Лекционный комплекс

Тема лекции № 1: Политология как наука.

План: 1.Объект и предмет политологии.

2.Политология как наука о политике, власти и политических системах.

3. Методы и функции политологии

4. Место политологии в системе социально- гуманитарного знания

Политика — это одна из сфер жизни государственно-организо­ванного общества. Еще древнегреческий философ Аристотель от­мечал, что «... политика коренится в природе человека как соци­ального существа...», что человек не только существо мыслящее, но еще и существо политическое. Происхождение термина политика (politike) связано с древ­негреческим городом-государством, который назывался полисом (polis). Политика означала искусство управления государством. Сегодня политикой принято обозначать специфическую деятель­ность больших социальных групп людей, связанную с установле­нием и функционированием политической власти с целью реали­зации их общественно значимых интересов и потребностей.

Объект политологии — политическая сфера обществен­ной жизни, область общественных отношений, связанная с взаи­модействием различных социальных групп, социальных инсти­тутов и организаций, опосредующих эти взаимоотношения по поводу государственности.

Итак, политология — это наука о государственно-орга­низованном обществе как функционирующей и развивающейся политической системе на основе взаимодействия составляю­щих ее элементов: политических субъектов, политических институтов и политического сознания.

Наиболее широкое применение в политологии получили следующие методы:

—умозрительной рефлексии с позиции определенного социального идеала (философский метод), выработка наиболее общих теорий, понятий и категорий политики:

— институциональные, исторический, социологический, бихевиористский, психологический, системно-функциональный, контент-анализ.

Функции политологии: познавательно-просвети­тельская, теоретико-методологическая, идеологическая, научно-прикладная (прогностическая).

Политология взаимосвязана с целым рядом общественных наук, так как все они объектом своего исследования называют политическую сферу жизни общества. К их числу, прежде всего, относят такие науки, как политическая философия, история, психология, полити­ческая география, теория государства и права, социология и др.

 

 

Ключевые слова: политология, парадигма, бихевиоризм, политическая философия, политическая география, политическая антропология, политическая социология, политическая история.

Политика в системе общественной жизни.

Политика - это один из основополагающих аспектов человеческого существования, одна из важнейших сфер жизнедеятельности людей. Каждый человек в той или иной форме или степени имеет дело с политикой, будь то в каком-либо государственном учреждении, предприятии, общественной организации, школе, церкви, разного рода клубах и ассоциациях, профсоюзах или политических партиях и т.д. Сами понятия "политика" и "политическое" характеризуются крайней многозначностью. Например, говорят о валютной политике банков, о политике профсоюзов во время забастовки, школьной политике городских властей, политике дирекции предприятия или школы и, как отмечал М.Вебер, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем. Поэтому очевидно, что выделение и изучение мира политического из всей совокупности общественных институтов и отношений представляет собой трудную, но весьма актуальную задачу. Особенно возрастают роль и значение политики в переломные исторические периоды, когда радикальной трансформации подвергаются сами основы жизнеустройства людей, их идеалы, ценности, мировоззренческие установки, ориентации и т.д. Именно такой период кардинальных изменений переживает в настоящее время наша страна. Очевидно, что для ее духовного и интеллектуального возрождения особую актуальность приобретают переосмысление и перестройка всей системы социальных и гуманитарных наук, среди которых достойное место занимает политология, изучающая мир политического.

Можно сказать, что перед нами со всей остротой встала проблема воссоздания политологии или даже ее формирования как новой для нас и в то же время самостоятельной социальной и гуманитарной дисциплины. Какое содержание вкладывается в понятия "политология", "политическая наука", "политическое"? Это отнюдь не праздный вопрос, особенно если учесть, что у нас еще не определены конкретные границы, круг проблем, вопросов, институтов и явлений, в совокупности составляющих предмет исследований политической науки. В настоящее время во всех индустриально развитых странах политология занимает важное место в системе обществоведческих дисциплин. Об этом свидетельствуют неиссякаемый и возрастающий поток литературы и множество специальных политологических журналов, издаваемых почти во всех странах Запада. Об этом же свидетельствуют разного рода общенациональные и региональные профессиональные организации политологов, наиболее известными из которых являются Американская ассоциация политических наук, Ассоциация политических исследований Англии, Французская ассоциация политической науки и т.д. Подобные общенациональные ассоциации существуют в той или иной форме в большинстве крупных и малых стран Запада. В 70-х годах Советская ассоциация политических наук была организована и у нас в стране. После второй мировой войны (в 1949 г.) при содействии ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки, которая координирует политологические исследования на международном уровне.

