Теория международных отношений относится к числу сравни- тельно молодых обществоведческих дисциплин, хотя ее истоки можно найти в социально-политической мысли прошлых столетий и даже ты- сячелетий. Поскольку предметная область теории международных от- ношений — это сфера политики, постольку данная наука относится к области политического знания, более того, до недавнего времени она рассматривалась как один из разделов политической науки. На начальном этапе развития в современной политологии между- народной проблематике не уделялось значительного внимания. В ра- ботах М. Вебера, Г. Моски, В. Парето и других классиков политической науки рубежа XIX–XX вв. практически нет рассуждений о междуна- родных отношениях того периода. Такое положение можно объяснить условиями, в которых происходило становление политологии. В середине ХIХ в. в политическом развитии ведущих стран Запад- ной Европы и Северной Америки осуществились серьезные сдвиги. Там сформировались политические системы современного типа, вклю- чавшие наряду с государством политические партии, разнообразные группы интересов и другие новые для того времени институты. Одно- временно в этих странах окончательно утвердилась парламентская де- мократия. Избирательный процесс приобретает регулярный и система- тический характер. Сфера публичной политики радикально меняется, а у ее субъектов формируются запросы на такие политические знания, которые традиционным для философии или юридических наук путем получить было невозможно. Необходимо готовить кадры для обслужи- вания политического процесса, для работы в государственных и пар- тийных структурах. Для удовлетворения этих потребностей в ряде уни- верситетов создаются кафедры и институты политических наук. Однако в отличие от внутренней формирование внешней политики продолжалось прежним путем, резко ограничивавшим число субъек- тов, причастных к принятию внешнеполитических решений. При этом лица, принимающие такие решения, прежде всего использовали соб- ственный опыт и интуицию и лишь в небольшой степени опирались на исторические и международно-правовые знания. Необходимости в специальном анализе международной политики ни в конце XIX в., ни в начале XX в. не ощущалось. Таким образом, «социальный заказ», вызвавший к жизни политическую науку, требовал исследования толь- ко проблем внутренней политики и оставлял «за скобками» проблемы международных отношений. Первая мировая война изменила ситуацию. Эта война приобрела размеры, которые ранее невозможно было представить, и привела к чу- 13 довищным жертвам и разрушениям. Между тем накануне Первой ми- ровой войны мало кто понимал, что международная политика начала XX столетия существенно отличается от международной политики се- редины XIX в., не говоря уже о более ранних периодах. Судя по много- численным мемуарам, многие государственные деятели находились в плену устаревших представлений и суждений и не до конца предвидели последствия принимаемых ими решений. Итоги и результаты войны подтолкнули политическое и научное сообщество к мысли о необходимости внимательного изучения между- народных отношений, для того чтобы в будущем не допустить ошибок, следствием которых стала бы подобная катастрофа. Не случайно тер- мин «теория международных отношений» возник сразу же после окон- чания Первой мировой войны. Этот термин был впервые использован в 1919 г. в Уэльсском университете в Эйберсвите (Великобритания), где одна из вновь созданных кафедр была названа в честь американ- ского президента Вудро Вильсона. Эта кафедра должна была обеспе- чивать преподавание и изучение проблем международных отношений. В 1920–1930-е годы подобные кафедры стали возникать и в некоторых других университетах Запада. Однако, несмотря на появление термина, теория международных отношений как учебная и научная дисциплина в 20–30-е годы XX в. реально так и не сложилась. Отчасти это было связано с трудностями научно-методического характера, но в большей степени с ситуацией, сложившейся в области социально-гуманитарных наук и, в частности, в политологии в межвоенный период. Первая мировая война дезорганизовала внутреннюю экономиче- скую и политическую жизнь тех западноевропейских стран, которые в ней участвовали. Естественно, военное время было не лучшим перио- дом для развития наук, тем более социально-гуманитарного профиля. Но и окончание мировой войны не означало для многих государств Европы наступления стабильности. Кризисные явления, вызванные войной, охватили всю Европу. Едва последствия войны стали преодо- леваться, начался мировой экономический кризис. Он явился при- чиной серьезных политических сдвигов в странах Европы. Если не- посредственно после окончания войны в них развернулись