Ключевые термины и понятия для усвоения. Демократия, политическая демократия, непосредственная (прямая) демократия, представительная демократия

 

Демократия, политическая демократия, непосредственная (прямая) демократия, представительная демократия, демократическое реформирование, республика, демократические институты, демократическая правовая государственность, демократические отношения, либеральная идеология, демократическое гражданское общество, интеграция общества, демократическое устройство, выборы, референдум, гласность, экономический базис демократии, плюрализм общественного мнения, социальная стратификация, правовые аспекты демократии, оппозиция, общественная активность, общественная инициатива, белорусский тип демократической организации, белорусская идентичность, белорусский менталитет, общественное согласие, господство права и закона, компромисс, консенсус, народовластие, либеральное видение демократии, социалистическое видение демократии, плюралистическое видение демократии, экономические предусловия демократии, социальные предусловия демократии, статусная перестановка

9.1.	Демократия как способ организации политической системы

Концепция идеологии белорусского государства немыслима без определения и создания механизма функционирования демократических институтов, обеспечивающих важнейшие сферы деятельности общества и государства. В стране ведется эффективный переход к политической демократии, который затрагивает все стороны жизни и деятельности общества, органов управления и самоуправления. Совершенствуется порядок и механизм взаимоотношения всех ветвей власти, трудовых коллективов, граждан. В основе этого процесса наряду с целями социально-ориентированной рыночной экономики более полно учитывается индивидуальное начало, характер отношений к данному вопросу политических институтов и образований, принятие или непринятие ими тех или иных идей. Обеспечивается рациональное сочетание в предлагаемой системе традиционных элементов и новшеств.

В подходе к этому вопросу весьма актуально звучит тезис из послания Главы государства белорусскому Парламенту, изложенный еще в 2001 году. В этом документе наряду с подтверждением выбора в пользу эффективного государства поставлена задача создания механизма его демократического обеспечения. Это требование легло в основу идеологии белорусского государства не только на ближайшую, но и на отдаленную перспективу.

Важно постоянно иметь ввиду, что демократия – это социальное и политическое движение за народовластие, форма построения любой организации, основанная на равноправном участии ее членов в управлении и принятие в ней решений по большинству. По определению А. Линкольна, это власть народа, «правление народа, избранное народом и для народа».

Определяющими чертами демократии являются:

· юридическое признание и институциональное воплощение суверенитета, верховной власти народа;

· периодическая выборность основных органов государства;

· равенство прав граждан на участие в управлении государством;

· принятие решений большинством и подчинение меньшинства большинству при их выполнении.

Главными критериями демократии являются:

· признание народа в качестве источника власти и носителя верховной власти;

· наличие гражданских прав у возможно широкого круга взрослого населения;

· равная возможность участия в политической жизни для всех граждан;

· выборность основных органов власти;

· решение вопросов голосованием;

· возможность для каждого гражданина получить полное представление по существу рассматриваемого вопроса;

· право беспрепятственного контроля за деятельностью властей со стороны любого гражданина, группы граждан или общественного объединения.

В современных условиях среди основных моделей демократии выделяют либерально-демократическую и радикально-демократическую. Для либерально-демократической характерны следующие черты:

· общество как сумма духовно автономных индивидов;

· суверенитет личности;

· плюрализм интересов всех граждан;

· приоритет прав, в том числе прав и свобод человека;

· представительная демократия, выборность органов власти;

· свободный мандат;

· разделение сфер государственной власти;

· подчинение меньшинства большинству с защитой прав меньшинства.

Радикально-демократическая теория характеризуется следующими особенностями:

· органическое общество;

· суверенитет народа;

· общий интерес при его единстве;

· свобода гражданина;

· приоритет общего благополучия;

· единство прав и обязанностей;

· непосредственная демократия;

· императивный мандат;

· разделение функций;

· подчинение меньшинства большинству.

Демократия возникает и развивается не на голом месте. Ее развитию предшествуют определенные предпосылки. Среди них:

· экономические, выраженные в высоком уровне индустриального, аграрного и экономического в целом развития; наличии социально-ориентированных рыночных отношений; динамичном равновесии производства и потребления;

· социальные, которым сопутствуют относительно благоприятный уровень жизнеобеспечения людей, снижение уровня социального неравенства, образованность населения;

· уровень политической культуры (политические знания; народные традиции; способы восприятия и осмысления политики; установки и ценностные ориентации людей, которые характеризуют их отношение к власти);

· внешне-политические (военное вмешательство; политическое, экономическое, культурно-информационное воздействие; добрососедство, оказание практической помощи в развитии демократии).