Ключевые слова:политика, полис, политология, мораль, средства в политике, право, права человека, философия, политическая наука.

 

 

Тема лекции №2: Основные этапы становления и развития политической науки.

План: 1. Политическая мысль Древнего Востока

2. Политическая мысль Древней Греции

3. Европейское средневековье в истории политической мысли

4. Светская политическая мысль эпохи Возрождения

5. Социально – политические идеи и течения 18-20 веков

6. Зарубежная политическая мысль 20 века

7.Становление и развитие политической мысли Казахстана

8. Политические взгляды казахских просветителей 19 века

9. Политические взгляды Казахстана 20 века

10. Особенности и основные направления политической мысли в Казахстане в современных условиях

Время Античности — это почти тысячелетний период развития. Этот этап развития политологии принято называть государ­ственно-центрическим, для которого характерен взгляд на поли­тику, прежде всего, как на сферу государственных отношений.

Наивысшего развития античная политическая мысль достиг­ла в учениях Платона (427-347 гг. до н. э.) и Аристотеля (384-322 гг. до н.э.).

В произведениях Платона «Государство», «Законы» впервые сформулировано целостное учение об общественном устройстве, в центре которого — представление об идеальном государстве. По мнению Платона, государство возникает как необходимое образование для удовлетворения человеческих потребностей в пище, жилье, одежде и т. п. Обеспечение реализации общих интересов граждан — это главная задача государства. Част­ные интересы должны быть подчинены этой общей задаче.

Дальнейшее развитие политическая мысль античности по­лучила в трудах его ученика Аристотеля, который критиковал учение Платона. Главное произведение Аристотеля «Политика». В нем философ объявляет человека существом не только разум­ным —homo sapiens, но и политическим, государственным—homo politikus и делает вывод, что политика — это, прежде всего, сфера государственных отношений, а человек по своей природе — граж­данин. Тот, кто живет вне государства, «является либо животным, либо божеством».

Древнеримские мыслители внесли в развитие политической мысли идею договорной основы государства правового государства. Тит Лукреций Кар (99-55 гг. до н. э.) «О природе вещей», Марк Тулий Цицерон (103-43 гг. до н. э.) «О республике» и «О законе». Цицерон пришел к мнению, что условием свободы является под­чинение закону всех, а причина образования государства — забота людей об охране собственности. В основе права лежит требование не вредить другим и не покушаться на чужую собственность.

В Средневековый период (V—XVI вв.) политическая мысль име­ла религиозно-этическую форму. Мировоззрение Средневеко­вья было теоцентричным (представления об определяющей ро­ли Бога в природе, общественной и личной жизни, ориентация на «спасение души»). Главную роль в развитии политической мысли играли в основном религиозные деятели и римско-като­лическая церковь. В эту эпоху была создана христианская поли­тическая концепция, по которой государство выступало частью универсального порядка, создателем и правителем которого яв­ляется Бог.

Наиболее яркие образцы такого понимания политики мы находим у выдающихся мыслителей Н.Макиавелли (1460-1527 гг.) и Ж.Бодена (1530-1596 гг.). Идеологом сильного централизованного государства яв­ляется также и француз Жан Боден. Его политические взгляды изложены в работе «Шесть книг о государстве». Чтобы Франция вышла из хаоса религиозных войн, считает Боден, необходима сильная государственная власть с решающей силой единственного источника права — монархом.

Систематическое развитие данные теории получают у английских мыслителей Томаса Гоббса (1588-1679 гг.) и Джона Локка (1632-1704 гг.). Т. Гоббс изложил свое уче­ние в философском труде «О гражданине» и трактате «Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и граждан­ского». Государство, по мысли Гоббса, возникает на основе обще­ственного договора из догосударственного положения, когда лю­ди находились в состоянии «войны всех против всех». Развитие либеральных социальных политических идей продолжают мыслители французского Просвещения Шарль Луи Монтескье (1689-1755), Вольтер (1694-1778), Жан-Жак Руссо (1712-1778), Дж.Медисон (1751-1831).

