Кваліфікаційні ознаки податкового правопорушення. Ненадходження запланованих податків є підставою для неможливості виконання видаткової частини бюджету.
Ненадходження запланованих податків є підставою для неможливості виконання видаткової частини бюджету. Бюджети позбавляються надходжень за рахунок двох процесів: 1) правомірного обходу податку; 2) ухилення від сплати податків. В основі правомірного обходу податку лежать шляхи і можливості несплати податку, надані законодавцем, тобто обумовлені недосконалістю законодавства. В даному випадку платник використовує прогалини законодавства, що пов’язані як із недосконалістю податкових норм, їх закріпленням, так і з ситуаціями, коли законодавець надає платнику право вибору або межі, в рамках яких останній може обрати найбільш вигідний для себе варіант. Ухилення від сплати податку – це правопорушення, що полягає у невиконанні або неналежному виконанні платником своїх обов’язків по сплаті податку. Неправомірним у системі податкового права є також стягнення надлишкових сум податків – умисні дії працівників податкових органів по необгрунтованому стягненню сум податкових платежів із платників. Ознаки правопорушень: 1) суспільна небезпека; 2) протиправність – порушення норм права; 3) винність; 4) караність. Отже, податкове правопорушення – це протиправне винне діяння (дія чи бездіяльність), що виражається у невиконанні або неналежному виконанні платниками податків фінансових обов'язків перед бюджетом, державними цільовими фондами або в порушенні органом (посадовою особою) державної податкової служби прав і законних інтересів платників податків, за яке встановлено юридичну відповідальність.
Види податкових правопорушень: 1) залежно від об’єкта: а) ухилення від сплати податку, іншого обов’язкового платежу – найчастіше трапляється і є найнебезпечнішим; суспільна небезпека полягає в тому, що воно ставить правопорушника у вигідніше становище порівняно з добросовісним платником; завдаються фінансові збитки державі; недоплата має покриватися за рахунок інших платників, інших і нових податків; б) заниження об’єкта оподаткування; в) несвоєчасна сплата податку, іншого обов’язкового платежу; г) неподання (несвоєчасне подання) податкових декларацій, розрахунків, інших документів, необхідних для обчислення податків, обов’язкових платежів до податкових органів; д) неподання (несвоєчасне подання) до банку платіжних доручень на сплату податків, інших обов’язкових платежів; е) недопущення перевіряючих для обстеження приміщень, що використовується для отримання доходів. 2) залежно від направленості дій: а) проти системи податків; б) проти прав і свобод платників податку; в) проти порядку проведення бухгалтерського обліку та звітності; г) проти контрольних функцій податкових органів. 3) залежно від ступеня суспільної небезпеки: а) податкові злочини; б) податкові правопорушення. Податки, інші обов’язкові платежі, не сплачеш у встановлені строки, а також пеня та штрафи, застосовані до платника, визнаються податковою заборгованістю. За наявності податкової заборгованості платник не притягується до юридичної відповідальності у разі: 1) надання йому відстрочення (розстрочки) на умовах податкового кредиту; 2) списання податкової заборгованості, яке проводиться у випадках, передбачених законодавством; 3) реструктуризації заборгованості, яка проводиться відповідно до законодавства.
|