Понятие, сущность, виды и непосредственные задачи осмотра места происшествия

Осмотр места происшествия – это неотложное следственное действие, которое состоит из познавательных и удостоверительных операций следователя, выполняемых на месте обнаружения признаков совершенного или предполагаемого преступления с целью отыскания и закрепления следов, предметов и других объектов, позволяющих уяснить механизм происшедшего события и установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Осмотр места происшествия является наиболее сложным и ответственным следственным действием, так как зачастую включает все виды осмотра.

Сущность осмотра места происшествия заключается в визуальном (зрительном) описании и изучении места происшествия, следов преступления, предметов и документов. В этой связи реконструкция обстановки места происшествия не допускается. Это можно сделать уже в рамках других следственных действий.

Учитывая исключительное значение, которое имеет осмотр места происшествия для обнаружения и раскрытия преступлений, закон рассматривает его как неотложное следственное действие и устанавливает, что осмотр места происшествия, документов и предметов может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ).

Закон допускает проведение данного следственного действия в ночное время в случаях, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК РФ). Этим самым подчеркивается такое качество осмотра места происшествия, как его безотлагательность. Диктуется она, прежде всего, тем, что первоначальная обстановка и объекты осмотра могут претерпеть необратимые изменения в результате:

а) производственной деятельности;

б) изъятия или подбрасывания определенных предметов;

в) умышленного или случайного повреждения или уничтожения следов на месте происшествия;

г) порчи следов преступления под воздействием погодных условий и др.

Осмотр места происшествия является важнейшим следственным действием, от результатов которого во многих случаях зависят не только дальнейшее направление, но и итоги расследования. Осмотр места происшествия, проведенный тщательно, тактически правильно и с применением технических средств, всегда дает положительные результаты, значительно облегчающие и сокращающие дальнейшую работу по раскрытию и расследованию преступления. Широкое применение при осмотре научно-технических приемов и средств позволяет обеспечить наиболее полное обнаружение следов, иных вещественных доказательств и документов, имеющих значение для дела. Результаты осмотра являются важным средством проверки и критерием оценки показаний потерпевших, свидетелей и обвиняемых.

Осмотр места происшествия, как правило, является неотложным первоначальным следственным действием, от которого зависит ход дальнейшего расследования, так как именно в процессе его производства следователь может решить следующие задачи:

- получить представление об обстановке и всех обстоятельствах совершения преступления;

- обнаружить, закрепить и сохранить вещественные доказательства и следы преступления;

- представить картину и способы совершения преступления и выдвинуть все обоснованные версии;

- установить личность преступника, а в ряде случаев - и мотив совершения преступления.

Неотложность осмотра места происшествия обусловливается рядом обстоятельств: во-первых, нередко из результатов проведенного осмотра вытекает необходимость выполнения других срочных мероприятий (обыск, задержание и т.д.); во-вторых, промедление с проведением осмотра места происшествия может привести к видоизменению или исчезновению тех или иных существенных признаков объекта осмотра, дать преступнику время уничтожить следы преступления и скрыться.

Таким образом, осмотр места происшествия можно определить как неотложное, первоначальное следственное действие, состоящее в непосредственном изучении следователем обстановки места происшествия, находящихся на нем следов и иных объектов, их фиксации и изъятии с целью получения фактических данных, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления.

Успех осмотра места происшествия в значительной степени зависит от того, насколько хорошо следователь подготовился к его проведению. Однако необходимо отметить, что времени на его тщательную подготовку обычно нет, поскольку выезд на место происшествия должен осуществляться сразу же после получения сообщения о случившемся.

Необходимость производства осмотра места происшествия возникает в следующих случаях:

- при получении первичного сообщения о совершенном преступлении непосредственно от заявителя или от дежурного сотрудника органа внутренних дел. В этом случае следователь ограничен во времени по подготовке к производству осмотра и объеме информации о совершенном преступлении;

- в ходе предварительного расследования по фактически возбужденному уголовному делу. Следователь имеет возможность более детально и тщательно подготовиться к производству осмотра и решить вопросы об участии необходимых специалистов, использовании технических средств и т.д.

Для осмотра места происшествия, производимого при проверке сообщений о преступлениях, подследственных следователям ОВД, характерна первая из вышеуказанных ситуаций.