Современная политическая наука Запада начала свое развитие с конца XIX века и прошла определенные этапы своей эволюции.

I этап — становления современной политической науки (конец XIX в. — конец 40-х годов XX века).

Главное внимание на этом этапе уделяется разработке кон­цепций политической власти и ее социальных основ.

Крупнейшим явлением в развитии политической мысли яв­ляется марксистская теория политики и социалистической идео­логии, выдвинутая К.Марксом (1818-1885) и Фридрихом Энгель­сом (1820-1895). Основные положения марксистской политичес­кой теории состоят в следующем:

1. Политическая сфера жизни общества обусловлена эко­номической (базисной) сферой.

2. Политика играет относительно самостоятельную и ак­тивную роль в жизни общества.

3. Политика — результат и форма классовой борьбы.

4. Положение о закономерности отмирания государства и вся­кой политики.

Особое место занимают социологическое направление и не­мецкий социолог Макс Вебер (1861-1920), который изучал поли­тику с позиций социокультурных факторов развития (ценности, верования, идеалы и т. п.). В веберовской концепции политики наиболее существенна идея о том, что политика — особый вид человеческой деятельности и как самостоятельная сфера жизни политика формируется лишь с возникновением государственно-административного аппарата. М.Вебер также анализировал про­блемы теории власти, бюрократии, лидерства и др.

В рамках социологического направления были разработа­ны основы современной концепции элит (В.Паретто, Г.Моска), теория заинтересованных групп (А.Бентли), концепция о неиз­бежности олигархизации власти всех демократических партий и систем, исследование политики, с точки зрения места и значе­ния институтов власти в обществе (Т.Парсонс, Д.Истон и др.),

психологическая теория власти (Г.Лассоуэлл) (бихевиоризм) — рассмотрение политики в контексте межличностного взаимо­действия.

II этап — активного расширения сфер политологических исследований (конец 40-х гг. — вторая половина 70-х гг. XX в.) — поворот к проблемам либерализации политической жизни, концепциям демократии, социальной политики государства (И.Шумпетер, Р.Даль, К.Макферсон и др.).

III этап — поиск новых парадигм развития политической науки (середина 1970 гг. и до настоящего времени).

Обоснование адекватных современному развитию запад­ного постиндустриального общества теоретических моделей и концепций власти (Д,Белл, Р.Арон, Дж.Гэлбрейт, О.Тоффлер, Е.Масуда, Г.Моргентау и др.).

Ключевые слова: каста, конфуцианство, легизм, идеальное государство, макиавеллизм, утопия, договор, теоцентризм, географический детерминизм, либерализм, консерватизм, анархизм, социализм.

 

Тема лекции № 3: Власть как политический феномен.

План:1. Понятие власти

2. Понятие политической власти и ее особенности

3. Структура власти

4. Легитимность власти и ее виды

Власть — центральное понятие политики. Она определяется как способность, право или возможность одних людей оказывать, решающее воздействие на поведение или деятельность других с помощью различных средств: права, авторитета, воли, при­нуждения. Борьба за власть является движущим началом всей поли­тической жизни. Поэтому учение о власти является основопола­гающим в политологии.

В политической литературе существует множество трак­товок природы власти. Выделены наиболее общие подходы:

— психологический, характеризующий власть как осо­бую сущность, носителем которой выступает личность.

— социологический подход не отрицает волевого начала в природе власти, но переносит акцент на социальное взаимо­действие и определяет власть как социальное отношение, прояв­ляющееся в возможности одной стороны этого отношения прово­дить свою волю вопреки желанию другой стороны, навязывать этой другой стороне определенную линию поведения.

В политической сфере общества функционирует полити­ческая власть. Это форма социальных отношений, ко­торая характеризуется способностью тех или иных социаль­ных субъектов — индивидов, социальных групп и общностей — подчинять своей воле деятельность других социальных субъ­ектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Политическая власть — это реальная способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике и правовых нормах, прежде всего, в соответствии со своими потребностями и интересами.

Политическая власть имеет свои ресурсы — реаль­ные средства, которые используются или могут быть использова­ны для укрепления власти и ее реализации.

