Права государственной вневедомственной экспертизы (ГВЭ)

Государственной вневедомственной экспертизе предоставлено право:

· рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать заказчикам на доработку градостроительную документацию и проекты строительства по результатам их экспертизы;

· проводить выборочный контроль качества градостр-й документации и проектов стр-ва, осущ-х на тер-и РФ;

· получать от министерств и ведомств РФ, территориальных органов РФ материалы по вопросам проектирования, перспективам развития отраслей и регионов, характеризующие технико-экономический уровень отраслей народного хозяйства, а также материалы, необходимые для выполнения возложенных на Главгосэкспертизу России задач;

· производить в установленном порядке в экспертных подразделениях министерств и ведомств РФ, организациях ГВЭ и проектных организациях проверку научно-технического уровня проектирования и экспертизы

· вносить, при необходимости, в соответствующие органы исполнительной власти предложения о применении к заказчикам и проектным организациям мер экономического воздействия, о наказании в установленном прядке должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной проектной документации, а также о лишении предприятий и организаций права выполнения проектных и изыскательских работ;

· привлекать для проведения экспертизы проектные научно-исследовательские и другие организации, ученых и специалистов, создавать в необходимых случаях временные экспертные коллективы;

· приглашать для участия в рассмотрении проектной документации работников проектных организаций и организаций-заказчиков;

· проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию государственной вневедомственной экспертизы;

· издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и методические указания, обязательные для проектных организаций и экспертных органов РФ, проверять их исполнение.

 

4.5. Экспертное заключение

ГВЭ (госуд-я вневедомственная экспертиза) при комплексном рассмотрении проектной документации взаимод-т со своими территориальными органами, госуд-й экспертизой условий труда, а также отраслевой экспертизой министерств, ведомств и организаций. Сводное экспертное заключение подготавливается с учетом мнения этих органов или с их участием. Заключение этой организации явл-ся обязательным документом при утверждении проектной докум-ции и получении разрешения на произв-во строительно-монтажных работ.

Экспертное заключение – докум-я форма выражения результатов экспертизы. Состав и содержание предопределяются рядом методических пособий, требований и рекомендаций.

Экспертное заключение по проекту стр-ва объекта произв-го назначения вкл-т: наименование заказчика, инвестора и источника финансир-я; наименование генпроектировщика и наличие у него лицензии на проектные работы; определение подрядной строит-й организации; основания для разработки (задание, госуд-е целевые программы, схемы развития отраслей пром-ти, предпроектные обоснования инвестиций в стр-во и др.); основные данные и принятые решения; замечания и предложения по принятым решениям и результаты экспертизы; выводы. Основные данные и принятые решения содержат оценку выполнения главных разделов проекта: хозяйственной необходимости и целесообразности стр-ва; выбора участка стр-ва; годовой мощности и номенклатуры продукции; основных технологич-х решений; организации производства и управления; генплана, транспорта; основных строит-х решений; инженерного обеспечения; охраны окружающей среды; противопожарной безопасности; организации строительства; стоимости строительства и экономической эффективности инвестиций.

Замечания и предложения по принятым решениям и результаты экспертизы включают:

· соответствие заданию на проектирование, предпроектным обоснованиям инвестиций, основным техническим направлениям в проектировании объектов соответствующей отрасли;

· оценку состава и комплектности представленных материалов, полноты и качества инженерных изысканий;

· оценку качества всех разделов проектной документации;

· предложения по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности и экологической безопасности за счет совершенствования технических решений, более рационального использования ресурсов: изменения (уменьшения, увеличения) стоимости и продолжительности строительства, уменьшения расхода потребляемых топливно-энергетических ресурсов, трудозатрат в строительстве, расхода основных строительных материалов (металла, цемента, лесоматериалов) и др.

Делаются выводы о целесообразности строительства объекта (предприятия, здания, сооружения). С учетом оценки качества проекта строительства в целом и внесенных в процессе экспертизы изменений и дополнений проект рекомендуется к утверждению (приводятся рекомендуемые к утверждению ТЭП, состав которых определяется в зависимости от рассматриваемой отрасли, подотрасли), отклоняется или возвращается на доработку.

При подготовке заключений на строительство объектов жилищно-гражданского и общ-го назначения делаются акценты на анализе генплана, зонировании территорий; объемно-пространственных, архитектурно-планировочных и конструктивных решениях; выразительности объекта; изучении функций здания и его частей, уровне комфортности; инженерном обеспечении; проверяются вопросы пожарной безопасности и обеспечения надежной эвакуации людей в экстремальных условиях; охрана окружающей среды; изучаются вопросы организации и стоимости строительства; делаются выводы о целесообразности строительства с учетом экономической эффективности, эксплуатационной надежности и социального значения здания и сооружения.

При подготовке экспертного заключения по результатам рассмотрения проектной документации на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов раздел «Основные данные и принятые решения» следует дополнить сведениями об их состоянии.

В тех случаях, когда выявленные при рассмотрении проектной документации недостатки влекут за собой существенные изменения и не могут быть устранены в процессе проведения экспертизы, в экспертном заключении указывается на необходимость доработки этой документации и устанавливается срок проведения работы. При повторном рассмотрении материалов после их доработки по замечаниям и предложениям экспертизы в разделе экспертного заключения «Основные данные и принятые решения» должны приводиться сведения о внесенных изменениях и дополнениях, а также о достигнутой при их реализации эффективности.