Ключевые термины и понятия для усвоения. Политическая культура, политическая социализация, средства массовой информации (СМИ), идеологический процесс

 

Политическая культура, политическая социализация, средства массовой информации (СМИ), идеологический процесс, идеологический механизм, идеология избирательных компаний, политическое развитие, политическая модернизация, политическое поведение, политическое участие, политическое сознание, структура политической идеологии, уровни политической идеологии, политические институты, избирательная процедура, избирательная кампания, пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная система, политический режим.

 

 

3.1.	Система идеологических органов в Республике Беларусь

 

Общество в целом и отдельные его слои не сразу и не во всей массе могут усвоить господствующую в стране идеологию. Первоначально этого добиваются более подготовленные для этого специалисты и инициаторы, которые ведут в этой области научные исследования, организуют систематическую пропаганду и внедрение в массы необходимых знаний, используя широкий спектр идеологических пропагандистских средств. Именно благодаря их усилиям и умениям, идеология государства постепенно осознаётся всем обществом, начинает оказывать определяющее воздействие на все его социальные слои, становится мотивом сознательной деятельности всех граждан.

Очевидно, что в процессе идеологической работы важно иметь в виду не только содержательную часть этой важной для государства и общества сферы деятельности. Как и в любой иной области, весомую роль в идеологии приобретают вопросы совершенствования механизма, аппарата, форм и методов реализации, практического использования её содержания.

В настоящее время по инициативе Главы государства в стране сложилась чёткая система кадрового обеспечения всей идеологической работы. В Администрации Президента сформировано Главное идеологическое управление. В областных и Минском горисполкоме созданы идеологические управления в количестве 15 работников, в горисполкомах, райисполкомах в районных администрациях действуют соответствующие отделы. Идеологические структуры имеются в центральных органах власти и управления, которые координируют и направляют эту работу на подведомственных предприятиях и в учреждениях. На крупных предприятиях, в том числе и сельскохозяйственных, в учебных заведениях введены должности заместителей руководителей по идеологической работе. В составе администраций мелких предприятий вопросы идеологической работы возложены на одного из заместителей руководителя.

Эти люди профессионально участвуют в воспитании граждан, повышении их трудовой и общественной активности. Они являются участниками процесса мобилизации общества на решение стратегических и тактических задач государства. Их следует рассматривать как золотой фонд государства и проявлять к нему максимум заботы и внимания. Требуется эффективная система ориентации и оценки их деятельности, стимулирования творческой инициативы, ответственности и компетентности.

Нужна более упорядоченная система их подготовки. Не только теоретическое обогащение, но и метод практического показа должны быть здесь превалирующими. Учёных, преподавателей вузов было бы целесообразным приглашать на деловые совещания в государственные органы, колхозы, совхозы, учреждения, на заводы и фабрики, создавать обстановку непосредственного их общения по месту работы и проживания граждан.

Страна выполняет сложные экономические и социальные проблемы. Идеологические работники и актив призваны создавать необходимую атмосферу, чтобы вывести каждого человека на орбиту активной деятельности, воспитать в нём чувство сопричастности к делам трудового коллектива и государства. Своё слово в деле активизации усилий граждан в решении актуальных задач хозяйственного и культурного строительства, воспитания людей должны сказать Советы депутатов, профсоюзы, молодёжные, ветеранские объединения. Требуется повышение эффективности, результативности, коэффициента полезного действия различного рода собраний, совещаний, массовых мероприятий по месту работы и проживания граждан. На обсуждение людей надо чаще выносить действительно волнующие их вопросы политического, экономического, социального, воспитательного характера и тем самым формировать в сознании граждан высокие идейно-нравственные качества, ответственность за порученное дело.

Особого внимания к себе требуют вопросы преподавания основ идеологии в высших и средних учебных заведениях, проблемы идеологической работы в системе непрерывного образования, повышения квалификации идеологических работников и активистов, координации разработки и исследования идеологических проблем на междисциплинарном, межпредметном уровне.

На основе опыта, достижений в сфере логики, педагогики, психологии и других наук студенты и идеологи должны глубже раскрывать и изучать искусство пропагандистской, лекционной работы с различными категориями граждан, как возрастными группами, так и по роду занятий. Надо учиться искусству проведения дискуссий, работы во время митингов, демонстраций и иных акций, в период избирательных кампаний, в условиях риска и конфликтных ситуаций. Необходимо серьёзное совершенствование практики проведения единых информационных дней, организации информационных выездов на места докладчиков и пропагандистов.

