Финансы государства не были отделены от финансов главы государства.
Бюджетная система РФ Ковалева Т.М. Глухова Алла Геннадьевна семинары
06.09.2012 ТЕМА №1 Экономическая сущность бюджета государства СУЩНОСТЬ Причины существования бюджета: 1. Наличие государства (власти) 2. Наличие товарно-денежных отношений В докапиталистических формациях не было единого финансового документа (бюджет), объединяющего государственные расходы и доходы, и для каждого расхода изыскивался и закреплялся соответствующий доход. Финансы государства не были отделены от финансов главы государства. Простейшим видом бюджета является государственная казна. С конца 18 века государственная казна отделилась от средств главы государства – появился бюджет государства. Бюджет – это план предстоящих доходов и расходов государства. В России бюджет появился в 1802 году. Появляется министерство финансов. Васильев – министр финансов. Постепенно в странах установились правила, на основе которых разрабатывались и формировались бюджеты. Общие характеристики: · Бюджет - баланс доходов и расходов · Доходная часть содержит перечень поступающих средств – 80% - налоговые поступления · Расходная часть объединяет все виды производимых властью затрат (как правило на управление, экономику, соц.сферу, оборону) · Бюджет утверждается высшим законодательным органом страны · Бюджет объединяет многие финансовые категории – налоги, расходы, займы, субсидии, дотации Функции государства, направления его деятельности определяют содержание, структуру бюджета государства, порядок его формирования и использования. Современные функции государства - экономическая, социальная, оборонная, внешнеполитическая. Этим функциям служит бюджет, способствует их реализации. Без бюджета они не будут реализованы. Теоретические основы бюджета и его практическое функционирование рассматриваются, исходя из теории финансов. Общественные (публичные). Проблемы функционирования бюджета необходимо рассматривать с двух точек зрения: 1. Категориальная 2. Практическая Бюджет как категория представляет собой систему экономических отношений по поводу формирования и использования дохода власти. Существуют следующие практические характеристики бюджета - фонд денежных средств; форма образования и расходования денежных средств; баланс доходов и расходов; доход власти. ФУНКЦИИ Являясь частью финансов, бюджет выполняет те же основополагающие функции – распределительную и контрольную. Но, являясь специфической категорией, бюджет выполняет еще и свои специфические функции, в которых реализуются 2 указанные ф-ции: 1. Обеспечение доходными источниками органов государственной власти и местного самоуправления 2. Финансирование функциональных обязательств гос. и мест. власти 3. Контрольно-регулирующая ТЕМА №2 ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ 1. БС РФ, направления развития 2. Состав бюджетной системы РФ
|
