Лекционный комплексТема лекции № 1: Политология как наука. План: 1.Объект и предмет политологии. 2.Политология как наука о политике, власти и политических системах. 3. Методы и функции политологии 4. Место политологии в системе социально- гуманитарного знания Политика — это одна из сфер жизни государственно-организованного общества. Еще древнегреческий философ Аристотель отмечал, что «... политика коренится в природе человека как социального существа...», что человек не только существо мыслящее, но еще и существо политическое. Происхождение термина политика (politike) связано с древнегреческим городом-государством, который назывался полисом (polis). Политика означала искусство управления государством. Сегодня политикой принято обозначать специфическую деятельность больших социальных групп людей, связанную с установлением и функционированием политической власти с целью реализации их общественно значимых интересов и потребностей. Объект политологии — политическая сфера общественной жизни, область общественных отношений, связанная с взаимодействием различных социальных групп, социальных институтов и организаций, опосредующих эти взаимоотношения по поводу государственности. Итак, политология — это наука о государственно-организованном обществе как функционирующей и развивающейся политической системе на основе взаимодействия составляющих ее элементов: политических субъектов, политических институтов и политического сознания. Наиболее широкое применение в политологии получили следующие методы: —умозрительной рефлексии с позиции определенного социального идеала (философский метод), выработка наиболее общих теорий, понятий и категорий политики: — институциональные, исторический, социологический, бихевиористский, психологический, системно-функциональный, контент-анализ. Функции политологии: познавательно-просветительская, теоретико-методологическая, идеологическая, научно-прикладная (прогностическая). Политология взаимосвязана с целым рядом общественных наук, так как все они объектом своего исследования называют политическую сферу жизни общества. К их числу, прежде всего, относят такие науки, как политическая философия, история, психология, политическая география, теория государства и права, социология и др.
Ключевые слова: политология, парадигма, бихевиоризм, политическая философия, политическая география, политическая антропология, политическая социология, политическая история. Политика в системе общественной жизни. Политика - это один из основополагающих аспектов человеческого существования, одна из важнейших сфер жизнедеятельности людей. Каждый человек в той или иной форме или степени имеет дело с политикой, будь то в каком-либо государственном учреждении, предприятии, общественной организации, школе, церкви, разного рода клубах и ассоциациях, профсоюзах или политических партиях и т.д. Сами понятия "политика" и "политическое" характеризуются крайней многозначностью. Например, говорят о валютной политике банков, о политике профсоюзов во время забастовки, школьной политике городских властей, политике дирекции предприятия или школы и, как отмечал М.Вебер, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем. Поэтому очевидно, что выделение и изучение мира политического из всей совокупности общественных институтов и отношений представляет собой трудную, но весьма актуальную задачу. Особенно возрастают роль и значение политики в переломные исторические периоды, когда радикальной трансформации подвергаются сами основы жизнеустройства людей, их идеалы, ценности, мировоззренческие установки, ориентации и т.д. Именно такой период кардинальных изменений переживает в настоящее время наша страна. Очевидно, что для ее духовного и интеллектуального возрождения особую актуальность приобретают переосмысление и перестройка всей системы социальных и гуманитарных наук, среди которых достойное место занимает политология, изучающая мир политического. Можно сказать, что перед нами со всей остротой встала проблема воссоздания политологии или даже ее формирования как новой для нас и в то же время самостоятельной социальной и гуманитарной дисциплины. Какое содержание вкладывается в понятия "политология", "политическая наука", "политическое"? Это отнюдь не праздный вопрос, особенно если учесть, что у нас еще не определены конкретные границы, круг проблем, вопросов, институтов и явлений, в совокупности составляющих предмет исследований политической науки. В настоящее время во всех индустриально развитых странах политология занимает важное место в системе обществоведческих дисциплин. Об этом свидетельствуют неиссякаемый и возрастающий поток литературы и множество специальных политологических журналов, издаваемых почти во всех странах Запада. Об этом же свидетельствуют разного рода общенациональные и региональные профессиональные организации политологов, наиболее известными из которых являются Американская ассоциация политических наук, Ассоциация политических исследований Англии, Французская ассоциация политической науки и т.д. Подобные общенациональные ассоциации существуют в той или иной форме в большинстве крупных и малых стран Запада. В 70-х годах Советская ассоциация политических наук была организована и у нас в стране. После второй мировой войны (в 1949 г.) при содействии ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки, которая координирует политологические исследования на международном уровне. Ключевые слова:политика, полис, политология, мораль, средства в политике, право, права человека, философия, политическая наука.