Назрела острая необходимость в том, чтобы во всех сферах и на всех уровнях широкую прописку получили массовые формы пропаганды, цель которых – воспитать у людей потребность в постоянном пополнении знаний, в политическом самообразовании, расширить степень влияния идеологии государства на общество, на повышение уровня политической, общеобразовательной, профессиональной квалификации кадров.

В идеологической работе велика роль печати, радио, телевидения, Интернета, которые в нынешних условиях становятся всё более популярными и эффективными. Однако они по - прежнему не могут заменить живое общение с аудиторией. Популярными остаются лекции, диспуты, конференции, семинары, устные журналы. В практике массовой агитации в Республике Беларусь получают широкую прописку политические беседы, вечера вопросов и ответов, выступления перед населением руководящих работников, выезды информационно-пропагандистских групп и агитбригад, общественные пресс-центры, митинги, собрания ветеранов и победителей соревнования и т.д.

Наиболее действенным средством формирования научного мировоззрения, выработки активной жизненной позиции, лучших политических и нравственных качеств людей выступает лекционная пропаганда. Сегодня велика роль лектора, который имеет возможность в живой форме донести до людей нужную информацию, проанализировать факты и явления, помочь в них разобраться, дать правильную оценку. Лекции охватывают широкий круг сфер политики, экономики, науки, культуры, техники и производства. Преимущество их в том, что они обеспечивают непосредственный контакт с аудиторией, выполняют не только информационную функцию, но и несут большой организаторский и воспитательный заряд, обеспечивают диалектическую связь знаний, убеждений и действий.

Люди в ходе лекций, как и иных массовых мероприятий, имеют возможность непосредственно поделиться своими соображениями по отдельным проблемам, проверить собственные мысли, получить ответы на волнующие их вопросы, определить пути воплощения полученных знаний в практические действия.

Важная роль в идеологической, пропагандистской работе отводится индивидуальным формам воздействия в трудовых коллективах и по месту жительства. Особым эффектом эта работа отличается, если она направлена на лиц, не проявляющих особого интереса к общественно-политической жизни, порой нарушающих нормы и правила общественной жизни, морали, слабо участвующих в политическом процессе, требующих особого внимания в плане полнейшего использования общественного мнения, настроений и запросов людей, оперативного реагирования на возникающие здесь вопросы.

Отдельного внимания требует к себе развитие и совершенствование наглядной агитации, обогащение её форм и содержания. Лозунги, политические плакаты, панно, транспаранты, Доски почёта, фотовитрины, световые табло и другие в нынешних условиях приобретают особую значимость. Они ежедневно, ежечасно, емко, сжато и образно обращаются к тысячам людей, зовут их к решению насущных задач общества и государства, поиску и использованию при этом резервов и возможностей, придают деятельности власти и общества дух подлинной гласности и состязательности.

Конечно, различные формы идеологической, пропагандистской работы имеют свои особенности. Но они обеспечат должные эффективность и результативность, если будут тесно связаны между собой, выступать в комплексе полном единстве, применяться планомерно, последовательно, в доступной форме.

3. 2.

Политическая культура и политическая социализация

 

Политическая культура – это совокупность типичных для конкретной страны (группы стран) форм и образцов поведения людей в политической сфере, позволяющих гражданам или группам граждан выполнять в обществе и государстве те или иные, преимущественно созидательные функции. В ней воплощаются ценностные представления людей о политике, их знания, убеждения.

Политическая культура – это ориентация человека, группы людей на определённые политические действия и процессы (выборы, развитие партий, диалог, конфронтацию и т.д.). Она включает политические взгляды и убеждения, политические знания и умения, опыт участия в политических действиях.

Политическая культура способствует идентификации человека (потребность человека в принадлежности к группе, общности), выполняет когнитивную функцию (приобретение знаний о политике), аксиологическую функцию (выработка политических ценностей и идеалов), облегчает ориентацию в политическом мире (понимание человеком собственных возможностей при реализации прав и свобод), она выполняет интеграционную функцию (объединяющая граждан в сообщество), коммуникативную функцию (поддержание на соответствующем уровне взаимосвязи между гражданами), воспитательную функцию (формирование политической культуры) (в широком смысле слова).

Типы политической культуры. Известность получила классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой в книге «Гражданская культура». Авторы ее выделяют три «чистых» типа политической культуры:

· патриархальный («местечковый», приходской), для которого характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни, знаний о политике и ожиданий от политической системы. Граждане ориентированы на местные ценности – общину, род, клан, деревню, племя;

· подданнический тип отличается сильной ориентацией на политические институты и невысоким уровнем активности граждан. Человек связывает свои ожидания с политической системой, но в то же время опасается санкций, наказания с её стороны;

· активистский тип характеризуется участием граждан в политической жизни, их включённостью в общественные дела. Через выборы, группы интересов, партии граждане выражают свои интересы и влияют на процессы принятия политических решений. В то же время они законопослушны, принимают базовые ценности политической системы.