 

Развитие демократии – вопрос, который нельзя сегодня толковать односторонне. Вполне естественно то, что нет в мире такой страны, где бы уровень демократичности удовлетворял одинаково всех. Еще У. Черчилль утверждал, что у демократии много недостатков, однако есть и достоинство, которое состоит в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего.

Необходим более требовательный подход к самому понятию демократии. Нельзя согласиться с тем мнением, что в западных странах она сегодня является сущностью власти. Это ее форма. Добавим, что также ни одного из известных достоинств демократии не существует в чистом виде. Вот достаточно авторитетное суждение о ней немецкого политолога Ральфа Дарендорфа: «Демократия – не «правление народа», такого на свете просто не бывает. Демократия – это правительство, избираемое народом, а если необходимо – то народом и смещаемое; кроме того, демократия – это правительство со своим собственным курсом» (Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе // Вопросы философии. 1990. № 9. С. 69-75).

В западном мире доминирует либеральная идеология, неразрывно связанная с демократией, с правовым государством, с гражданским обществом. Российский исследователь проблем политологии Мальцев В.А. выделяет следующие отличительные черты и характеристики либеральной демократии:

· наличие имущественных и иных цензов;

· индивидуализм, признание приоритета индивида над законами государства;

· понимание свободы как отсутствия принуждения, ограничений;

· индивидуальное право человека быть обособленным от вмешательства государства в его личную жизнь;

· ограничение сферы деятельности государства преимущественно охраной гражданского порядка, социального равновесия, безопасности и прав граждан, и, таким образом, его невмешательство в экономические, социальные и духовные аспекты функционирования гражданского общества;

· разделение властей, создание сдержек и противовесов как эффективной формы контроля граждан за государством, в результате чего институты гражданского общества получают возможность контролировать деятельность всех ветвей власти;

· ставка сделана на представительные органы власти, что снижает потенциал использования политической активности самих избирателей, их возможности контроля за органами власти (Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. С. 252).

Что касается складывающихся в нашей стране конкретных форм демократии, то они в духе общемировых, общечеловеческих требований. Однако зарождение белорусской модели развития существенным образом определялось конкретными историческими условиями: сложный в экономическом, политическом и социальном отношении переходный период 1990-х годов объективно требовал специфического типа власти, отличного от того, который является приемлемым в стабильные, без общественных потрясений периоды развития страны.

 

 

9.2.	Демократия – важнейшая ценность белорусского народа

 

Государство всегда оценивается людьми с позиций того, насколько оно соответствует или не соответствует их представлениям о справедливом общественном строе. В одном случае они готовы поддерживать его, в другом – пассивно реагировать на его действия, в третьем – противостоять ему. Это отношение зависит от того, создает ли государство условия, благоприятные для человеческого существования, строит ли оно систему взаимоотношений на уважении к правам человека, учитывает ли мнения людей и их желание соучаствовать в управлении.

Цель всех происходящих преобразований в обществе и государстве – человек во всех его проявлениях и общественных отношениях, его место в производстве и социальной среде, в системе управления, образования, здравоохранения, а также его психология, культура и т.д. Эти преобразования немыслимы без нацеленности на человека, без создания механизма тесного слияния его интересов с целями государства, без развития самостоятельной, творчески мыслящей личности. Речь идет об обществе, в котором должна быть обеспечена социальная удовлетворенность индивидуума, где люди приобретают соответствующие права и обязанности, возможность самим определять пути достижения позитивных результатов, являются не только творцами, но и ответчиками за недоделки, упущения и ошибки.

Упор должен делаться на социальное и политико-юридическое раскрепощение широких масс, повышение их социальной, управленческой активности через предусмотренные законом формы развития демократических основ государства и общества. Роль государства в этом процессе исключительно важная. Она вытекает из внутренней логики его развития, потребностей совершенствования всей системы управления.

Нужны новый научный и интеллектуальный толчок, новое рациональное мышление, полнее учитывающее современный спектр политико-психологического состояния общественных сил страны. В нынешней практике надо уйти от старых традиций; заставить по-новому заработать государственный и хозяйственный аппарат; преодолеть политиканство и амбиции той его части, которая склонна к удержанию исключительно командных методов и подходов в управлении.