Легитимность власти — общественное признание законности и справедливости власти.

Легитимность является важнейшим условием функциони­рования власти. Сегодня под легитимностью понимается необходимый минимум; доверия между правящими и управляемыми. Легитимность — это социально-политическое явление, существующее в сознании граждан в виде положительной установки на политические институты данной власти, как вера и убеждения, что данные институты правомерны и справедливы.

Впервые принцип легитимности власти исследовал М. Вебер Он сделал вывод о том, что легитимность основывается на доминирующих в данном обществе ценностях, традициях, закона: М.Веберу принадлежит разработка классической типологии легитимности. Разнообразные основания легитимности он разделил на три «идеальных» типа: традиционный, харизматический, легально-рациональный.

Традиционный тип легитимности — оправдание господства обычаем или традицией, нормы которых обычно выступают в качестве основы отношений господства и подчинения.

Харизматический способ легитимности власти использу­ется во время революционных перемен, когда новая власть может опереться на авторитет харизматика.

Рациональный тип легитимности — легальный. Он основан на вере в законность и рациональность формальных пра­вил формирования и функционирования институтов политичес­кой власти.

Ключевые слова: власть, харизма, ресурсы власти, оппозиция, легитимность, легитимизация, культ личности, вождизм.

 

Тема лекции № 4: Социально- этнические общности и национальная политика

План:1.Этнос и нация

2. Национальный вопрос и его структура

3. Национальная политика как важнейшая составная часть государственной политики

Социальные субъекты политики — это социальные общ­ности, цели и действия которых отражают коллективное со­знание индивидов на основе исторически сложившихся устой­чивых общественных связей.

Роль социальных субъектов могут играть социально-исто­рические общности, классы, социальные группы.

Наряду с индивидуальными субъектами в политике действуют социальные субъекты, цели, и действия которых отражают коллективное сознание индивидов, объединенных в данной общности на основе исторически сложившихся устойчивых общественных связей. Деятельность социального субъекта является интегративным результатом взаимодействия составляющих его индивидуальных субъектов и в соответствии с законом системности отличается от простой суммы их персональных качеств некоторыми преимущественно новыми кооперативными параметрами. При этом коллективное сознание того или иного социального субъекта, находящее отражение в определенных идеях, концепциях, программах политической деятельности, может в известной степени противостоять личностному сознанию индивидов, представляемых в той или иной общности, и вынужденных считаться с совместно выработанными ценностями, требованиями, ограничениями. Любая общность становится социальным субъектом политики тогда, когда самоорганизуясь осознавая свои интересы, она оказывается в противостоянии с другими общностями или же в позитивном взаимодействии с некоторыми из них но и выступает в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью. В роли социальных субъектов могут выступать социально- исторические общности, классы, социальные группы. Наиболее политически активной социально- исторической общностью является нация. Нация — наиболее активный социальный субъект полити­ки, в основе деятельности которого лежат национальные интере­сы, выражаемые обычно в форме государственных интересов. В основе деятельности нации как субъекта политики лежат национальные интересы. Чаще всего национальные интересы облекаются в политическую форму в виде интересов того или иного государства. Но в многонациональном государстве политическое взаимодействие и отношение между нациями могут принимать форму политической борьбы или сотрудничества. На базе этой теории американские политологи А.Алмонд и Г.Пауэлл попытались построить типологию субъектов политики. Все субъекты политики по уровню организованности были разбиты ими на четыре уровня:анонилические группы, неассоциативные группы, ассоциативные группы, институциональные группы.

Ключевые слова:нация, этнос,политические интересы, национальные интересы, СМИ, группы интересов, лобби, актор, государство, партия.

 

Тема лекции № 5: Политическая система общества.

План:1. Понятие политической системы общества как взаймодействия общества и власти.

2. Структура политической системы

Всякий социальный процесс протекает в рамках определенных социальных институтов, отношений и норм. Политическая жизнь общества также осуществляется с помощью особого социального механизма, который обеспечивает ее единство, целостность и упорядоченность. Понятие «политической системы» подразумевает разветвленную совокупность различных политических ин­ститутов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Политическую систему рассматривают как часть или под­систему совокупной общественной системы. В качестве подсис­темы политическая система взаимодействует с другими обще­ственными подсистемами: социальной, экономической, мораль­ной, правовой, культурной и др., которые наряду с природной средой и политическим окружением образуют ее «окружаю­щую среду».