В реальной политической жизни данные типы культуры взаимодействуют между собой, образуя смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов.

Выделяются и другие типы политической культуры. Так, учитывая особую роль государства в воспроизводстве традиций, образцов политического мышления, различают официальную, поддерживаемую государством, и реальную политическую культуру. Можно говорить о конкурентной политической культуре, в которой политика понимается как разновидность рынка, как свободный обмен деятельностью, и этатистской, которая отличается ведущей ролью государства в жизни общества.

В рамках марксистского подхода выделяют пролетарскую, крестьянскую, буржуазную и мелкобуржуазную политические культуры.

В реальной жизни указанные политической культуры редко встречается в чистом виде. Как правило, в обществе переплетаются разные типы культуры и возникают смешанные типы: патриархально-подданическая, подданическо-активистская и др.

Наряду с общей политической культурой существуют и субкультуры, т.е. политические культуры отдельных слоёв населения. На формирование субкультур оказывает влияние региональный, возрастной, гендерный и иные факторы.

Политическая культура характеризует не только действия отдельных граждан, но и функционирование политических институтов. Политические институты это:

1)учреждения или системы учреждений, организующих осуществление политической власти;

2)устойчивые, исторически сложившиеся формы политической деятельности людей.

Институты бывают формальные и неформальные. Институты – это установленные учреждения и правила, регулирующие определённую область политических отношений. Например, институт главы государства; институт парламентаризма; институт исполнительной власти; институт политических партий; институт избирательного права и др. Возникновение института означает официальное закрепление определённых правил и моделей поведения.

Политическая культура формируется в процессе социализации личности. Институты социализации разнообразны: семья, церковь, школа, система образования в целом, СМИ, деятельность органов государственной власти и других политических институтов. Основная задача системы образования – воспитание уважительного отношения индивида к правопорядку, к символам государства, к своим обязанностям, к достоинству и правам других граждан, к национальной культуре и истории своей страны.

В процессе политической социализации происходит усвоение личностью социального и политического опыта, накопленного обществом и сконцентрированного в культурных традициях, групповых ценностях, политических и правовых нормах, формирование политических взглядов и убеждений. Политическая наука определяет политическую социализацию как усвоение индивидом системы политических знаний, ценностей, норм, которые позволят ему участвовать в политической деятельности в качестве полноправного субъекта.

Политическая социализация – это совокупность процессов становления политического сознания и поведения, принятия и исполнения политических ролей. Понятие «политическая социализация» включает в себя целенаправленное воздействие государственных и иных политических институтов, стихийное влияние и собственную политическую активность индивида.

Процесс политической социализации начинается достаточно рано. Дети 3-4 лет уже различают символы своего государства, узнают по портретам или на экране телевизора Главу государства и других политических деятелей. Детский сад, школа, родители, телевидение очень рано вовлекают детей в экономическую и политическую жизнь, хотя, конечно, главным образом со школы начинается накопление знаний о политике, формируется определённое отношение к ней. Этот процесс называется первичной социализацией. На данном этапе происходит первоначальное восприятие человеком политических категорий, формирование индивидуального отношения к явлениям политической жизни.

Процесс политической социализации продолжается в течение всей жизни, он не заканчивается с получением паспорта, аттестата зрелости или диплома о высшем образовании. Происходит постоянное накопление опыта, так как человек участвует в течение своей жизни во многих политических событиях, объединениях, движениях. Он может не только приобретать, но и порой утрачивать определённые представления, взгляды, ценности. Социологи выделяют ряд основных этапов социализации личности:

· младенцы (0-2 года) – возникновение доверия к людям, чему способствует эмоциональное общение со взрослыми;

· раннее детство (2-5 лет) – формирование самостоятельности, которой способствует предметная деятельность;

· дошкольное детство (-6 лет) – формирование инициативы, которой способствует игра;

· младший школьный возраст (6-11 лет) – развитие пытливости в результате учебной деятельности;

· подростковый возраст (12-14 лет) – развитие самопонимания, как результат взаимоотношения со сверстниками;

· юношеский возраст (14-18 лет) – этап самоопределения «мир и я», формирования мировосприятия, возникающего в ходе учебно-профессиональной деятельности;

· позднее юношество (18-25 лет) – этап «человеческой близости», которому способствуют трудовая деятельность, профессиональная учёба, формирование соответствующих установок;

· человеческая зрелость (25-60 лет), которой способствует трудовая деятельность;

· посттрудовая деятельность – подведение жизненных результатов.

