Тема 3.2. Местное самоуправление и особенности его организации в РФ.

1. Понятие местного самоуправления (далее – МСУ) в зарубежной и отечественной теории, его соотношение с дефиницией «Муниципальное управление».

2. Модели МСУ в мировой практике.

3. Проблемы соотношения принципа автономизации органов МСУ с процессами централизации власти РФ.

4. Перспективы развития МСУ в России.

Доклады.

1. Историческая традиция организации российской системы МСУ.

2. Улучшение работы органов МСУ в городах в рамках модернизационного политического курса РФ.

Задачи.

1. Инициативная группа жителей Ярковского района Тюменской области решила провести референдум по вопросу об объединении территории своего муниципального образования с территорией Тюменского района. Представители группы обратились к Губернатору Тюменской области за разъяснениями о порядке подготовки и проведения референдума. Дайте оценку сложившейся ситуации.

2. В селе Исетское Тюменской области был построен нефтеперерабатывающий завод, в связи с чем численность жителей увеличилась до 5 000 чел. за счет работников завода, приехавших из ХМАО-Югры. Директор комбината обратился в областную администрацию с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка. Дайте оценку сложившейся ситуации.

Интерактивная форма занятия «Властные компетенции» (с использованием методики case-study). Опираясь на библиографические ссылки и руководствуясь рекомендациями по проведению занятий в интерактивной форме, выразите свое отношение к описанной ниже ситуации.

Ситуация. Один из депутатов Тюменской областной Думы И.И. Иванов при обсуждении проекта закона области о порядке регистрации уставов о МСУ муниципальных образований внес предложение о том, что в целях эффективности контроля регистрацию уставов должна производить областная Дума. Присутствовавший на заседании Губернатор Тюменской области возразил против предложения, отметив, что полномочие по регистрации уставов относится к компетенции Администрации области. Председатель областной Думы обратился за разъяснением по этому поводу в Уставной суд Тюменской области.

 

Тема 3.3. Законодательные (представительные) и исполнительные органы власти в субъектах РФ.

1. Особенности выборного процесса в легислатуры субъектов РФ и характер репрезентации депутатского корпуса.

2. Законотворческая деятельность легислатур субъектов РФ, формы реализации контрольных и представительских функций.

3. Модели организации исполнительной власти в регионах РФ.

4. Актуальные вопросы оптимизации отношений региональных и федеральных институтов государственной власти РФ в контексте трансформации федеративных отношений.

Логическое упражнение «Разграничение компетенций российских органов федерального и регионального уровней власти». Установите правильное соотношение органов власти и их компетенции.

орган власти	содержание компетенции властного органа
Администрация Тюменской области	определение общих принципов организации МСУ в РФ
Государственная Дума РФ	осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий в отношении органов МСУ
Администрация г. Тюмень	установление и изменение границ территорий муниципальных образований
Правительство РФ	организация в границах муниципального образования электроснабжения населения
Тюменская городская Дума	обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями
Уставной суд Тюменской области	принятие решения об участии органов МСУ в осуществлении государственных полномочий

Задача.

Н.И. Петров обратился к Президенту РФ и в Следственное управление Республики Татарстан с сообщением о совершении преступления заместителем Президента Республики А.А. Червонным. По его мнению, последний нарушил ч. 3 ст. 15, ст.ст.-76-77 Конституции РФ, направив на исполнение распоряжение главы Правительства Республики без опубликования в СМИ. Дайте оценку сложившейся ситуации.