Системный подход к изучению политики внедрили амери­канские политологи Д. Истон и Г.Алмонд.

С точки зрения системного подхода, политическая сис­тема — саморегулирующийся, саморазвивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы.

По модели Д.Истона (см.схему) у системы есть вход) На ко­торый поступают требования (импульсы) и поддержки (иди про­тесты). Поддержка выражается в выплате налогов, соблюдении законов, участии в голосовании и. т. д. На выходе системы ре­зультат функционирования политической системы — политиче­ские решения и политические действия. Они оказывают влияние на окружающую среду. Если решения и действия удовлетворяют требования, то система получает поддержку, и система стабильно функционирует. Если же решения и действия системы не отве­ют ожиданиям «окружающей среды», то система впадает в частичный или полный кризис и распад. В случае частичного кризиза система может быть реформирована, а в случае ее распада на месте возникает новая. При всей значимости теории Д.Истона в ней не раскрыва­йся внутренняя структура и специфика элементов политической системы. Г.Алмонд расширяет круг субъектов политики. Политическая система в его теории — множество взаимодействий поведений как государственных, так и негосударственных. Г.Алмонд учитывает психологические, личностные аспекты по­литических отношений.

Структура политической системы — это внутренняя организация и способы взаимосвязи и взаимодействия образующих ее компонентов. С точки зрения структуры политическая система включает следующие подсистемы: институциональную, функциональную, регулятивную, коммуникативную, идеологическую. Основными элементами политической системы являются: политическая организация, политические отношения, политиче­ские и правовые нормы, политическое сознание.

Политическая организация — политические учреж­дения: государство, партии, общественные организации и движе­ния, СМИ, церковь.

Политические отношения — это отношения между субъектами политической жизни (классами, нациями социаль­ными группами, лидерами и т. п.) по вопросу устройства и функ­ционирования политической, государственной власти.

Политико-правовые нормы существуют и действуют в виде конституций, уставов и программ партий. Они регулируют политические отношения, узаконивают политические устои, оп­ределяют стиль и методы работы институтов политики, способст­вуют формированию механизма распределения ролей между членами общества.

Политическое сознание — отражение политических отношений и интересов, оценка политических явлений, — выра­женное в виде определенных понятий, идей, взглядов, теорий.

Понятие «функции политической системы» раскрывает то значение, которое оно имеет для политической системы. В поли­тологической литературе существует множество подходов к оп­ределению функций политической системы. Это является резуль­татом того, что функции политической системы видоизменяются по мере развития историко-политической ситуации и самой по­литической системы.

Современные государства мира имеют разнообразную специфи­ку социально-политических отношений, неповторимую историю развития и функционирования политических систем. Однако те или иные группы стран имеют сходные черты политических сис­тем, по которым можно систематизировать и анализировать по­литическую жизнь этих государств.

Основными критериями типологизации полити­ческих систем в политологии являются характер поли­тической власти, уровень экономического развития общест­ва, тенденции социального развития, степень реализации прав и свобод личности, наличие гражданского общества и другие факторы.

Одна из самых распространенных классификаций полити­ческих систем исходит из принципа определения политического режима (совокупности приемов, методов и способов осуществле­ния политической власти). Политический режим отражает уро­вень политической свободы и отношение органов власти к право­вым основам их деятельности.

Исходя из характера политического режима, выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические по­литические системы.

Главное в определении демократичности или антидемокра­тичности политической системы — соотношение политической власти и личности.

Если государство подавляет личность, ущемляет ее права, то такой режим называют антидемократическим. Если личность и ее права являются приоритетными по отношению к власти, то политический режим демократический.

Демократические политические системы обладают широким диапазоном гарантированных прав и свобод граждан, свободной деятельностью правящей и оппозиционной партий. СМИ — свободные от цензуры. Демократические политические системы свободны от признания лишь одной идеологии: для них характерен идеологический плюрализм. Возникающие общест­венные конфликты разрешаются законными средствами. Демо­кратические системы отличает высокая степень развития граж­данского общества, которое контролирует всю политическую систему. В деятельности государственной власти исключены не­политические методы, в ней преобладают методы компромисса.