В процессе политической социализации участвуют многие субъекты, влияние которых формирует определённые политические ориентации граждан, их политическое поведение, ценностные ориентации. Прежде всего, это институты государственной власти. Значительную роль выполняют политические партии, которые наряду с государством формируют у граждан отношение к партиям, к партийной системе, представление об отношениях между государством и политическими партиями. Политическим партиям принадлежит особая роль в воспитании политических лидеров и в политическом просвещении общества.

В числе объектов политической социализации необходимо отметить общественные объединения. Они активно участвуют в политической жизни, и в формировании основных моделей политического поведения, политического сознания граждан. Всё более заметную роль в процессе политической социализации играют средства массовой информации. В условиях НТР их влияние стало особенно значительным.

Существенное влияние на общество и его политическую культуру оказывают мир бизнеса, а также научно-техническая интеллигенция и культурная элита общества.

В процессе политической социализации нельзя не учитывать влияние стихийных факторов, таких событий, как войны, революции, политические и экономические кризисы, когда происходят серьёзные нарушения и сбои в процессе политической социализации. В таких условиях складываются искажённые представления об обществе и общественных отношениях, которые могут укорениться в сознании людей, особенно детей и подростков, и тогда молодые люди теряют систему ориентиров, лишаются возможности научиться устойчивому политическому поведению. В результате в обществе воцаряется ситуация, когда игра идёт «без правил», нарушается его интеграция и стабильность.

 

3.3.	Средства массовой информации в идеологических процессах

Средства массовой информации (СМИ) являются одним из важнейших инструментов современного общества. Они выполняют многообразные функции: информируют, просвещают, рекламируют, развлекают. Очевидно, что они играют важную роль в формировании, функционировании и эволюции общественного сознания в целом. Более того, восприятие и интерпретация важнейших явлений и событий, происходящих в стране и мире в целом, осуществляется через и с помощью СМИ.

Эти обстоятельства приобретают особую актуальность и значение на фоне всё более растущего проникновения СМИ в политическую сферу, их превращение в один из важнейших инструментов реализации политического процесса. Современную политику, действительно, невозможно представить без прессы, радио и телевидения. Вне всякого сомнения, в тех переменах, которые в настоящее время переживает наша страна, не последнюю роль играют СМИ. Иногда даже СМИ называют «четвёртой властью».

Под средствами массовой информации понимают, во-первых, технические средства, каналы (печать, радио, телевидение и иные), с помощью которых осуществляется распространение массовой информации на численно большие распространенные группировки людей – аудитории; во-вторых, социальные институты (организации), которые используют каналы, находящиеся в их подчинении для реализации информационного воздействия в масштабах всего общества (Социологическая энциклопедия. Мн., 2003).

Средства массовой информации – это составная часть политической системы общества. Они выражают интересы общества, различных социальных групп, отдельных личностей. Они не просто информируют, сообщают новости, но и пропагандируют определённые идеи, взгляды, учения, политические программы и тем самым участвуют в социальном управлении.

Печать и другие СМИ призваны воспитывать политическую культуру у всех членов общества. Они также выражают и формируют общественное мнение, которое принято рассматривать как коллективные суждения людей, проявление обыденного или массового сознания. Выполняют эту роль они путём обсуждения, поддержки, критики и осуждения различных политических программ, платформ, идей и предложений отдельных лиц, общественных формирований, политических партий, фракций и т.д.

Основные функции деятельности СМИ:

· удовлетворение информационных интересов общества;

· обеспечение гласности;

· изучение и формирование общественного мнения;

организация обсуждения, дискуссий по важным проблемам жизни общества;

· поддержка и критика программ и деятельности государств, партий, общественных объединений и движений, отдельных лидеров;

· воспитание политической культуры, морали и др. качеств гражданина.

Основными чертами социального института СМИ являются:

· функционирование института СМИ – ответ на требования общества и индивидов;

· СМИ обеспечивают возможности и каналы для передачи информации;

· СМИ представляют собой открытый институт, в функционировании которого может добровольно участвовать каждый в качестве получателя и, в тех или иных условиях, в качестве отправителя информации;

· СМИ имеют общественный характер, они оппелируют к общественной мысли по вопросам, имеющим общественный интерес;

· СМИ связаны с производством и рынком, поскольку зависят от технологии и необходимости финансирования. Они обеспечивают производство специфического товара - информации – и распространяют ее в соответствии с правилами и законами рынка;

· содержание сообщений, производства СМИ в той или иной степени контролируется обществом и государством. При этом характер контроля над информацией СМИ может варьировать в очень широких границах: от «рекомендательного» регулирования в демократических обществах до предварительной цензуры в тоталитарных.