Тема лекции №2: Основные этапы становления и развития политической науки. План: 1. Политическая мысль Древнего Востока 2. Политическая мысль Древней Греции 3. Европейское средневековье в истории политической мысли 4. Светская политическая мысль эпохи Возрождения 5. Социально – политические идеи и течения 18-20 веков 6. Зарубежная политическая мысль 20 века 7.Становление и развитие политической мысли Казахстана 8. Политические взгляды казахских просветителей 19 века 9. Политические взгляды Казахстана 20 века 10. Особенности и основные направления политической мысли в Казахстане в современных условиях Время Античности — это почти тысячелетний период развития. Этот этап развития политологии принято называть государственно-центрическим, для которого характерен взгляд на политику, прежде всего, как на сферу государственных отношений. Наивысшего развития античная политическая мысль достигла в учениях Платона (427-347 гг. до н. э.) и Аристотеля (384-322 гг. до н.э.). В произведениях Платона «Государство», «Законы» впервые сформулировано целостное учение об общественном устройстве, в центре которого — представление об идеальном государстве. По мнению Платона, государство возникает как необходимое образование для удовлетворения человеческих потребностей в пище, жилье, одежде и т. п. Обеспечение реализации общих интересов граждан — это главная задача государства. Частные интересы должны быть подчинены этой общей задаче. Дальнейшее развитие политическая мысль античности получила в трудах его ученика Аристотеля, который критиковал учение Платона. Главное произведение Аристотеля «Политика». В нем философ объявляет человека существом не только разумным —homo sapiens, но и политическим, государственным—homo politikus и делает вывод, что политика — это, прежде всего, сфера государственных отношений, а человек по своей природе — гражданин. Тот, кто живет вне государства, «является либо животным, либо божеством». Древнеримские мыслители внесли в развитие политической мысли идею договорной основы государства правового государства. Тит Лукреций Кар (99-55 гг. до н. э.) «О природе вещей», Марк Тулий Цицерон (103-43 гг. до н. э.) «О республике» и «О законе». Цицерон пришел к мнению, что условием свободы является подчинение закону всех, а причина образования государства — забота людей об охране собственности. В основе права лежит требование не вредить другим и не покушаться на чужую собственность. В Средневековый период (V—XVI вв.) политическая мысль имела религиозно-этическую форму. Мировоззрение Средневековья было теоцентричным (представления об определяющей роли Бога в природе, общественной и личной жизни, ориентация на «спасение души»). Главную роль в развитии политической мысли играли в основном религиозные деятели и римско-католическая церковь. В эту эпоху была создана христианская политическая концепция, по которой государство выступало частью универсального порядка, создателем и правителем которого является Бог. Наиболее яркие образцы такого понимания политики мы находим у выдающихся мыслителей Н.Макиавелли (1460-1527 гг.) и Ж.