ПРИЛОЖЕНИЯ ....................................................... .415

Приложение 1. Терминология по качеству и системам качества............415

Приложение 2. Терминология по стандартизации и сертификации

продукции..........................................432

Приложение 3. Терминология по стандартизации, сертификации

и управлению качеством услуг населению................451

Приложение 4. Терминология по обеспечению единства измерений........455

Приложение 5. Международный стандарт ИСО 9004 — 1:1994.

Управление качеством и элементы системы качества.......497

Приложение 6. Закон Российской Федерации «О стандартизации»

(постатейный комментарий)............................533

Приложение 7. Закон Российской Федерации «О сертификации продукции

и услуг» (постатейный комментарий)....................571

Приложение 8. Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства......

измерений» (извлечения)................................596

Приложение 9. Опыт применения положений Закона Российской Федерации

«О защите прав потребителей»..........................601

Приложение 10. Правовое регулирование купли-продажи товаров в США..627

ВВЕДЕНИЕ

Проблема качества актуальна абсолютно для всех товаров и услуг. Особенно остро это проявляется при переходе к рыночной экономике. К работе в условиях жесткой конкуренции российским предпринимателям нужно быть готовыми уже сегодня. Предприятия любой формы собственности, не уделяющие внимания вопросам качества, будут просто разорены, им не помогут никакие протекционистские меры государства.

Сложности российской экономики проявляются не только в снижении объемов производств, взаимных неплатежах, но и в ее качественных характеристиках. Технология отечественного производства, технический уровень капитального оборудования, как правило, значительно ниже, чем в индустриально развитых странах. Но даже если достаточно оперативно осуществить модернизацию производства, создать новые технологии, оправдать эти затраты на инвестиции возможно будет только за счет выпуска конкурентоспособной продукции или услуги, пользующейся спросом у потребителя.

Примеры развития передовых промышленных стран показывают, что решение проблем качества должно стать национальной идеей, носить всеобщий характер, что требует массового обучения и профессиональной подготовки всех слоев общества от рядового потребителя до руководителя любого уровня.

Во всем мире резко возрос спрос на профессионалов по управлению качеством в производстве. Так, в Европе и США вопрос подготовки менеджеров по качеству развернут в основном по двум направлениям:

а) подготовка профессионалов по управлению качеством за счет получения специального второго высшего образования (по управлению качеством);

б) создание системы непрерывного обучения работников всех категории, от которых зависит обеспечение качества продукции и услуг.

Что касается последнего, то это означает, что весь жизненный и трудовой путь человека начиная от школьной скамьи должен, в принципе, сопровождаться постоянным получением необходимого объема знаний как о качестве в целом, так и о конкретных путях его достижения по-своему для каждой профессии.

Подготовка профессионалов по управлению качеством в Европе происходит в соответствии с меморандумом Генеральной Ассамблеи ЕОК — Европейской организации по качеству (1993 г. — Хельсинки) и включает три квалификационных уровня персонала по качеству:

• профессионал по качеству;

• менеджер по системам качества;

• аудитор по качеству.

8______________________________введение^

В настоящий момент в России качество продукции и услуг, их безо-пасность играют все большую роль в экономике страны. Значительная часть специалистов и политиков стала осознавать, что выход из кризис-ного состояния производства лежит на пути скорейшего освоения конкурентоспособной продукции, строгого соблюдения технических пара-метров уже выпускаемых изделий.

В России подготовку аудиторов систем качества в основном организует Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), а также ряд негосударственных организаций совместно с зарубежными. Программы подготовки аудиторов схожи с программами ЕОК, и ставится вопрос о принятии для России соответ-ствующей схемы обучения.

Что касается создания в России системы непрерывного обучения кадров в области управления качеством, то пока действуют только ее отдельные элементы. Задействована система дополнительного профес-сионального образования, в ряде вузов введены программы по специализациям: стандартизация, метрология, сертификация, управление качеством. Недостатком является то, что возникшие в России в последние годы в большом количестве различного рода центры подготовки менеджеров не имеют четкой ориентации на управление «через качество».

Данный учебник подготовлен в соответствии с утвержденной учебной программой по курсу «Управление качеством продукции» для студентов вузов специальности 061100 «Менеджмент». Предполагается также доступность его широкому кругу читателей, интересующихся вопросами управления качеством, особенно тем, кто чувствует необходимость перехода в подготовке менеджеров по управлению производством «через качество» — с использованием современных стандартов Международной организации по стандартизации (ИСО). Эти стандарты, принятые во всем мире в качестве рекомендательных документов по общему руководству качеством и обеспечению качества, официально введены в действие и в России.

В учебнике — «Управление качеством» — подчеркнута необходимость одновременного улучшения качества и снижения цены потребления.

Обратимся к содержанию и структуре учебника. Прежде всего отметим, что в курсе много терминов, сравнительно редко встречающихся в повседневной жизни большинства людей (стандартизация, метрология, сертификация и т. п.), или терминов хотя и употребляющихся многими и сравнительно часто, но понимаемых по-разному (управление, качество и др.). Эти термины необходимо разъяснить и установить единообразие в их понимании. Еще более необходимо для усвоения материала курса установить взаимосвязи этих терминов, а также их связи с основными понятиями экономики предпринимательства. Предлагаемая нами графологическая схема (рис. 1) является попыткой проиллюстрировать взаимосвязь ряда терминов, используемых в курсе. Определения терминов даются в соответствующих разделах.

Обратим внимание, что кружками большего диаметра на схеме обозначены ключевые термины — качество продукции и прибыль, ука-

ВВЕДЕНИЕ ____________________________________________ 9

УПРАВЛЕНИЕ