Основным связующим звеном между журналистикой и идеологическими процессами является государственная политика в сфере СМИ, регулирующая: внутрижурналистские отношения; отношения между СМИ и источником информации; отношения между СМИ и аудиторией; объём и характер участия органов государственной власти и управления в массово-информационной деятельности; осуществление контроля за деятельностью СМИ в целях соблюдения ими действующего законодательства.

Сущность же идеологических функций журналистики состоит в том, чтобы постоянно способствовать росту и развитию сознательности масс путём всесторонней ориентации в действительности, выражающейся в формировании всех компонентов массового сознания при акцентированном внимании к задачам по развитию и активизации общественного мнения.

В Беларуси сегодня право на содержание СМИ имеют государственные учреждения, различные партии и общественные объединения, кооперативные, религиозные, творческие организации и отдельные лица. В информационном пространстве Беларуси выделяются следующие социальные типы СМИ:

· государственные, создаваемые и финансируемые органами государственной власти и управления;

· государственно-общественные,существующие на средства общественных объединений при поддержке государства, в том числе и материальной;

· СМИ организаций и структур гражданского общества,которые открыто защищают и пропагандируют их позиции и функционируют на их средства;

· альтернативные СМИ, которые финансируются негосударственными структурами. Их деятельность направлена на выработку общественной мысли, взглядов, оценок, которые отличаются от официально принятых;

· СМИ коммерческого характера,создаваемые для получения прибыли;

· СМИ неполитических структур и организаций,имеющие узкую специализацию и специфическую аудиторию;

· Союзные СМИ,совместные с Россией печатные, радио – и телепрограммы и издания.

В системе средств массовой информации Беларуси - 1282 печатные и периодические издания (401 государственное и 881 негосударственное), в том числе 813 газет, 421 журнал, 44 бюллетеня и иные; действует 7 информационных агенств, 53 программы телевидения (17 государственных и 36 негосударственных), 134 программы радио (118 государственных и 16 негосударственных).

Материалы прессы печатаются на белорусском, русском, немецком, английском, украинском и польском языках. Одна газета выходит на украинском языке, 12 газет и журналов – на польском, одна газета – на литовском.

Средства массовой информации способствуют активизации политической жизни, становятся аккумуляторами новых идей и взглядов, ниспровергая мифы и догмы, устаревшие представления. Важнейшей их особенностью состояния является активное участие в национальном возрождении, в пробуждении исторической памяти народа, ликвидации «белых пятен» в истории, осуждении жёсткой диктатуры, возвращении духовности народа к его традициям, что означает резкое увеличение материалов на эти темы на страницах газет и журналов, в передачах телевидения и радио, горячие споры по вопросам национальной истории, политики, межнациональных отношений, проблем суверенитета и т.д.

Особая роль отводится СМИ в деле информирования в сфере международной политики. Главными задачами здесь являются:

· развертывание сети внешнеполитических коммуникаций в целях обеспечения национальных интересов;

· предупреждение выхода противоречивой информации от внешенеполитических коммуникаций, от должностных лиц и представителей СМИ, представление страны на международных уровнях;

· обеспечение международной общественности объективной информацией о внутреннем положении страны, ее стратегических и тактических задачах и целях;

· обеспечение общественной мысли данными относительно деятельности государства, его приоритетов и стратегии;

· выработка эффективной политики, касающейся международных отношений;

· привлечение информационного и культурного потенциала белорусов, проживающих за рубежом;

· широкое использование достижений и опыта зарубежной экономической, социальной, культурной, информационной коммуникации.

Возрастающая роль СМИ в политических и идеологических процессах обусловливается рядом субъективных и объективных факторов. Они существенно влияют на жизнь общества и государства в нынешних условиях, и еще больше эта роль будет проявляться в будущем.

Во-первых, сегодня уже окончательно оформились две основные тенденции социально-политического развития Беларуси на ближайшие десятилетия: медиатизация всей политической жизни, всё большее подчинение политики правилам игры, которые диктуют СМИ, и олигополитизация информационного пространства. Такие процессы связаны с тем, что отсутствующую в Беларуси централизованную систему политических коммуникаций заменит институт СМИ, который все более становится центральным институтом политического рынка.

