Україні у 2002 р. було створено перший кооператив­ний банк із місцевим статусом.

Банки можуть засновувати резиденти України, за участю не­резидентів або лише нерезиденти. Мінімальний розмір регуля­тивного капіталу банку має становити 10 млн євро. Порядок створення, реєстрації та ліцензування банківських установ ви­значає ЗУ «Про банки і банківську діяльність», а також нор­мативно-правові акти НБУ, зокрема Положення про порядок створення і державної реєстрації банків, відкриття їх філій, пред­ставництв, відділень, затверджене постановою Правління НБУ

під 31.08.2001 р. № 375 (зі змінами), Інструкція про порядок рс-іудіовання діяльності банків в Україні, затверджена постановою Правління НБУ від 28.08.2001 р. № 368 (зі змінами) тощо.

'Гак, станом на 01.03.2009 р. ліцензію НБУ на здійснення банків­ських операцій мали 185 банків, у тому числі: 157 банків (84,9% за­пільної кількості банків, що мають ліцензію) — акціонерні товариства (:і них: 121 банк (65,4%) — відкриті акціонерні товариства, 36 банків (19,5%) — закриті акціонерні товариства), 28 банків (15,1%) — това­риства з обмеженою відповідальністю'. У стані ліквідації перебуває ІЗ банків, із них 10 банків ліквідуються за рішеннями НБУ, 3 — за рішеннями господарських (арбітражних) судів. Філійна мережа банків України складається з 1 289 діючих філій. За станом на 01.03.2009 р. пласний капітал банків становив 126,6 млрд гривень, або 14,3% паси­ві іі банків.

Відповідно до вимог НБУ, банки мають створювати такі ці­льові фонди коштів: 1) фонд для покриття можливих кредитних ризиків; 2) фонд для покриття ризиків від сумнівної дебітор­ської заборгованості; 3) фонд гарантування вкладів населення; 4) фонд зниження ризиків у роботі з цінними паперами. Зазна­чені фонди створюють за рахунок доходів від банківської діяль­ності, що, з одного боку, є гарантією забезпечення інтересів клі­єнтів у разі неплатоспроможності банку, а з іншого — і іризводить до зменшення прибутків (вільних) банку і обмежує його можли­вості використовувати власні кошти. Водночас можна відзначи­ти позитивну діяльність НБУ в напрямі зменшення ставок ре­зервування.

На ринку фінансових послуг не лише окремі банки. Чинне законодавство України встановлює правові підстави для ство­рення банківських об'єднань. Приймаючи відповідні норми, ав­тори законопроекту «Про банки і банківську діяльність» мали на меті за рахунок створених банківських об'єднань вирішити проблему докапіталізації банківських установ — одну з найгост-ріших останніми роками. Згідно із законодавством, банки мають право створювати банківські об'єднання таких типів: банківська корпорація, банківська холдингова група, фінансова холдипго-

¹ Банки у формі закритого акціонерного товариства або товариства:і об­меженою відповідальністю мають пройти перереестрацію відповідно до ви­мог, установлених ЗУ «Про банки і банківську діяльність» стосовно орга-нізаційио-правової форми.

40-219

626