Осмотр места происшествия может производиться на любом этапе расследования уголовного дела. Выделяют следующие виды осмотра:

- первоначальный осмотр может проводиться до возбуждения уголовного дела либо в ходе расследования уголовного дела;

- повторный осмотр имеет целью полное исследование места происшествия в случаях, если первоначальный проводился в неблагоприятных условиях, был произведен некачественно (например, с нарушением норм УПК РФ), либо в ходе расследования уголовного дела были выявлены новые данные, нуждающиеся в проверке;

- дополнительный осмотр. Необходимость его проведения возникает в случаях, когда отдельные участки местности (помещения, объекты обстановки, следы, вещественные доказательства и т.п.) остались неисследованными.

В любом случае осмотр места происшествия следует производить безотлагательно, если есть основания считать, что на определенном участке местности или в помещении либо ином месте могут быть обнаружены доказательства, имеющие значение для принятия своевременного, законного и обоснованного процессуального решения.

Непосредственным задачами осмотра места происшествия, производимого при проверке сообщений о преступлениях, подследственных следователям ОВД,являются:

- изучение обстановки места происшествия с целью выяснения характера и механизма совершенного преступления;

- обнаружение, фиксация, изъятие, исследование и оценка следов преступления, которые в дальнейшем могут служить вещественными доказательствами по делу;

- выявление признаков, характеризующих лиц, участвующих в совершении преступления (их число, примерный возраст, физические данные, наличие у них определенных привычек, навыков, психических отклонений, а также осведомленности о жизненном укладе, распорядке работы потерпевшего и т.п.);

- фиксация особенностей, присущих предмету преступного посягательства;

- установление обстоятельств, отражающих объективную сторону преступления: время и способ его совершения; действия преступника на месте происшествия; последствия преступления; наличие причинной связи между действиями преступника и наступившими последствиями;

- выявление признаков, указывающих на мотивы и цели совершения преступления;

- выявление и фиксация негативных обстоятельств, т.е. любых фактических данных, имеющих отношение к делу, которые в то же время невозможно объяснить исходя из первоначальной версии (например, не соответствующий размеру похищенных вещей пролом в преграде, закрытая с внутренней стороны дверь и т.п.);

- выявление обстоятельств, способствующих совершению преступления.

 

Участники осмотра места происшествия, их правовое положение. Организация деятельности следователя с дежурной частью органа внутренних дел и с участниками следственно-оперативной группы (СОГ) при производстве осмотра места происшествия, производимого при проверке сообщений о преступлениях, подследственных следователям ОВД

Участниками осмотра места происшествия являются: следователь или дознаватель, сотрудники оперативных подразделений, сотрудники полиции общественной безопасности, сотрудники оперативно-криминалистических подразделений, инспектор-кинолог (в случае необходимости использования розыскной собаки). Помимо указанных сотрудников в деятельности дежурной следственно-оперативной группы также принимают участие оперативный дежурный по органу внутренних дел и ответственный от руководящего состава органа внутренних дел.

При этом следователь может давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий, а также о производстве отдельных следственных действий. Так, в отдельных случаях, когда следователю приходиться осматривать, например, значительную площадь здания, сооружения (например, уничтоженных в результате пожара цеховых помещений крупного завода), он может дать письменное поручение соответствующему органу дознания (например, органу государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы).

Кроме того, при производстве осмотра места происшествия участвуют понятые (ст. 60 УПК РФ), потерпевший (ст. 42 УПК РФ), свидетель (ст. 56 УПК РФ), подозреваемый (ст. 46 УПК РФ), обвиняемый (ст. 47 УПК РФ), законные представители и представители (ст. 45, 48, 426 УПК РФ), защитник (ст. 49 УПК РФ), эксперт (ст. 57 УПК РФ), переводчик (ст. 59 УПК РФ), представитель администрации организации.

К участию в осмотре места происшествия наряду с сотрудниками органов внутренних дел, включенных в состав следственно-оперативной группы, привлекаются участковый уполномоченный (функции которого по участию в уголовно-процессуальных действиях закреплены в п.п. 7.2.7, 25,27 Приказа МВД России «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» № 900 от 16.07.2002[4]), кинолог с собакой для работы с запаховыми следами и иные лица с учетом вида совершенного преступления и осматриваемых объектов. Так, согласно ч. 6 ст. 177 УПК РФ при осмотре помещений организаций обязательным является участие ее представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 УПК РФ следователь вправе привлечь к участию в осмотре помимо специалиста-криминалиста, иного специалиста (специалиста-взрывотехника, специалиста в области судебной медицины и др.) для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов. Следователь удостоверяется в его личности и компетентности (ст. 168 УПК РФ), а также в отсутствии оснований его отвода (ст. 61 УПК РФ). При установлении обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу, специалист обязан устраниться от участия в производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 62 УПК РФ). Следователь разъясняет ему права и ответственность, предусмотренные ст. 58 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования специалист несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

Руководство осмотром возлагается на следователя, которому поручено расследование дела, а при его отсутствии – на представителя органа дознания (руководящие работники правоохранительных органов, прибывшие на место производства осмотра, должны исходить из того, что ответственность за результаты осмотра несет тот, кому поручено произвести осмотр и кто его производит).