Общественная инициатива, профессионально обогащенная, обученная навыкам, формам и методам самоуправления, должна быть выпущена на свободу и получить доступ к контролю и влиянию на государственные и общественные органы. Демократические отношения в их созидательном смысле должны войти во все уголки нашего бытия.

Концентрируя внимание на вопросах демократии и социально ориентированного рынка, необходимых атрибутах нынешнего государственного устройства, необходимо исходить из того, что эти понятия возникли и развивались в определенных исторических условиях, на базе конкретных ценностей различных стран и народов. Однако прямое заимствование и копирование их политических институтов, принципов, норм, механизмов власти без учета конкретных и специфических условий государства может завести реформы в тупик.

Следовательно, задача заключается в том, чтобы в сложившейся ситуации найти исконно белорусский тип демократической организации, опирающийся на белорусскую идентичность и белорусский менталитет. Нельзя бесконечно эксплуатировать свойства менталитета народа (терпеливость, сдержанность, некоторая пассивность и т.д.), не подпитывая его предоставлением реальных политических прав и не давая возможность развивать и применять умения самостоятельно решать свои проблемы.

Проблема демократического реформирования в Беларуси гораздо сложнее, чем это на первый взгляд представляется. Здесь надо проявлять особую осмотрительность и последовательность. Слишком быстрые, несозревшие реформы, как показывает опыт, на практике бывают и слишком опасными. Процессы модернизации чаще всего в таких случаях выходят из-под контроля в силу того, что, оказываясь не освоенными и не воспринятыми людьми, они не успевают закрепиться, приспособиться к новым реалиям. В этих условиях сознание людей опережает развитие политических институтов общества, нарушается баланс между ними и различными политическими силами, энергия которых начинает проявляться в неприемлемых формах.

Анализируя итоги прошлого, можно прийти к выводу, что переход к более полной демократии в условиях нашей страны возможен лишь при соблюдении требований постепенной и последовательной либерализации всей системы государственного управления; осторожного освобождения от ряда отживших институтов прежней системы и конструировании новых демократических институтов.

Конечно, на этом пути нельзя будет обойти стороной проблему совершенствования в стране нормативно-правовой базы. Потребуются радикальные меры по дальнейшему развитию парламентаризма в рамках действующей Конституции, совершенствованию системы правосудия. Предстоит серьезная работа по более полному использованию форм непосредственной демократии и совершенствованию представительной демократии; реформированию и повышению роли местного самоуправления; вовлечению в процессы демократизации политических партий.

Что касается форм непосредственного участия людей в управлении, это в первую очередь выражается в проведении референдумов, собраний, всенародных обсуждений и т.д. с целью предоставления народу возможности выразить степень своей поддержки принципиальных изменений, затрагивающих коренные вопросы жизни общества и государства (или их отдельных частей). Другой важной формой участия населения в управлении государственными делами является реализация всеобщего избирательного права при максимальном использовании «прозрачных технологий» проведения тайного голосования по выборам высшей законодательной и представительной власти.

Очевидно, что значительная часть прежних демократических институтов, которые позитивно воспринимаются в обществе, должна быть сохранена и введена в действие. При отсутствии преемственности не может быть до конца преодолена потребность в институтах авторитарного государства, по крайней мере, до тех пор, пока не будут созданы новые институты, полностью заменяющие прежние.

Нужные демократические условия возникают в обществе и государстве не сразу. Необходимо демократические способы решения проблем сделать традицией. Реформы в этой области без учета исторических предпосылок, без готовности к ним всего народа ведут к дискредитации системы государственного управления и делегитимации демократии.

Нельзя не учитывать и то, что соответствующие нынешним условиям новые демократические механизмы зарождаются и начинают действовать в обществе, где, с одной стороны, сохранились люди с прежними интересами, ценностями и оценками действительности, многие из которых удовлетворены старыми порядками и готовы к тому, чтобы их защищать, а, с другой стороны, сформировалась новая, довольно многочисленная общность людей, которая ориентирована на активное внедрение в практику жизни всех сторон демократии, на существенную трансформацию политической сферы общества.