Следующие отличительные черты демократических систем: мно­гопартийность и наличие легальной оппозиции — неотъемлемые элементы политического процесса.

Силовые процессы обеспечивают внешнюю и внутреннюю безопасность системы, их деятельность регламентируется зако­ном. Они вне политики.

Основными чертами тоталитарных политических сис­тем являются тотальный, т.е. всеобщий контроль над жизнью каж­дого человека и общества в целом; максимальное ущемление прав и свобод личности; отсутствие легальной оппозиции; фактическая монополизация власти какой-либо организацией; упразднение разделения властей; вождизм; всеобщая идеологизация общест­венной жизни; государственно-организованный террор, основан­ный на насилии; милитаризованная, подконтрольная государству экономика; наличие цензуры над СМИ.

Наиболее жесткими формами тоталитаризма считают на­цизм, фашизм, сталинизм.

Для авторитарных политических систем, которые занимают промежуточное положение между тоталитарными и демократиче­скими системами, характерно то, что политическая власть пред­ставляет собой режим личной власти, или власти правящей груп­пировки (чаще всего исполнительной власти); существенно ограни­ченные права и свободы граждан; сужение возможностей действий легальной оппозиции; парламент превращен во второстепенный орган власти; участие масс в политике носит крайне ограниченный характер; доминирование официальной идеологии при допущении других идеологий, лояльных режиму. В экономике авторитарных политических систем признается участие плюральных собствен­ников: государства и частных предпринимателей.

В современных условиях авторитарные политические сис­темы носят переходный либо к тоталитаризму, либо к демокра­тизму характер.

Другая классификация политических систем основана на типах политической культуры (Г.Алмонда) и содержит следую­щие типы:

1-й тип — англо-американский со специализированной структурой политических отношений, с четким разделением и бюрократизацией властей;

2-й тип — континентально-европейские системы, сочетаю­щие старые и новые политические культуры (Франция, Герма­ния, Италия);

3-й тип — доиндустриальные и частично индустриальные со смешанной политической культурой, в которой уживаются Молярные политические ориентации, не разграничены функции системы;

4-й тип — тоталитарные, где политика контролируется монопольной партией.

По типологии, исходящей из критерия развитости граж­данского общества, выделяются традиционные и модерни­зированные политические системы.

Политические системы могут классифицироваться по прин­ципу характера взаимосвязи со средой: открытые — системы с динамичной структурой и связями и закрытые—с жестко фик­сированной структурой и минимизированными связями со средой.

Ключевые слова:политическая система общества, политический режим, сталинизм, вождизм, тоталитаризм, авторитаризм, автократия, абсолютизм, демократия, социализация, цензура.

 

Тема лекции № 6: Государство и гражданское общество

План:1. Государство как ядро политической системы общества

2. Происхождение и сущность государства

3. признаки государства, его функции и цели

4. Понятие гражданского общества

5. Понятие правового государства

Идея государства пришла из глубокой древности. Государство возникло как закономерный, объективный ре­зультат естественного развития общества на известной ступени его зрелости. Государство выделилось из общества в процессе разложения первобытно-общинного строя.

Термин «государство» обычно употребляется в двух значе­ниях. В широком смысле он понимается как страна, общество, рас­положенное на определенной территории и управляемое органа­ми высшей власти. В узком, собственном значении, государство — это исторически сложившаяся организация, или политичес­кий институт, обладающий верховной властью на данной тер­ритории.

Более глубоко и всесторонне уяснить сущность государства позволяет выделение его важнейших признаков.

1. Отделение публичной власти от общества, ее не­совпадение с организацией всего населения, появление слоя про­фессионалов-управленцев.

2. Суверенитет, то есть верховная власть на определен­ной территории.

3. Территория, очерчивающая границы государства. Она составляет физическую, материальную основу государства. Тер­ритория государства представляет собой пространство, на кото­рое распространяется его юрисдикция.

4. Население — это совокупность людей, проживающих на территории государства и подчиняющихся его власти.

5. Монополия на легальное применение силы, физи­ческое принуждение. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтоже­ния человека.