Бодена (1530-1596 гг.). Идеологом сильного централизованного государства является также и француз Жан Боден. Его политические взгляды изложены в работе «Шесть книг о государстве». Чтобы Франция вышла из хаоса религиозных войн, считает Боден, необходима сильная государственная власть с решающей силой единственного источника права — монархом. Систематическое развитие данные теории получают у английских мыслителей Томаса Гоббса (1588-1679 гг.) и Джона Локка (1632-1704 гг.). Т. Гоббс изложил свое учение в философском труде «О гражданине» и трактате «Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского». Государство, по мысли Гоббса, возникает на основе общественного договора из догосударственного положения, когда люди находились в состоянии «войны всех против всех». Развитие либеральных социальных политических идей продолжают мыслители французского Просвещения Шарль Луи Монтескье (1689-1755), Вольтер (1694-1778), Жан-Жак Руссо (1712-1778), Дж.Медисон (1751-1831). Современная политическая наука Запада начала свое развитие с конца XIX века и прошла определенные этапы своей эволюции. I этап — становления современной политической науки (конец XIX в. — конец 40-х годов XX века). Главное внимание на этом этапе уделяется разработке концепций политической власти и ее социальных основ. Крупнейшим явлением в развитии политической мысли является марксистская теория политики и социалистической идеологии, выдвинутая К.Марксом (1818-1885) и Фридрихом Энгельсом (1820-1895). Основные положения марксистской политической теории состоят в следующем: 1. Политическая сфера жизни общества обусловлена экономической (базисной) сферой. 2. Политика играет относительно самостоятельную и активную роль в жизни общества. 3. Политика — результат и форма классовой борьбы. 4. Положение о закономерности отмирания государства и всякой политики. Особое место занимают социологическое направление и немецкий социолог Макс Вебер (1861-1920), который изучал политику с позиций социокультурных факторов развития (ценности, верования, идеалы и т. п.). В веберовской концепции политики наиболее существенна идея о том, что политика — особый вид человеческой деятельности и как самостоятельная сфера жизни политика формируется лишь с возникновением государственно-административного аппарата. М.Вебер также анализировал проблемы теории власти, бюрократии, лидерства и др. В рамках социологического направления были разработаны основы современной концепции элит (В.Паретто, Г.Моска), теория заинтересованных групп (А.Бентли), концепция о неизбежности олигархизации власти всех демократических партий и систем, исследование политики, с точки зрения места и значения институтов власти в обществе (Т.Парсонс, Д.Истон и др.), психологическая теория власти (Г.Лассоуэлл) (бихевиоризм) — рассмотрение политики в контексте межличностного взаимодействия. II этап — активного расширения сфер политологических исследований (конец 40-х гг. — вторая половина 70-х гг. XX в.) — поворот к проблемам либерализации политической жизни, концепциям демократии, социальной политики государства (И.Шумпетер, Р.Даль, К.Макферсон и др.). III этап — поиск новых парадигм развития политической науки (середина 1970 гг. и до настоящего времени). Обоснование адекватных современному развитию западного постиндустриального общества теоретических моделей и концепций власти (Д,Белл, Р.Арон, Дж.Гэлбрейт, О.Тоффлер, Е.Масуда, Г.Моргентау и др.). Ключевые слова: каста, конфуцианство, легизм, идеальное государство, макиавеллизм, утопия, договор, теоцентризм, географический детерминизм, либерализм, консерватизм, анархизм, социализм.