Многое в такой ситуации зависит от степени сформированности политической культуры в обществе, которая представляет собой часть общенациональной культуры. В этой культуре проявляется национальный характер, национальный менталитет, национальное самосознание. В ее формировании участвуют все составляющие национальной культуры: культуроформирующие факторы географической среды и хозяйства, бытовая, правовая и духовная культура. Не являясь главной составляющей политической борьбы, политическая культура вместе с тем оказывает опосредованное влияние на политический процесс, охватывая собой политический опыт, политические стереотипы, политические мифы, политические символы, политическое поведение и политическую социализацию. Таким образом, она дает отдельному человеку ориентиры или принципы политического поведения, а коллективу – необходимую для обеспечения его единства структуру ценностей.

Политическая культура Беларуси имеет давние традиции. Она знала идентификацию власти с религиозными началами, самодержавным правлением, народным вече, дворянской либерализацией. Активное влияние здесь оказали идеи декабристов, русских западников, представителей белорусского демократического движения, концепции гражданского общества, социального государства и т.п. Важно также более внимательно подойти к трактовке демократических традиций, рожденных и получивших развитие в условиях советского опыта, которые продолжают оказывать существенное влияние на все стороны общественной и государственной жизни и ныне.

Нашему обществу предстоит углублять основы демократической правовой государственности. Понятно, что демократическое государство не возникает сразу, оно есть результат развития. Главными его принципами являются:

· свобода личности, отраженная в гражданских и политических правах;

· равенство форм собственности, принципы экономической свободы;

· верховенство закона;

· защита прав человека;

· разделение властей; самоуправление.

Как видно, следует не отрывать демократию от собственности, поскольку собственность, демократия и права человека – ключевые понятия, знаменующие ныне наступление новой исторической эпохи. Собственность – основа всех свобод, главная предпосылка суверенитета личности. Не может быть демократии, если граждане не владеют собственностью. Только в условиях четкой определенности и твердой позиции собственности и собственников государство начинает играть эффективную роль. Чем больше экономическая власть рассредоточена в обществе, тем стабильнее система.

В сложных условиях преодоления кризисных явлений и системной трансформации экономики принципиально важным является включение в сферу проводимых реформ таких демократических факторов, как: общественное согласие, социальная защита личности, господство права и закона, разделение властей. Консенсус предполагает определенную степень гражданского согласия в отношении политико-правового устройства и путей развития страны, характеризующегося наличием значительной поддержки проводимого курса и отсутствием его активного неприятия, что позволяет управлять обществом ненасильственными методами.

 

9.3.	Идеология и формирование демократического гражданского общества

 

Концепция идеологии государственности и общественного развития Республики Беларусь немыслима без определения и создания механизма функционирования демократических институтов, обеспечивающих важнейшие сферы деятельности общества и государства. В стране требуется эффективный переход к политической демократии, который затронул бы все стороны жизни и деятельности как общества в целом, так и органов управления, институтов гражданского общества и общественного самоуправления. В ходе усовершенствования порядка и механизма взаимоотношения всех ветвей власти, трудовых коллективов, граждан наряду с целями социально-ориентированной рыночной экономики должны быть полнее учтены индивидуальное начало, характер отношений к данному вопросу политических институтов и образований, принятие или непринятие ими тех или иных моделей. Следует полнее обеспечивать рациональное сочетание в предлагаемой системе традиционных элементов и новшеств.

На практике демократию следует рассматривать как определенный порядок формирования власти, отбора людей в ее структуры и контроля со стороны граждан за их деятельностью.

Основной целью демократического устройства в Республике Беларусь ныне становится необходимость добиться действительного воплощения в жизнь конституционного положения о том, что народ является источником государственной власти и носителем суверенитета в стране. Для этого в Беларуси должно активно формироваться демократическое гражданское общество, обладающее такой социальной, идейно-психологической ориентацией, в которой, с одной стороны, акцентируется внимание на самоценности индивидуума, его автономии и свободе, его правах и возможности самому выбирать свои жизненные цели и определять направления деятельности; личной ответственности за результаты деятельности, за личное благополучие и социальное положение. Такая ориентация, несомненно, должна способствовать выявлению и выражению реальной воли гражданина, формированию у него устойчивой созидательной жизненной позиции. С другой стороны, должны быть обеспечены объективные экономические, политические, правовые, структурные и социальные основания функционирования гражданского общества. Экономическим базисом для становления гражданского общества должна выступать многоукладная рыночная экономика, плюрализм форм собственности и самостоятельность субъектов хозяйствования. Политической основой могут стать активно функционирующие политические партии, различные по своей идеологической направленности, разнообразные общественные объединения и движения. В качестве правового аспекта следует рассматривать целостную, непротиворечивую, справедливую систему правовых норм, которые должны регулировать все типы общественных отношений. Структурным основанием активного развития гражданского общества может стать «средний класс», обладающий достаточным материальным, правовым, политическим, социальным потенциалом для обеспечения полноценного функционирования основных институтов такого общества. Социальным основанием формирования гражданского общества является гарантированный Конституцией плюрализм общественного мнения, свобода слова, а также функционирование в социуме как можно большего количества альтернативных средств массовой информации и коммуникации.

