Первый всеказахский съезд сост. в г. Оренбурге 21-26 июля 1917г. Первый всеказахский съезд, по существу,' конструировался в каз. нац. полит. партию «Алаш». Лидерами партии стали А.Букейханов, А.Байтурсынов и др., это была партия либерального байства и мелкобуржуазной демократии. В партию «Алаш» вошди также представители научной и творческой интеллигенции: М.Тынышпаев, М.Жумабаев, Ш.Кудайбердиев и др. Они объединились под лозунгом: «Освобождение каз. народа из-под колониального ига». Проект программы партии «Алаш»: 1) Гос. устр.-во. Россия должна быть федеративной республикой, а К.-н - член федерации, автономия. 2)Местная свобода. 3)Основное право. Равноправие без различия вероисповедания, происхождения, пола. 4)Религия. Религия отделяется от roc.-ва, все религии равноправны. 5)Власть и суд. Они должны строиться в соответствии с особенностями каждого народа. 6)3ащита народа.7) Налог - по степени богатства и имущественного состояния. 8)Рабочие должны защищаться законом. В результате февральской буржуазно-демократической революции в Казахстане возникло двоевластие. В марте 1917г. повсеместно сформировались местные органы Временного правительства – областные и уездные, а затем волостные, аульские, сельские, станичные исполнительные комитеты. Представители казахской национальной интеллегенции были назначены коммисарами Временного правительства. В поддержку Временного правительства создавались мусульманские, татарские комитеты, курултаи. В марте 1917 года активную деятельность в крае развернули социал-демократы большевеки, чьи организации действовали во всех областях и уездах. Второй реальной властью в Каз-не стали советы, как органы народной власти. В марте-апреле 1917г. в крае было создано более 25 Советов рабочих, крестьянских, солдатских депутатов. В этих условиях с целью решения самых насущных вопросов Казахстана - аграрного, национального, государственного строительятва в создавшейся ситуации лидеры либерально-демократического движения стали проводить областные съезды. Временное правительство предпринимало робкие шаги урегулирования ситуации в Каз-не. 20 марта 1917г. было объявлено об отмене всяких ограничений в правах граждан России, обусловленных принадлежностью к вероисповеданию, национальности. Была объявлена амнистия участникам восстания 1916г. Председателем съезда был Халил Досмухамедов. На нем было рассмотрено 14 вопросов: форма гос-го управления; автономия в казахских областях; земельный вопрос; народная милиция; земство; просвещение; суд; религия; женский вопрос; подготовка в учредительное собрание депутатов из казахских областей; Всероссийский мусульманский съезд «Шура-и-Ислами»; казахская политическая партия; о положении в Семиреченской области; о посылке из казахов на съезд федералистов всей России, а также в учебную комиссию. На этом съезде было решено создать казахскую национальную партию «Алаш». Программа «Алаш» была составлена Букейхановым, Байтурсыновым, Дулатовым, Гумаровым, Жаждибаевым, Бирмекановым. Она состояла из 10 параграфов и была опубликована в газете «Казах» 21 ноября 1917г. В программе партии говорилось о том, что Россия должна стать дем. Фед. республикой. Гос. Устр.России должно включать Учр. собрание, Гос. Думу, Президента, Совет министров. Провозглашались демократические ценности: равноправие, непр-ть личности, свобода слова, печати и союзов. Религия должна быть отделена от гос-ва. Все народы равны перед судом. Партия «Алаш» ставила задачи создания войск для защиты народа; социального партнерства, поддержки неимущих слоев населения; развитие народного образование; решение аграрного вопроса. Печ. органом партии стала газета «Казах», выходившая в Оренбурге до 1918г., затем газеты «Сары-Арка» и журнал «Абай».