Если в осмотре участвуют прокурор или начальник следственного органа, то они могут принять на себя функцию производства этого действия. В этом случае они несут полную ответственность за ход и результаты осмотра и от своего имени составляют протокол.

Законом прокурор-криминалист как процессуальное лицо не предусмотрен. Его деятельность регламентирована специальной инструкцией. Прокурор-криминалист, давая методические указания по осмотру места происшествия, не может подменить следователя в производстве данного следственного действия.

Выполняя указания следователя как руководителя следственного действия, оперативные работники и специалисты в обнаружении и исследовании различных обстоятельств и следов возможного преступления могут проявлять свою инициативу. Однако все их действия, выходящие за рамки обязательных поручений следователя, должны согласовываться с ним.

Взаимодействие между следователем и дежурной частью начинается, как правило, с момента поступления в дежурную часть сообщения о преступлении, подследственном следователю. В органах внутренних дел (ОВД) сложилась четкая система дежурных частей, деятельность которых регламентируется ведомственными нормативными актами.

Дежурная часть призвана по поступлении сообщения о совершении или готовящемся преступлении немедленно на него реагировать, организовывать на этой стадии четкое взаимодействие следователя, оперативных работников, эксперта-криминалиста и других специалистов и их незамедлительный выезд для осмотра места происшествия, раскрытия преступления по горячим следам и задержания преступника.

При непосредственном обращении граждан в дежурную часть каждое заявление о преступлении заносится в книгу учета сообщений о происшествиях, в которой отмечается число, время, от кого поступили и о чем (в органах прокуратуры также имеются журналы учета заявлений и сообщений о происшествиях, в которые заносятся сведения, поступившие к следователям и прокурорам). При этом в обязательном порядке оформляется протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, а заявителю выдается уведомление о принятии заявления. Как только заявление или сообщение будет подтверждено следственно-оперативной группой с места происшествия, оно регистрируется в журнале о совершенных происшествиях. Зарегистрированные заявления и сообщения передаются на рассмотрение начальнику органа внутренних дел, который дает соответствующие направления возбуждать уголовное дело, провести проверку, провести досудебную подготовку материалов. В книге учета сообщений об этом делается пометка. В ней же указывается номер и дата возбуждения уголовного дела. При отказе в возбуждении уголовного дела указывается номер проверочного материала. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела регистрируются в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Каждому из материалов присваивается очередной порядковый номер. По поступившему заявлению или сообщению о преступлении в срок не более трех суток со дня его получения, а в исключительных случаях в срок не более 30 суток должно быть принято решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. ст. 144 - 145 УПК РФ). Возбуждение уголовного дела - первая стадия уголовного процесса, которая создает необходимые основания для дальнейших следственных действий. Сам факт возбуждения уголовного дела указывает на то, что правоохранительные органы установили признаки состава преступления в том или ином деянии и начали действия, в которые по мере продвижения вовлекается множество государственных служб и граждан. С выявлением повода орган дознания, следователь, прокурор принимают меры для установления оснований возбуждения уголовного дела. Наука уголовного процесса трактует их как фактические данные о наличии в деянии признаков состава преступления и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу. Следовательно, своевременность и обоснованность возбуждения уголовного дела зависят от проверки обстоятельств происшествия, которая предшествует вынесению постановления о возбуждении уголовного дела. Таким образом, установление оснований возбуждения уголовного дела можно назвать предварительной проверкой повода к этому, будь то заявление гражданина или непосредственное обнаружение признаков преступления[5].

УПК РФ[6] определяет, что одним из следственных действий, проведение которых возможно до возбуждения уголовного дела, является осмотр места происшествия. При этом одной из предпосылок успешного раскрытия преступления по горячим следам по получении сообщения о нем является быстрая и четкая организация выезда следственно-оперативной группы (СОГ) для осмотра места происшествия и принятия всех необходимых мер для задержания преступника.

В связи с этим дежурному по органу внутренних дел подчинены постовые, патрульные милицейские группы, дежурные части ГИБДД и медвытрезвители, которых он информирует обо всех происшествиях на обслуживаемой территории и организует их взаимодействие. Первостепенная и неотложная задача дежурного при поступлении сообщения о преступлении - пресечь преступление и принять меры к сохранению его следов и задержанию преступника. Успех в таких случаях независимо от способа и формы поступления информации о преступлении зависит от инициативы и знания сотрудниками дежурных частей своих обязанностей, определенных ведомственными нормативными актами.