Таким образом, гражданское общество и идеология не только не противоречат друг другу, но и взаимообогащаются, выступают в необходимом единстве. С одной стороны, наличие идеологии как системного, концентрированного выражения мнений абсолютного большинства граждан, включающего принципы, требования, воззрения, характеризующие содержание национальных интересов и ценностей, является обязательным элементом, необходимым условием жизнедеятельности такого общества, связанным с процессом сопоставления идеалов и действительности. С другой стороны, без гражданского общества не может быть свободного и богатого государства. Именно гражданское общество должно сформировать новую пирамиду власти, обеспечивающей и гарантирующей каждому гражданину свободный выбор участия в экономической, социальной и политической жизни, возможность полного волеизъявления.

Речь идет об обществе, построенном на базе комплексного взаимодействия личности, производственных, общественных объединений, политических партий, добровольных ассоциаций и институтов, творческих союзов, религиозных конфессий, средств массовой коммуникации. Деятельность всех этих составляющих должна регулироваться гражданским правом, осуществляться при минимальной зависимости от самого политического государства.

Безусловно, становление гражданского общества – дело весьма сложное, предусматривающее практически бесконечный процесс совершенствования всех без исключения сторон жизнедеятельности людей. Ведь невозможно просто в одночасье перейти от однопартийности советского типа к демократической многопартийной системе. Может, не так быстро, как хотелось бы, благодаря сложившимся в стране условиям, структурируется общество, упорядочиваются процессы взаимодействия отдельных его частей, трансформируется сознание населения страны, формируется новая генерация граждан, обладающих принципиально иным типом экономического, политического и социокультурного мышления.

В Беларуси в соответствии с действующим законодательством ныне зарегистрировано и функционирует широкая сеть политических партий, профсоюзов, ветеранских, молодежных, женских, благотворительных, физкультурно-спортивных общественных объединений, творческих союзов. Все они строят свою работу в соответствии с утвержденными ими самими уставами и программами, охватывают практически весь социальный, экономический и мировоззренческий спектр белорусского общества. Функции, которые выполняют такие общественные объединения в обществе, крайне важны для формирования гражданского общества. В их числе можно назвать следующие:

· артикуляции и агрегации интересов различных групп общества;

· выявления и удовлетворения интересов и потребностей членов объединений;

· информирования органов власти по важнейшим проблемным вопросам, которые касаются деятельности общественных объединений;

· социальной интеграции и мобилизации;

· политической социализации и создания достаточных условий для участия граждан в жизни страны;

· репрезентативная;

· моделирования новых общественно-политических структур;

· формирования политических элит и др.

Поддерживаются также многие иные общественные объединения, решающие важные социальные задачи, такие, как: работа с молодежью; образование и просвещение населения; помощь пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС и некоторые другие. Кроме того, действуют, хотя не так активно и не так массово, и другие элементы гражданского общества – негосударственные экономические субъекты: издаются и распространяются, прежде всего, по внутренним каналам, средства массовой информации, принадлежащие политическим партиям, общественным объединениям, гражданам и их ассоциациям. Крайне важно в дальнейшем обеспечить полноценные условия для развития инициативы таких организаций в целях формирования истинно демократической основы для самореализации граждан в политической, экономической, культурной и духовной сферах жизни общества.