Тема лекции № 3: Власть как политический феномен. План:1. Понятие власти 2. Понятие политической власти и ее особенности 3. Структура власти 4. Легитимность власти и ее виды Власть — центральное понятие политики. Она определяется как способность, право или возможность одних людей оказывать, решающее воздействие на поведение или деятельность других с помощью различных средств: права, авторитета, воли, принуждения. Борьба за власть является движущим началом всей политической жизни. Поэтому учение о власти является основополагающим в политологии. В политической литературе существует множество трактовок природы власти. Выделены наиболее общие подходы: — психологический, характеризующий власть как особую сущность, носителем которой выступает личность. — социологический подход не отрицает волевого начала в природе власти, но переносит акцент на социальное взаимодействие и определяет власть как социальное отношение, проявляющееся в возможности одной стороны этого отношения проводить свою волю вопреки желанию другой стороны, навязывать этой другой стороне определенную линию поведения. В политической сфере общества функционирует политическая власть. Это форма социальных отношений, которая характеризуется способностью тех или иных социальных субъектов — индивидов, социальных групп и общностей — подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Политическая власть — это реальная способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике и правовых нормах, прежде всего, в соответствии со своими потребностями и интересами. Политическая власть имеет свои ресурсы — реальные средства, которые используются или могут быть использованы для укрепления власти и ее реализации. Легитимность власти — общественное признание законности и справедливости власти. Легитимность является важнейшим условием функционирования власти. Сегодня под легитимностью понимается необходимый минимум; доверия между правящими и управляемыми. Легитимность — это социально-политическое явление, существующее в сознании граждан в виде положительной установки на политические институты данной власти, как вера и убеждения, что данные институты правомерны и справедливы. Впервые принцип легитимности власти исследовал М. Вебер Он сделал вывод о том, что легитимность основывается на доминирующих в данном обществе ценностях, традициях, закона: М.Веберу принадлежит разработка классической типологии легитимности. Разнообразные основания легитимности он разделил на три «идеальных» типа: традиционный, харизматический, легально-рациональный. Традиционный тип легитимности — оправдание господства обычаем или традицией, нормы которых обычно выступают в качестве основы отношений господства и подчинения. Харизматический способ легитимности власти используется во время революционных перемен, когда новая власть может опереться на авторитет харизматика. Рациональный тип легитимности — легальный. Он основан на вере в законность и рациональность формальных правил формирования и функционирования институтов политической власти. Ключевые слова: власть, харизма, ресурсы власти, оппозиция, легитимность, легитимизация, культ личности, вождизм.
Тема лекции № 4: Социально- этнические общности и национальная политика План:1.Этнос и нация 2. Национальный вопрос и его структура 3. Национальная политика как важнейшая составная часть государственной политики Социальные субъекты политики — это социальные общности, цели и действия которых отражают коллективное сознание индивидов на основе исторически сложившихся устойчивых общественных связей. Роль социальных субъектов могут играть социально-исторические общности, классы, социальные группы. Наряду с индивидуальными субъектами в политике действуют социальные субъекты, цели, и действия которых отражают коллективное сознание индивидов, объединенных в данной общности на основе исторически сложившихся устойчивых общественных связей. Деятельность социального субъекта является интегративным результатом взаимодействия составляющих его индивидуальных субъектов и в соответствии с законом системности отличается от простой суммы их персональных качеств некоторыми преимущественно новыми кооперативными параметрами. При этом коллективное сознание того или иного социального субъекта, находящее отражение в определенных идеях, концепциях, программах политической деятельности, может в известной степени противостоять личностному сознанию индивидов, представляемых в той или иной общности, и вынужденных считаться с совместно выработанными ценностями, требованиями, ограничениями. Любая общность становится социальным субъектом политики тогда, когда самоорганизуясь осознавая свои интересы, она оказывается в противостоянии с другими общностями или же в позитивном взаимодействии с некоторыми из них но и выступает в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью. В роли социальных субъектов могут выступать социально- исторические общности, классы, социальные группы. Наиболее политически активной социально- исторической общностью является нация. Нация — наиболее активный социальный субъект политики, в основе деятельности которого лежат национальные интересы, выражаемые обычно в форме государственных интересов. В основе деятельности нации как субъекта политики лежат национальные интересы. Чаще всего национальные интересы облекаются в политическую форму в виде интересов того или иного государства. Но в многонациональном государстве политическое взаимодействие и отношение между нациями могут принимать форму политической борьбы или сотрудничества. На базе этой теории американские политологи А.Алмонд и Г.Пауэлл попытались построить типологию субъектов политики. Все субъекты политики по уровню организованности были разбиты ими на четыре уровня:анонилические группы, неассоциативные группы, ассоциативные группы, институциональные группы. Ключевые слова:нация, этнос,политические интересы, национальные интересы, СМИ, группы интересов, лобби, актор, государство, партия.
