Факторы, определяющие целесообразность и возможности создания народных предприятий

Ц елесообразность и возможности преобразования той или иной коммерческой организации в народное пред­приятие определяются рядом факторов:

1. Желанием большинства участников коммерческой организации. Решение о преобразовании в народное пред­приятие должно быть принято не менее чем тремя четвер­тями голосов участников коммерческой организации от их списочной численности. В таком преобразовании могут быть не заинтересованы: а) внешние акционеры открытых акционерных обществ, если их численность составляет бо­лее 25% от общей численности акционеров; б) руководите­ли преобразуемой коммерческой организации, имеющие крупные пакеты акций, в силу того, что при преобразова­нии в народное предприятие размер их пакетов акций бу­дет ограничен. Они могут усилить группировку внешних акционеров, выступающих против преобразования.

2. Возможностью создания народного предприятия без ущемления собственнических интересов внешних акцио­неров. Договором о создании народного предприятия могут быть предусмотрены условия, при которых преобразование коммерческой организации осуществляется без уменьше­ния совокупной номинальной стоимости акций, которыми владеют внешние акционеры (если на момент преобразова­ния их номинальная стоимость составляла более 25% ус­тавного капитала народного предприятия).

Федеральный закон позволяет за счет выпуска допол­нительных акций в течение 5—10 лет с момента образова­ния народного предприятия достичь установленного Зако­ном соотношения долей акций, которыми могут владеть внутренние (в совокупности) и внешние (в совокупности) акционеры.

Более легко в народные предприятия преобразуются за­крытые акционерные общества, хозяйственные товарище­ства и производственные кооперативы.

3. Возможностью создания народных предприятий в широком диапазоне производственных мощностей — от малых предприятий до крупных компаний, поскольку За­коном предусмотрен широкий диапазон численности ра­ботников НП (численность работников народного предприятия не может составлять менее 51 человека, а число ак­ционеров не должно превышать 5000).

Максимальная численность работников предприятия бу­дет зависеть от численности внешних акционеров, посколь­ку они не ограничиваются размерами пакетов акций в пре­делах их доли в уставном капитале НП (от 0 до 25% устав­ного капитала), а также от численности работников не ак­ционеров (от 0 до 10% от общей численности работников).

Ниже приводятся примеры расчета численности работ­ников народного предприятия в зависимости от распреде­ления акций между внешними акционерами и численнос­ти работников не акционеров.

Пример 1. Доля работников в уставном капитале 76%, доля внешних акционеров — 24%, численность работни­ков не акционеров 10%, среди внешних акционеров акции распределены равномерно.

ПРИМЕР 2. Доля работников-акционеров в уставном капитале составляет 76%, доля внешних акционеров — 24%, численность работников-неакционеров — 5%, вся до­ля акций внешних акционеров принадлежит одному лицу.

Как видно из этих примеров, численность работников народного предприятия может быть как ниже, так и выше 5000. Однако создать крупномасштабное предприятие мож­но только путем преобразования открытого акционерного общества, в котором работникам предприятия принадле­жит не менее 49% уставного капитала, что сопряжено с указанными выше трудностями.

4. Ограничением возможностей самофинансирования роста производственного потенциала народного предпри­ятия вследствие ограничения доли акций предприятия в общем количестве акций, которой могут владеть в сово­купности внешние акционеры, а также ограничения доли акций, которой может владеть один работник народного предприятия, так как при этом ограничивается величина уставного капитала и величина оплаченного капитала (ры­ночная стоимость всех обыкновенных акций за вычетом уставного капитала).

В связи с этим народные предприятия целесообразно со­здавать в отраслях производства со стабильными и плодо­творными технологиями, для которых характерны большие периоды времени между реконструкциями производства.

Стабильная технология остается неизменной в течение всего жизненного цикла спроса производимой в этой тех­нологии продукции. Научно-техническое развитие произ­водства при таком типе технологии осуществляется путем модернизации продукции и улучшения отдельных параме­тров технологической системы (замены или модернизации отдельных агрегатов технологического оборудования). Ста­бильная технология на стадиях ускорения и устойчивого роста спроса обеспечивает повышение прибыльности, вследствие чего нововведения в производство при такой технологии находят поддержку персонала и организации в целом.

При плодотворной технологии базовая технология со­храняется длительное время. При этом разрабатываются и изготавливаются сменяющие друг друга поколения про­дукции с лучшими показателями качества. Разработка и освоение производства новых образцов продукции стано­вятся решающим фактором экономического успеха. По­требность в частом обновлении продукции вызывает необ­ходимость улучшать технологическую систему в режиме «нововведенческого конвейера», то есть постоянно внед­рять нововведения малой и средней радикальности.

Для того чтобы развитие в режиме «нововведенческого конвейера» было эффективным, необходимо обеспечивать выполнение следующих условий:

.на каждом шаге конвейера нововведений осуществ­лять выбор такого участка производства, на котором нов­шество может быть внедрено обособлено от других участ­ков и с наибольшим приростом эффективности производст­ва в целом;

.сформировать и постоянно обновлять банк идей и тех­нических новшеств;

.производить отбор из ряда однотипных новшеств на­иболее эффективного.

Режим «нововведенческого конвейера» позволяет осу­ществлять постепенное финансирование капиталовложе­ний в развитие производства за счет амортизационного фонда, прибыли и доходов от размещения акций, не при­бегая к единовременным крупным капиталовложениям.

Изменчивые технологии, при которых продолжитель­ность производства определенного вида товара в данной технологии кратковременна и каждый раз при переходе к производству нового товара в силу его сложности необхо­дим переход к новой технологии, требуют крупных капи­таловложений в развитие производства. Финансирование капиталовложений при таком типе технологии, как прави­ло, выходит за пределы самофинансирования, и становит­ся неизбежным привлечение крупных кредитов. По-види­мому, в производствах с изменчивой технологией создание народных предприятий будет малооправданно.