Правильная и своевременная организация выезда на место происшествия, его квалифицированный осмотр следователем - непременное условие успешного раскрытия преступления. Осмотр места преступления и осуществление сопутствующих ему оперативно-розыскных мер является одним из наиболее эффективных способов собирания информации о преступлении и преступнике, умелое использование которой обеспечивает в большинстве случаев возможность изобличения лица, совершившего преступление, а нередко способствует и раскрытию преступления по горячим следам. Существует тесная взаимосвязь между данными, полученными при осмотре места преступления, и содержанием проводимых мероприятий, характер, цели и направленность которых зависят от полноты и качества осмотра. Изучение практики показывает, что отсутствие надлежащей информационной базы именно в начале расследования, неквалифицированный осмотр места совершения преступления и неумелое составление протокола осмотра затрудняют раскрытие и расследование преступлений. Результативность осмотра места преступления зависит от ряда факторов, основными из которых являются быстрота и своевременность выезда на место совершения преступления, обеспечение которого прежде всего лежит на плечах дежурного по ОВД; знание следователем тактических приемов осмотра; комплексное исследование специальных средств и методов представителями различных служб и подразделений органов внутренних дел; умение следователя организовать совместную работу взаимодействующих лиц. Поскольку успех работы на месте совершения преступления во многом зависит не только от усилий самого следователя, но и других лиц, выезжающих на место преступления, а так как основной организационной формой взаимодействия является следственно-оперативная группа, поэтому важным вопросом является проблема комплектования этой группы, налаживание взаимодействия входящих в нее лиц и управление их деятельностью. Ведомственными нормативными актами закреплено, что следователь является руководителем СОГ, выезжающей на место происшествия. Он осуществляет руководство в период осмотра, определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованную деятельность всех ее членов.

Указания и поручения следователя являются обязательными для всех участников осмотра как в процессе подготовки, так и при его проведении. Перед осмотром, в зависимости от категории совершенного преступления, его особенностей, наступивших последствий и т.п., следователь должен проверить, соответствует ли состав группы объекту, и особенности предстоящей работы и при необходимости по согласованию с дежурной частью может привлечь к осмотру помимо оперативных работников и экспертов работников других служб и специалистов. Так, при осмотре дорожно-транспортного происшествия в группу включается работник ГИБДД, эксперт-автотехник, а при осмотре места пожара в следственно-оперативную группу должны входить сотрудники государственной противопожарной службы и специалисты-электрики, химики, строители и т.п.[7].

Участковый уполномоченный, не будучи специалистом, как правило, в осмотре участия не принимает. За исключением случаев, когда он знаком с местом, где совершено преступление, и может помочь восстановлению обстановки. Обязанность следователя - собрать воедино разнообразные данные осмотра, проанализировать их и в связи с полученными результатами решить вопрос о дальнейшем направлении работы. Он должен быстро и оперативно определить обстоятельства, при которых было совершено преступление. Следователь обязан решить и другую задачу - в зависимости от результатов осмотра места происшествия и оперативных данных принимать меры к установлению и задержанию преступника. В связи с этим он еще до окончания осмотра дает поручение участникам группы о проведении необходимых оперативно-розыскных мероприятий. Основная работа по установлению и розыску преступников возлагается на оперативного работника и взаимодействующую с ними дежурную часть. В соответствии с ведомственными нормативными актами взаимодействие с дежурной частью в период осмотра возлагается на оперативного работника. Он должен сообщить в дежурную часть сведения о характере преступления, приметах подозреваемых, похищенного, а также другие данные, имеющие значение для поиска и задержания преступников[8].

Таким образом, в ходе осмотра следователь взаимодействует с дежурной частью опосредованно - через оперативного работника. Это имеет большое практическое значение, поскольку его внимание, сосредоточенное на осмотре места происшествия, не должно отвлекаться чисто технической стороной взаимодействия.

В соответствии с ведомственными нормативными актами дежурный по органу внутренних дел информирует о происшествии патрульных, постовых, сотрудников ГИБДД, участковых уполномоченных, а также сотрудников ОВД на транспорте, и при необходимости информируются дежурные части других горрайорганов. Дежурная часть принимает все сообщения о приметах преступника, маршруте его движения и возможном месте нахождения, организует перекрытие путей отхода и задержание преступника, высылает группы немедленного реагирования[9].

Центральным элементом этой работы является совместная организованная деятельность дежурного по органу внутренних дел, следователя и следственно-оперативной группы.