Профицит бюджета

Профицит может быть запланирован в ходе составления или утвер­ждения бюджета или возникнут в процессе исполнения бюджета. В 2000 г. федеральный бюджет был утвержден с дефицитом, а исполнен с профици­том. В последующие годы федеральный бюджет и утверждался, и испол­нялся с профицитом.

Сведение бюджета с профицитом может быть обусловлено следую­щими причинами:

1) повышением эффективности функционирования экономики, рос­том налоговой базы. В этом случае профицит может быть использован в соответствии с целями, определенными на данный финансовый период в расходной части бюджета путем увеличения ранее запланированных рас­ходов или включения незапланированных расходов (ненефтегазовый про­фицит);

2) благоприятными внешними условиями функционирования на­циональной экономики (нефтегазовый профицит).

Нефтегазовый профицит образуется только в федеральном бюджете на основе поступления в него нефтегазовых доходов (см. §2 данной гла­вы).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для фи­нансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формиро­вания Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Нефтегазовый трансферт используется для финансирования не­нефтегазового дефицита федерального бюджета.

Резервный фонд может использоваться:

1) для пополнения нефтегазового трансферта в случае недостаточ­ности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта. В федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируе­мого на данный период валового внутреннего продукта и предельный объем использования средств Резервного фонда для финансового обеспе­чения нефтегазового трансферта;

2) на досрочное погашение государственного внешнего долга РФ.

Фонд национального благосостояния используется в целях обеспе­чения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюд­жета Пенсионного фонда РФ.

Нефтегазовые доходы поступают в Фонд национального благосос­тояния в объеме, превышающем утвержденный на соответствующий фи­нансовый период объем нефтегазового трансферта, в случае, если накоп­ленный объем средств Резервного фонда достигает (превышает) его нор­мативную величину.

Статья 96.11 Бюджетного кодекса РФ определяет направления раз­мещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостоя­ния в ходе управления средствами этих фондов с целью получения допол­нительных доходов.