Тема лекции № 5: Политическая система общества. План:1. Понятие политической системы общества как взаймодействия общества и власти. 2. Структура политической системы Всякий социальный процесс протекает в рамках определенных социальных институтов, отношений и норм. Политическая жизнь общества также осуществляется с помощью особого социального механизма, который обеспечивает ее единство, целостность и упорядоченность. Понятие «политической системы» подразумевает разветвленную совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. Политическую систему рассматривают как часть или подсистему совокупной общественной системы. В качестве подсистемы политическая система взаимодействует с другими общественными подсистемами: социальной, экономической, моральной, правовой, культурной и др., которые наряду с природной средой и политическим окружением образуют ее «окружающую среду». Системный подход к изучению политики внедрили американские политологи Д. Истон и Г.Алмонд. С точки зрения системного подхода, политическая система — саморегулирующийся, саморазвивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы. По модели Д.Истона (см.схему) у системы есть вход) На который поступают требования (импульсы) и поддержки (иди протесты). Поддержка выражается в выплате налогов, соблюдении законов, участии в голосовании и. т. д. На выходе системы результат функционирования политической системы — политические решения и политические действия. Они оказывают влияние на окружающую среду. Если решения и действия удовлетворяют требования, то система получает поддержку, и система стабильно функционирует. Если же решения и действия системы не отвеют ожиданиям «окружающей среды», то система впадает в частичный или полный кризис и распад. В случае частичного кризиза система может быть реформирована, а в случае ее распада на месте возникает новая. При всей значимости теории Д.Истона в ней не раскрывайся внутренняя структура и специфика элементов политической системы. Г.Алмонд расширяет круг субъектов политики. Политическая система в его теории — множество взаимодействий поведений как государственных, так и негосударственных. Г.Алмонд учитывает психологические, личностные аспекты политических отношений. Структура политической системы — это внутренняя организация и способы взаимосвязи и взаимодействия образующих ее компонентов. С точки зрения структуры политическая система включает следующие подсистемы: институциональную, функциональную, регулятивную, коммуникативную, идеологическую. Основными элементами политической системы являются: политическая организация, политические отношения, политические и правовые нормы, политическое сознание. Политическая организация — политические учреждения: государство, партии, общественные организации и движения, СМИ, церковь. Политические отношения — это отношения между субъектами политической жизни (классами, нациями социальными группами, лидерами и т. п.) по вопросу устройства и функционирования политической, государственной власти. Политико-правовые нормы существуют и действуют в виде конституций, уставов и программ партий. Они регулируют политические отношения, узаконивают политические устои, определяют стиль и методы работы институтов политики, способствуют формированию механизма распределения ролей между членами общества. Политическое сознание — отражение политических отношений и интересов, оценка политических явлений, — выраженное в виде определенных понятий, идей, взглядов, теорий. Понятие «функции политической системы» раскрывает то значение, которое оно имеет для политической системы. В политологической литературе существует множество подходов к определению функций политической системы. Это является результатом того, что функции политической системы видоизменяются по мере развития историко-политической ситуации и самой политической системы. Современные государства мира имеют разнообразную специфику социально-политических отношений, неповторимую историю развития и функционирования политических систем. Однако те или иные группы стран имеют сходные черты политических систем, по которым можно систематизировать и анализировать политическую жизнь этих государств. Основными критериями типологизации политических систем в политологии являются характер политической власти, уровень экономического развития общества, тенденции