Тема 2. Управление бюджетным процессом

 

Основные вопросы:

 

1. Консолидированный бюджет. Показатели консолидированного бюджета..

2. Федеральный бюджет РФ. Доходы и расходы Федерального бюджета.

3. Региональные бюджеты. Основные налоговые и неналоговые доходы бюджетов субъектов федерации.

4. Местные бюджеты; местное самоуправление — обязательный компонент демократического государственного строя.

5. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс.

6. Реформирование бюджетного процесса; задачи реформирования.

 

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте доходы и расходы консолидированного бюджета.

2. Какие основные функции выполняет федеральный бюджет?

3. Как формируются доходы региональных бюджетов?

4. Какие функции выполняют местные бюджеты?

5. Охарактеризуйте систему регулирования местных бюджетов.

6. В чем состоит цель финансово- бюджетной политики?

7. Участники бюджетного процесса. Охарактеризуйте Концепцию реформирования бюджетного процесса.

8. Объясните назначение бюджетов действующих и принимаемых обязательств.

Рекомендуемая литература:

 

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., ред. от 25 июля 2003 г.).

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 01 июля 2005 г.).

Налоговый кодекс РФ (часть I) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 01 января 2005 г.).

Налоговый кодекс РФ (часть II) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 05 августа 2005 г.).

Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ» от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ (ред. от 23 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 г.» от 23 декабря 2006г. № 173-ФЗ

Федеральный закон «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» от 29 декабря 1998 г. № 192-ФЗ (ред. от 29 ноября 2004 г.).

Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09 июля 1999 г. № 160-ФЗ (ред. от 22 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.).

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08 декабря 2003г. № 164-ФЗ (ред. от 22 августа 2005 г.).

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 07 мая 1998 г. № 75-ФЗ (ред. от 09 мая 2005 г.).

Федеральный закон «О бюджете пенсионного фонда РФ на 2007 г.» от 28 декабря 2006 г. № 184-ФЗ

Федеральный закон «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2007 г.» от 29 декабря 2006 г. № 202-ФЗ.

Федеральный закон «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ на 2007 г.» от 20 декабря 2006 г. № 165-ФЗ.

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ (ред. от 28 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (ред. от 08 декабря 2003 г.).

Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.).

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. (ред. от 22 августа 2004 г.).

Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.).

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (ред. от 18 июня 2005 г.).

Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ (ред. от 29 декабря 2004 г.).

Федеральный закон «О лотереях» от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ (ред. от 21 июля 2005 г.).

Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» от 31 октября 1990 г. № 293-1.

Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 (ред. от 06 августа 2001 г.).

Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 06 июля 1991 г. № 1550-1 (ред. от 08 декабря 2003 г.).

Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09 марта 2004 г. № 314 (ред. от 14 ноября 2005 г.).

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о контрольном управлении Президента РФ» от 08 июня 2004 г. № 729.

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2006 г.» от 26 марта 2005 г. (Парламентская газета. — 2005. — 26 мая. — № 93).

Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете РФ на 2007 год» от 02 марта 2006 г. № 107.

Постановление Правительства РФ «О Федеральном казначействе» от 01 декабря 2004 г. № 703 (ред. от 14 марта 2005 г.).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» от 30 сентября 2004 г. № 506 (ред. от 23 ноября 2005 г.).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» от 15 июня 2004 г. № 278.

 

Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. — М.: ИД ГУ ВШЭ, 2004.

Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: учебник. — М.: Дашков и К, 2005.

Бюджетная система и учет в России/ под ред. В.М. Герасимова и др. — М.: Мысль, 2002

Бюджетная система России: учебник для студентов вузов/под ред. Г.Б. Поляка. М.:ЮНИТИ, 2007

Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебник. — М.: КНОРУС, 2005.

Комментарий к бюджетному кодексу РФ/ под. ред. А.Н. Козырина. — М.: Экар, 2002.

Бюджетное право: учебник / под. ред. А.М. Никитина. — 2 изд. — М.: Юнити-Дана, 2003.

Бюджетное право и российский федерализм / под ред. Н.И. Химичевой. — М.: Норма, 2002.

Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации: учебник. — СПб.: СПбГУ, 2004.

Фетисов В.Д. Бюджетная система РФ: учебник. — М.: Юнити-Дана, 2003.

Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/ Под. Ред. М.В. Романовского., О.В. Врублевской. М.: Юрайт,2007.