процессы демократизации, то затем вектор политического развития повернулся в обратную сторону. В ряде европейских стран устанавливаются автори- тарные и тоталитарные политические режимы, количество демократи- ческих государств резко сокращается. Во второй половине 1930-х годов к таковым можно было отнести лишь североевропейские страны, Вели- кобританию, Францию, а в Восточной Европе — одну Чехословакию. Любая диктатура несовместима со свободой научного творчества, особенно в области гуманитарных наук, а тем более в политологии. Развитие политической науки в Европе затормозилось, а в некоторых 14 странах и вовсе было остановлено. Достаточно вспомнить, что фашизм одержал победу в Германии и Италии, которые в начале ХХ столетия занимали лидирующее положение в сфере социально-политических исследований. В 1930-е годы накануне Второй мировой войны идет массовая миграция ученых разного профиля из европейских стран в США, среди этих эмигрантов обществоведы, в том числе политологи, составляли немалую часть. Благодаря этим обстоятельствам в межво- енный период центр мировой политической науки переместился на Североамериканский континент. А в США для развития политологии сохранялись благоприятные условия. Политологические центры возникли практически во всех ведущих американских университетах. Поскольку в условиях бесконечных из- бирательных кампаний существует большой спрос на их научное и методологическое обеспечение, большое место в деятельности амери- канских политологов занимают прикладные, эмпирические исследова- ния. Ведущую роль в американской политической науке межвоенного периода играли ученые Чикагской школы — Ч. Мерриам, Г. Лассуэлл, Г. Госнелл. По мнению одного из самых известных современных аме- риканских политологов Г. Алмонда, заслуга представителей Чикагской школы состояла в том, что они на примере конкретных эмпирических исследований обосновали вывод о необходимости использования в по- литологии междисциплинарного подхода, количественных методов, повышения организационного уровня научной работы. Начало Второй мировой войны и вступление в нее США обусло- вили повышение роли американской политологии в подготовке и при- нятии важнейших политических решений как по внутренним, так и международным проблемам. Требования военного времени привели к резкому повышению спроса на политологическую экспертизу, что, в свою очередь, стало причиной бурного развития сети академических центров и институтов политологического профиля в послевоенные десятилетия. По окончании Второй мировой войны созданная в рамках систе- мы ООН специализированная организация по вопросам культуры и образования ЮНЕСКО провела ряд мероприятий по конституирова- нию политологии в качестве международно признанной научной дис- циплины. С этой целью в 1948 г. в Париже состоялся международный политологический коллоквиум, на котором были определены содер- жание и структура политической науки. В частности, она должна была включать следующие вопросы: 1) политическую теорию (теорию политики и историю политиче- ских идей); 2) теорию политических институтов; 15 3) раздел, изучающий деятельность партий, групп, общественное мнение; 4) теорию международных отношений (исследование междуна- родной политики, международных организаций, международ- ного права). Наличие международного права в предметном поле теории меж- дународных отношений было связано с тем, что эта наука только начинала свое становление и полной ясности о ее задачах и научно- методических рамках еще не было. Начиная с 40-х годов XX в. теория международных отношений раз- вивается в общем русле политической науки. Организационные струк- туры для преподавательской деятельности и научных исследований в области международной политики формировались в рамках институ- тов, факультетов или иных подразделений общеполитологического характера. Хотя истоки теории международных отношений находятся в истории западноевропейской политической мысли, в качестве само- стоятельной дисциплины она конституировалась в США, что и предо- пределило длительное доминирование американской школы в данном научном сообществе. Даже названия основных направлений теории международных отношений (идеализм, реализм, неолиберализм, нео- реализм) появились на американской почве и отразили американскую специфику. Почти все наиболее авторитетные специалисты в обла- сти теории международных отношений — Г. Моргентау, Дж. Розенау, Дж. Модельски, М. Каплан, К. Дойч, К. Уолтц, Р. Гилпин, Р. Кеохейн, Дж. Най и многие другие — представляют американскую политиче- скую науку. Постепенно теория международных отношений как науч- ная и учебная дисциплина получила распространение в странах Запад- ной Европы и других регионах.