Во-вторых, современные СМИ всё более способствуют разрушению созданного ими же самими глобального мифа о том, что в сфере культуры действуют рыночные механизмы закономерности, демократичные по своему содержанию, способствующие ее развитию. Прежде всего, это проявляется в целенаправленной стандартизации культуры средствами массовой информации, основанной на коммерциализации газет, журналов, радио, телевидения, Интернета. Суть этого явления в том, что СМИ диктуют художнику, писателю, композитору, музыканту, артисту «эталон» культурного творчества, который будет понятен и принят массовой аудиторией, то есть принесёт быструю прибыль творцу и СМИ.

Таким образом, развивается процесс медиатизации культуры, который по сути дела, игнорирует независимость и специфичность самого культурного производства. Достижением культуры начинают считать лишь тот продукт культурной деятельности, который назван таковым в СМИ. Условно говоря, не обязательно вовсе быть талантливым писателем, главное – находиться на хорошем счету в СМИ, быть замеченным журналистами.

В-третьих, набирает силу процесс медиатизации науки. СМИ стремятся всё больше взять на себя функцию научного анализа реальности, пытаясь оттеснить на второй план социально-гуманитарные науки. Это не только наносит ущерб имиджу науки как таковой, но и нивелирует её результаты до уровня информационных сообщений.

Более того, как показывают социологические и социолингвистические исследования СМИ, журналисты в своём большинстве исходят из концепции упрощения и потому чисто механически подгоняют сложные, нестабильные и неоднозначные социальные, политические, экономические, идеологические явления под какую-то устойчивую, универсальную форму. Такого рода информацию аудитория нередко воспринимает без всяких усилий и, следовательно, без критического осмысления.

В-четвёртых, реальностью становится информационный метаболизм – обмен информацией в обществе. Основу информационного метаболизма составляют функциональные информационные системы (ФИС), то есть динамичные, саморегулирующиеся системы, деятельность которых направлена на поддержание информационного равновесия в обществе и создание благоприятных условий для функционирования рынка информации в стране. Идеологическая сущность ФИС состоит в том, что они занимают промежуточное положение между государством и обществом, тем самым, обеспечивая гармоничное единство политической системы и легитимность политического механизма.

В-пятых, никакая реформа в Беларуси невозможна без консолидации общества и активного подключения к этому процессу человеческого фактора, что неизбежно ведёт к идеологизации как СМИ, так и всей журналистской практики. Фактически речь идёт о человеческой революции, которая должна изменить наш образ жизни и поведение, продвинуть наше собственное развитие и дать возможность создавать более эффективные механизмы взаимного приспособления между человеком, обществом, государством и СМИ.

В-шестых, суть информационной революции, которая прошла в мире и частично в Беларуси в последнее десятилетие прошлого века, заключается в том, что сегодня наиболее выгодным видом коммерческой деятельности стало преобразование человеческого сознания. Характерно, что промежуточным этапом подобной трансформации является состояние, когда для людей, подвергающихся воздействию СМИ, окружающий мир всё в большей мере перестаёт быть реальным и всё больше приобретает сконструированный, искусственный характер.

И это закономерно, так как информационное общество, по существу, базируется на навязывании гражданам единой для всех модели восприятия мира, то есть идеологии, игнорирующей индивидуальные интересы и особенности. Подобный подход получил условное название информационная терапия. Если попробовать дать определение этому термину, то чаще всего под ним подразумевают стремление решать все проблемы общества (политические, экономические, социальные, идеологические) корректировкой человеческого сознания, а не изменением реально окружающего нас мира. Отметим, что негативный эффект информационной терапии для общества усиливается за счёт того, что СМИ, журналисты сами начинают верить в собственно пропагандируемую ими идеологическую доктрину.

В-седьмых, в настоящее время имеет место принципиальное снижение издержек распространения социально-политической информации, что обусловлено развитием принципиально новых видов политической электронной коммуникации. Как полагают эксперты, политическая информация как товар имеет одну особенность: производство оригинала стоит дорого, но последующее его тиражирование в электронном виде обходится издателю почти бесплатно.

Поэтому, когда политическая информация становится действительно массовой, она вообще теряет цену и в итоге сегодня уже никто не удивляется, что огромные массивы политической информации в Интернете доступны без всякой оплаты за неё. Это способствует развитию информационной полиархии, или господству в стране многих СМИ, которые обусловлены, с одной стороны, появлением возможности оперативного доступа неограниченной аудитории к любой информации несекретного характера через «всемирную паутину», а, с другой – растворением части политически активного населения в новой информационной среде. В этих условиях культивируется идеология потребителя, утверждающая, что смысл жизни состоит в обладании вещами. Именно поэтому в СМИ всё больше места отводится маркетинговой информации, которая становится не просто пропагандой отдельных товаров или услуг, а новых жизненных стилей.