социального развития, степень реализации прав и свобод личности, наличие гражданского общества и другие факторы. Одна из самых распространенных классификаций политических систем исходит из принципа определения политического режима (совокупности приемов, методов и способов осуществления политической власти). Политический режим отражает уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности. Исходя из характера политического режима, выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы. Главное в определении демократичности или антидемократичности политической системы — соотношение политической власти и личности. Если государство подавляет личность, ущемляет ее права, то такой режим называют антидемократическим. Если личность и ее права являются приоритетными по отношению к власти, то политический режим демократический. Демократические политические системы обладают широким диапазоном гарантированных прав и свобод граждан, свободной деятельностью правящей и оппозиционной партий. СМИ — свободные от цензуры. Демократические политические системы свободны от признания лишь одной идеологии: для них характерен идеологический плюрализм. Возникающие общественные конфликты разрешаются законными средствами. Демократические системы отличает высокая степень развития гражданского общества, которое контролирует всю политическую систему. В деятельности государственной власти исключены неполитические методы, в ней преобладают методы компромисса. Следующие отличительные черты демократических систем: многопартийность и наличие легальной оппозиции — неотъемлемые элементы политического процесса. Силовые процессы обеспечивают внешнюю и внутреннюю безопасность системы, их деятельность регламентируется законом. Они вне политики. Основными чертами тоталитарных политических систем являются тотальный, т.е. всеобщий контроль над жизнью каждого человека и общества в целом; максимальное ущемление прав и свобод личности; отсутствие легальной оппозиции; фактическая монополизация власти какой-либо организацией; упразднение разделения властей; вождизм; всеобщая идеологизация общественной жизни; государственно-организованный террор, основанный на насилии; милитаризованная, подконтрольная государству экономика; наличие цензуры над СМИ. Наиболее жесткими формами тоталитаризма считают нацизм, фашизм, сталинизм. Для авторитарных политических систем, которые занимают промежуточное положение между тоталитарными и демократическими системами, характерно то, что политическая власть представляет собой режим личной власти, или власти правящей группировки (чаще всего исполнительной власти); существенно ограниченные права и свободы граждан; сужение возможностей действий легальной оппозиции; парламент превращен во второстепенный орган власти; участие масс в политике носит крайне ограниченный характер; доминирование официальной идеологии при допущении других идеологий, лояльных режиму. В экономике авторитарных политических систем признается участие плюральных собственников: государства и частных предпринимателей. В современных условиях авторитарные политические системы носят переходный либо к тоталитаризму, либо к демократизму характер. Другая классификация политических систем основана на типах политической культуры (Г.Алмонда) и содержит следующие типы: 1-й тип — англо-американский со специализированной структурой политических отношений, с четким разделением и бюрократизацией властей; 2-й тип — континентально-европейские системы, сочетающие старые и новые политические культуры (Франция, Германия, Италия); 3-й тип — доиндустриальные и частично индустриальные со смешанной политической культурой, в которой уживаются Молярные политические ориентации, не разграничены функции системы; 4-й тип — тоталитарные, где политика контролируется монопольной партией. По типологии, исходящей из критерия развитости гражданского общества, выделяются традиционные и модернизированные политические системы. Политические системы могут классифицироваться по принципу характера взаимосвязи со средой: открытые — системы с динамичной структурой и связями и закрытые—с жестко фиксированной структурой и минимизированными связями со средой. Ключевые слова:политическая система общества, политический режим, сталинизм, вождизм, тоталитаризм, авторитаризм, автократия, абсолютизм, демократия, социализация, цензура.