6. Исключительное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения. Только государст­во обладает правом на регулирование общественной жизни с помо­щью права и законов.

7. Право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги являются обязательными платежами с граждан и ком­мерческих организаций, которые взимаются публичной властью для покрытия расходов государства при осуществлении им своих функций..

На основании вышеизложенного можно дать такое опреде­ление государства. Государство — это особая форма полити­ческой организации власти, образуемая национальной или мно­гонациональной общностью на определенной территории, об­ладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма (государственного аппарата) и материально-финансовых ре­сурсов (налогов).

Государство — политическая структура особого рода, возникшая на опредВ общественных науках существует ряд теорий и концепций о происхождении государства. Наиболее распространенным являются следующие: теократическая, патриархальная, завое­вания, контрактная и социально-экономические.

Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов. Традиционно функции государства подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним функциям следует отнести политическую, экономическую, организаторскую, правовую, со­циальную, образовательную, культурно-воспитательную.

Политическая функция состоит в обеспечении полити­ческой стабильности, осуществлении властных полномочий, вы­работке политического курса, отвечающего потребностям и чая­ниям широких слоев населения.

Экономическая функция отражается в организации, координации, регулировании экономических процессов с помо­щью налоговой и кредитной политики, создании стимулов эконо­мического роста или осуществлении санкций, использовании си­стемы планирования.

Организаторская функция состоит в осуществлении властных полномочий по реализации выработанной политики: ис­полнение решений, формирование и использование государствен­ного аппарата (управленцев).

Правовая функция — обеспечение правопорядка, уста­новление правовых норм, которые регулируют общественные от­ношения и поведение граждан, охрану общественного строя от разрушительных действий экстремистов.

Социальная функция состоит в удовлетворении жиз­ненно важных потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставлении социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи, страховании жизни и здоро­вья, собственности.

Образовательная функция государства. Сегодня по­всеместно осознается, что качественное образование — основа будущего. Многие государства разрабатывают и осуществля­ют политику, охватывающую весь процесс образования от до­школьного до университетского.

Культурно-воспитательная функция направлена на создание условий для удовлетворения культурных потребностей людей, приобщения их к достижениям отечественной и мировой художественной культуры, создание возможностей для самореа­лизации в творчестве, воспитание нравственности, гражданст­венности и патриотизма. Среди внешних функций следует выделить три:

Оборонная функция заключается в обеспечении целостности, безопасности и суверенитета государства, поддержке остаточного уровня обороноспособности общества, пресечении угрожающих жизненно важным интересам страны вооруженных конфликтов.

Дипломатическая функция связана с поддержанием и развитием межгосударственных отношений, сотрудничеством с другими государствами в решении глобальных проблем челове­чества (сырьевой, энергетической, экологической, демографиче­ской, ядерной безопасности и др.).

Внешнеэкономическая функция заключается в разви­тии взаимовыгодного экономического сотрудничества и интегра­ции с другими странами, участием в международном разделении труда.

Все функции связаны между собой. Внешние функции за­кономерно вытекают из внутренних и являются их продолжени­ем, вместе с тем они оказывают обратное влияние на внутренние функции.

Функции государства отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако по организации власти, способам ее осуще­ствления, внутреннему построению и т, д. они могут существенно отличаться друг от друга.

Под формой правления понимаются организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоот­ношения высших государственных органов, должностных лиц и граждан. Различают две основные формы государственного правления: монархию и республику.

Формой государственного устройства является админист­ративная и национально-территориальная организационная структура государства. По этому признаку государства могут быть унитарными, федеративными, конфедеративными или империями.

Ключевые слова:государство, правовое государство, социальное государство, монархия, республика, унитарное государство, федерация, конфедерация, империя, анклав, гражданское общество, светское государство.

 

Тема лекции № 7: Политические партии и общественные движения.

План:1. Группы интересов: понятие, функции и типология

2. Понятие политической партии

3. Общественные организации и движения

4. Партийная система

Политические партии во всех демократических системах — один из важнейших субъектов политического процесса. Термин «пар­тия» происходит от латинского слова «pars» — часть. Политическая партия является разновидностью социаль­ной организации и социальной общности. Однако они не стихий­но складывающиеся, а сознательно формируемые добр