Финансы государства не были отделены от финансов главы государства.

Бюджетная система РФ

Ковалева Т.М.

Глухова Алла Геннадьевна семинары

 

06.09.2012

ТЕМА №1

Экономическая сущность бюджета государства

СУЩНОСТЬ

Причины существования бюджета:

1. Наличие государства (власти)

2. Наличие товарно-денежных отношений

В докапиталистических формациях не было единого финансового документа (бюджет), объединяющего государственные расходы и доходы, и для каждого расхода изыскивался и закреплялся соответствующий доход.

Финансы государства не были отделены от финансов главы государства.

Простейшим видом бюджета является государственная казна.

С конца 18 века государственная казна отделилась от средств главы государства – появился бюджет государства.

Бюджет – это план предстоящих доходов и расходов государства.

В России бюджет появился в 1802 году. Появляется министерство финансов. Васильев – министр финансов.

Постепенно в странах установились правила, на основе которых разрабатывались и формировались бюджеты.

Общие характеристики:

· Бюджет - баланс доходов и расходов

· Доходная часть содержит перечень поступающих средств – 80% - налоговые поступления

· Расходная часть объединяет все виды производимых властью затрат (как правило на управление, экономику, соц.сферу, оборону)

· Бюджет утверждается высшим законодательным органом страны

· Бюджет объединяет многие финансовые категории – налоги, расходы, займы, субсидии, дотации

Функции государства, направления его деятельности определяют содержание, структуру бюджета государства, порядок его формирования и использования.

Современные функции государства - экономическая, социальная, оборонная, внешнеполитическая. Этим функциям служит бюджет, способствует их реализации. Без бюджета они не будут реализованы.

Теоретические основы бюджета и его практическое функционирование рассматриваются, исходя из теории финансов. Общественные (публичные).

Проблемы функционирования бюджета необходимо рассматривать с двух точек зрения:

1. Категориальная

2. Практическая

Бюджет как категория представляет собой систему экономических отношений по поводу формирования и использования дохода власти.

Существуют следующие практические характеристики бюджета - фонд денежных средств; форма образования и расходования денежных средств; баланс доходов и расходов; доход власти.

ФУНКЦИИ

Являясь частью финансов, бюджет выполняет те же основополагающие функции – распределительную и контрольную.

Но, являясь специфической категорией, бюджет выполняет еще и свои специфические функции, в которых реализуются 2 указанные ф-ции:

1. Обеспечение доходными источниками органов государственной власти и местного самоуправления

2. Финансирование функциональных обязательств гос. и мест. власти

3. Контрольно-регулирующая

ТЕМА №2

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ

1. БС РФ, направления развития

2. Состав бюджетной системы РФ