В этой ситуации приобретает особую актуальность вопрос о том, в какой мере распространение ценностей глобальной идеологии потребления в СМИ будет соотноситься с задачами укрепления и развития собственных национальных политических и информационных ценностей, которые необходимы для формирования полноценной идеологии белорусского государства. Чтобы дать правильный и мотивированный ответ на этот вопрос необходимо чётко представить содержание идеологической функции СМИ, взаимоотношение и взаимодействие журналистики и идеологии, средств массовой информации и идеологических процессов.

3.4.	Идеология избирательных кампаний.

В демократических государствах выборы являются важнейшей составляющей политического процесса. Выборы – это главный способ избрания представителей в органы власти. Выборы предусматривают, что власть принадлежит самим людям, что она идёт снизу вверх. Там, где этого нет, выборы и представительные учреждения могут существовать, но они не решают, кто и как будет управлять обществом.

Главными и определяющими функциями выборов являются:

· узаконивание новой политической системы;

· узаконивание многопартийной системы;

· формирование новой политической элиты и пополнение ее новыми кадрами;

· формирование оппозиции;

· связь политических институтов с населением;

· предотвращение политических конфликтов, урегулирование их мирным путем;

· борьба за политическую власть на основе альтернативных программ;

· готовность к возможной смене власти.

В основу избирательного права Республики Беларусь заложены следующие демократические принципы:

· всеобщность;

· равенство;

· тайна выборов;

· непосредственное (прямое) голосование;

· свобода выборов;

· наличие выбора альтернативных кандидатов;

· соревновательность, конкретность выборов;

· периодичность и регулярность выборов;

· равенство возможностей политических партий и кандидатов.

 

Демократичность выборов характеризуется соответствующей им общественно-политической средой, главными компонентами которой являются:

· наличие в обществе ценностного консенсуса, доверия и готовности большинства граждан уважать результаты выборов;

· уважение в государстве прав человека;

· электоральная (гражданская) образованность избирателей;

· демократический характер регистрации избирателей;

· демократический порядок регистрации и взаимоотношений партий и партийных блоков;

· формирование независимых, объективных и политических органов управления избирательным процессом;

· наличие достаточных для всех механизмов подачи и рассмотрения жалоб и разрешения споров, а также эффективных и независимых органов контроля за соблюдением избирательного законодательства всеми участниками электорального процесса, в том числе членами избирательных комиссий.

Весьма важным обстоятельством в процессе выборов является правильный, соответствующий условиям государства выбор избирательной системы. В мире существует их множество. Но наиболее распространенными являются мажоритарная и пропорциональная.

При мажоритарной (одномандатной) системе избирателю предоставляется право из множества кандидатов выбрать одного и проголосовать за него. Выборы проводятся по принципу 1 округ – 1 голос – 1 мандат. При подведении итогов голосования при мажоритарной системе применяется принцип абсолютного большинства (50% + 1 голос и более), или относительного большинства, при котором победителем выходит тот, кто набрал голосов более других. Такая система применяется в Беларуси.

При пропорциональной системе голосование ведется по партийным спискам. Мандаты распределяются по результатам предпочтений избирателей партийным программам.

И при мажоритарной и при пропорциональной системе избиратели определяют своих представителей, вручают им свой мандат на выполнение представительных или управленческих функций. Представители – это люди, которые действуют от имени и во имя других людей в процессе принятия решений. В отличие от королей и вождей, представители наделяются полномочиями избирателями, перед которыми они ответственны.

Проведение выборов в органы государственной власти связано с нарастанием политической деятельности, когда претенденты вступают в конкурентную борьбу предпринимают усилия, чтобы привлечь на свою сторону потенциальных избирателей.

Таким образом, избирательная кампания – это совокупность действий, предпринимаемых партиями, избирательными объединениями, кандидатами, их командами для достижения предвыборных целей. Избирательная кампания – это конкурентный процесс, в ходе которого идёт соперничество между его участниками за возможность влиять на массы, за право обладать престижными позициями в политической иерархии. Для того чтобы соперничество не выливалось в острое противостояние и кризисы, в каждой стране принимаются законодательные нормы, регламентирующие ход избирательного процесса.

В Республике Беларусь действует Избирательный кодекс, принятый в 2000 году. В нём закреплено положение о том, что подготовку и проведение выборов разного уровня обеспечивают Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, которая является постоянно действующим органом, юридическим лицом. Эта комиссия оказывает местным избирательным комиссиям методическую и организационно-техническую помощь, даёт заключение о правомочности выдвижения кандидатов в члены Совета Республики, регистрирует инициативные группы граждан и т.д. Она призвана обеспечивать соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности политических партий, других общественных объединений, кандидатов.