Тема лекции № 6: Государство и гражданское общество План:1. Государство как ядро политической системы общества 2. Происхождение и сущность государства 3. признаки государства, его функции и цели 4. Понятие гражданского общества 5. Понятие правового государства Идея государства пришла из глубокой древности. Государство возникло как закономерный, объективный результат естественного развития общества на известной ступени его зрелости. Государство выделилось из общества в процессе разложения первобытно-общинного строя. Термин «государство» обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле он понимается как страна, общество, расположенное на определенной территории и управляемое органами высшей власти. В узком, собственном значении, государство — это исторически сложившаяся организация, или политический институт, обладающий верховной властью на данной территории. Более глубоко и всесторонне уяснить сущность государства позволяет выделение его важнейших признаков. 1. Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов-управленцев. 2. Суверенитет, то есть верховная власть на определенной территории. 3. Территория, очерчивающая границы государства. Она составляет физическую, материальную основу государства. Территория государства представляет собой пространство, на которое распространяется его юрисдикция. 4. Население — это совокупность людей, проживающих на территории государства и подчиняющихся его власти. 5. Монополия на легальное применение силы, физическое принуждение. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. 6. Исключительное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения. Только государство обладает правом на регулирование общественной жизни с помощью права и законов. 7. Право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги являются обязательными платежами с граждан и коммерческих организаций, которые взимаются публичной властью для покрытия расходов государства при осуществлении им своих функций.. На основании вышеизложенного можно дать такое определение государства. Государство — это особая форма политической организации власти, образуемая национальной или многонациональной общностью на определенной территории, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма (государственного аппарата) и материально-финансовых ресурсов (налогов). Государство — политическая структура особого рода, возникшая на опредВ общественных науках существует ряд теорий и концепций о происхождении государства. Наиболее распространенным являются следующие: теократическая, патриархальная, завоевания, контрактная и социально-экономические. Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов. Традиционно функции государства подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним функциям следует отнести политическую, экономическую, организаторскую, правовую, социальную, образовательную, культурно-воспитательную. Политическая функция состоит в обеспечении политической стабильности, осуществлении властных полномочий, выработке политического курса, отвечающего потребностям и чаяниям широких слоев населения. Экономическая функция отражается в организации, координации, регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создании стимулов экономического роста или осуществлении санкций, использовании системы планирования. Организаторская функция состоит в осуществлении властных полномочий по реализации выработанной политики: исполнение решений, формирование и использование государственного аппарата (управленцев). Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, которые регулируют общественные отношения и поведение граждан, охрану общественного строя от разрушительных действий экстремистов. Социальная функция состоит в удовлетворении жизненно важных потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставлении социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи, страховании жизни и здоровья, собственности. Образовательная функция государства. Сегодня повсеместно осознается, что качественное образование — основа будущего. Многие государства разрабатывают и осуществляют политику, охватывающую весь процесс образования от дошкольного до университетского. Культурно-воспитательная функция направлена на создание условий для удовлетворения культурных потребностей людей, приобщения их к достижениям отечественной и мировой художественной культуры, создание возможностей для самореализации в творчестве, воспитание нравственности, гражданственности и патриотизма. Среди внешних функций следует выделить три: Оборонная функция заключается в обеспечении целостности, безопасности и суверенитета государства, поддержке остаточного уровня обороноспособности общества, пресечении угрожающих жизненно важным интересам страны вооруженных конфликтов. Дипломатическая функция связана с поддержанием и развитием межгосударственных отношений, сотрудничеством с другими государствами в решении глобальных проблем человечества (сырьевой, энергетической, экологической, демографической, ядерной безопасности и др.). Внешнеэкономическая функция заключается в развитии взаимовыгодного экономического сотрудничества и интеграции с другими странами, участием в международном разделении труда. Все функции связаны между собой. Внешние функции закономерно вытекают из внутренних и являются их продолжением, вместе с тем они оказывают обратное влияние на внутренние функции. Функции государства отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако по организации власти, способам ее осуществления, внутреннему построению и т, д. они могут существенно отличаться друг от друга. Под формой правления понимаются организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоотношения высших государственных органов, должностных лиц и граждан. Различают две основные формы государственного правления: монархию и республику. Формой государственного устройства является административная и национально-территориальная организационная структура государства. По этому признаку государства могут быть унитарными, федеративными, конфедеративными или империями. Ключевые слова:государство, правовое государство, социальное государство, монархия, республика, унитарное государство, федерация, конфедерация, империя, анклав, гражданское общество, светское государство.
Тема лекции № 7: Политические партии и общественные движения. План:1. Группы интересов: понятие, функции и типология 2. Понятие политической партии 3. Общественные организации и движения 4. Партийная система Политические партии во всех демократических системах — один из важнейших субъектов политического процесса. Термин «партия» происходит от латинского слова «pars» — часть. Политическая партия является разновидностью социальной организации и социальной общности. Однако они не стихийно складывающиеся, а сознательно формируемые добр
|