Поселения. Понятие первичных мер пожарной безопасности.Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению

Понятие первичных мер пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»[15]).

Муниципальная пожарная охрана. Для решения данного вопроса местного значения в соответствии со статьей 11¹ Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления поселения вправе создавать муниципальную пожарную охрану. Основными ее задачами являются:

1) организация и осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах.

Организация тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях) относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров утверждается на региональном и местном уровнях соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.

Превентивные меры, направленные на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313[16], к превентивным мерам, направленным на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий, относится соблюдение принятых в установленном порядке противопожарных требований, в том числе:

1) наличие на территории населенных пунктов и организаций наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения;

2) обозначение мест размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованных мест для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»;

3) наличие для целей пожаротушения в сельских населенных пунктах, садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах с количеством усадеб (участков) не более 300 переносной пожарной мотопомпы, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 – прицепной пожарной мотопомпы, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 – не менее двух прицепных пожарных мотопомп;

4) запрет размещения свалки горючих отходов на территориях населенных пунктов и организаций;

5) возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов;

6) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие);

7) установка у каждого жилого строения емкости (бочки) с водой или приобретение огнетушителя;

8) обеспечение запасов воды для целей пожаротушения;

9) временное приостановление органами местного самоуправления в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения разведения костров, проведения пожароопасных работ на определенных участках, топки печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе;

10) в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения организация силами местного населения и членами добровольных пожарных формирований патрулирования населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники;

11) организация в весенне-летний пожароопасный период при пожарном депо в помощь членам добровольной пожарной дружины (пожарно-сторожевой охраны) дежурства граждан и работников организаций, расположенных в границах поселения;

12) определение порядка вызова пожарной охраны;

13) обеспечение населенных пунктов и отдельно расположенных объектов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану; запрет на перевод линии связи «01» в таксофонах на платное обслуживание;

14) установка средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

15) проведение соответствующей разъяснительной работы о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.