Политические партии, другие общественные объединения, трудовые коллективы из числа своих членов, а также граждане путём подачи заявления могут выдвигать в соответствующую территориальную, окружную, участковую комиссию только по одному представителю. Лица, входящие в комиссии, не имеют права принимать участие в агитации за или против отзыва депутата, за или против законопроекта или иного вопроса, вынесенного на референдум. Государственные органы, общественные объединения, организации, должностного лица обязаны содействовать комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.

Избирательные комиссии должны обеспечить открытое, гласное, честное проведение выборов. Они знакомят население с избирательными программами политических партий, сообщают гражданам сведения о кандидатах в депутаты, о результатах голосования.

В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь, политические партии имеют право выдвигать кандидатов в депутаты Палаты представителей, областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов. Политическая партия вправе выдвинуть по каждому избирательному округу только одного кандидата из числа своих членов. Первичная организация политической партии, выдвигающей кандидата в депутаты, должна быть создана в установленном порядке на территории соответствующего избирательного округа, района, города не позднее, чем за шесть месяцев до выборов. Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам, инициативным группам, доверенным лицам предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов, их политических, деловых и личных качеств.

Агитация проводится за или против кандидата на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, во время встреч с избирателями. Местные исполнительные и распорядительные органы совместно с соответствующими комиссиями обязаны содействовать проведению встреч кандидатов с избирателями. Кандидаты имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, листков, фотоматериалов. Для размещения агитационных материалов выделяются определённые места. На всех участках для голосования не позднее, чем за 14 дней до выборов оформляются стенды с информационными материалами о кандидатах.

Большая роль в проведении выборов, организации избирательной компании отводится средствам массовой информации.

В Избирательном кодексе Республики Беларусь закрепляется равное право кандидатов пользоваться государственными средствами массовой информации. Порядок, количество выступлений кандидатов в Президенты, в депутаты Палаты представителей по телевидению и радио устанавливаются Центральной комиссией. Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов имеют право на одно бесплатное выступление по местному государственному радиовещанию. Республиканское радио каждое утро и республиканское телевидение каждый вечер обязаны по требованию Центральной комиссии предоставлять возможность передавать информацию о ходе избирательной компании. За десять дней до выборов не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами.

В ходе предвыборной агитации не допускаются: пропаганда войны; призывы к насильственному изменению конституционного строя, к нарушению территориальной целостности государства; распространение материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Кандидаты не вправе раздавать гражданам денежные средства, подарки, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять любые товары и услуги, кроме агитационных материалов. Государственные средства массовой информации бесплатно обнародуют материалы, представленные избирательными комиссиями, и предвыборные программы кандидатов на должность Президента Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей. Политические партии, другие общественные объединения, граждане не вправе оказывать иную материальную помощь при проведении выборов, кроме перечисления денежных средств во внебюджетный фонд, создаваемый Избирательной комиссией. Предполагается, что эти средства будут поровну распределятся между кандидатами. Закон не предусматривает формирования индивидуальных финансовых фондов кандидатов.

Избирательный кодекс устанавливает ответственность лиц, препятствующих тем или иным способом свободному осуществлению гражданами права участвовать в выборах, вести предвыборную агитацию. Лица, совершившие подлог документов по выборам, заведомо неправильный подсчёт голосов или иное искажение результатов голосования и другие нарушения, несут ответственность, установленную законодательством. Заявления о нарушениях требований Избирательного кодекса, поступившие в комиссии, должны рассматриваться в трёхдневный срок, а поступившие в день выборов – немедленно.

Важное значение имеет присутствие наблюдателей во время проведения выборов. Наблюдателями могут быть представители политических партий, общественных объединений, избирательных блоков, трудовых коллективов, доверенные лица кандидатов, представители международных организаций и других государств.

Свободное проведение выборов, участие в их организации представителей общественных объединений, трудовых коллективов, граждан делает их важным фактором формирования легитимной власти. Открытое голосование, проведение выборов, освещение этого важнейшего политического мероприятия в средствах массовой информации позволяет прийти к власти наиболее подготовленным людям, достойно выполняющим миссию народного избранника.

 

Вопросы семинара

1. Система идеологических органов и средств в Республике Беларусь.

2. Политическая культура и политическая социализация.

3. Средства массовой информации в идеологических процессах.

4. Идеология избирательных кампаний