В то же время говорить о полной зрелости гражданского общества в Республике Беларусь преждевременно по ряду причин. Среди них то, что в последнем десятилетии ХХ века страна пережила своеобразный «партийный кризис», породивший достаточно негативное отношение многих граждан к партиям. Партии создавались без соответствующей подготовки, чаще всего интуитивно, порой без какой-либо необходимости или в необычайно сложных общественно-политических условиях конфликта. Не было опыта политической деятельности, не было и подходящих условий для реального включения в политические процессы в качестве действенной общественной силы. Сегодня по-прежнему наблюдается большой разброс мнений при явно выраженной схожести ориентаций многих политических объединений, что, с одной стороны, не позволяет самим объединениям сконцентрировать свое внимание и усилия на решении важнейших политических проблем, а, с другой стороны, «разбивает» потенциальный электорат на множество не имеющих реальной силы в обществе групп, которые лишь дополнительно дезориентируют рядового гражданина, предоставляя ему слишком сложный выбор. Не всегда и не везде учитывается, что политические партии представляют собой специализированные, организационно оформленные и упорядоченные группы, которые должны объединять сторонников тех или иных целей и служить делу осуществления реальной борьбы за получение и использование политической власти, выполняя при этом ряд важных для общества и отдельных личностей функций, таких как:

· участие в избирательных кампаниях;

· разработка идеологических концепций, программ; внесение в сознание масс политических ценностей;

· артикуляция и агрегация интересов социальных групп;

· формирование и выделение политической элиты и политических лидеров;

· мобилизационная;

· представительства социальных интересов;

· формирование общественного мнения, системы политического образования, политическая социализация граждан и др.

Кроме того, следует признать, что в нашей стране трудно идет процесс создания института политического лидерства, который включал бы актив политических партий и иных общественных объединений различных уровней и масштабов. Болезненная реакция на политическую конкуренцию, отсутствие цивилизованного диалога политических оппонентов, несформированность традиции бесконфликтной смены власти – все это лишь некоторые причины отсутствия на белорусской политической арене конкурентов, каждый из которых мог бы занять высшие государственные посты.

Безусловно, власть должна идти на конструктивный диалог и сотрудничать с общественными силами различной ориентации. Но это должен быть обоюдный процесс. Требуется больше встречных шагов в политике, нужна содержательная направленность предпринимаемых политическими силами мер. Именно при таких условиях тот или иной социальный институт смог бы в полном объеме выполнять следующие крайне важные для общества функции:

· выделения и формулировку интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявления способов и методов реализации интересов и достижения целей;

· выработку и принятия политических решений;

· мобилизации масс на достижение политических целей, распределение политических сил, инициирование социальных новаций;

· интеграции общества, объединения масс;

· коммуникации власти и масс;

· легитимации власти и др.

Отношение к оппозиции – проблема не новая, в то же время и не простая. Оппозиционные силы настроены многое менять, разрушать то, что было создано до них. В то же время они при конструктивном подходе могут помочь яснее увидеть проблемы, осознать их, найти пути выхода из сложных ситуаций. Оппозиция 90-х годов в Беларуси впервые показала, что существует разность взглядов, мнений и позиций в оценке как тактических, так и стратегических целей, что в их борьбе рождаются наиболее взвешенные решения, по-новому воспитываются и растут кадры. Именно из оппозиции в свое время вырос и сформировался нынешний государственный аппарат, что свидетельствует о несомненном наличии позитивного потенциала у практически любой серьезно настроенной оппозиции, которая способна отслеживать запросы времени и правильно реагировать на них.

Однако нынешняя белорусская оппозиция обладает рядом недостатков, основным из которых является то, что она все еще не приобрела в стране свою социальную базу в виде многочисленной и активной части электората, обладающей сходными характеристиками. А ведь все политические силы должны четко определиться со своими ролью и местом в обществе и государстве. Не исключая самостоятельных путей и подходов в решении общегосударственных, общезначимых проблем, они должны строить свои тактику и поведение в расчете на соответствие мнению широкого круга избирателей Беларуси по ключевым вопросам государственный жизни.

Задача совершенствования механизмов взаимодействия государственных и общественных структур для комплексного решения проблем гражданского общества является сложной и нелегкой. В нынешних условиях весьма важно в целостности увидеть все слагаемые этого непростого понятия. Нельзя зацикливаться также и на том, что гражданское общество строится лишь на фундаменте политических партий и иных общественных объединений. В комплекс этого процесса активно вторгаются также производственные, экономические, социальные, геополитические, гуманитарные, духовные факторы и ценности. Отдельная ниша принадлежит здесь историческим, культурным традициям, менталитету народа.

Важно также иметь в виду и то обстоятельство, что в условиях Республики Беларусь процесс формирования демократических основ общества и государства не может зародиться и развиваться самопроизвольно, не может успешно осуществляться без государственной поддержки. И, наоборот, без развитых институтов гражданского общества невозможно функционирование демократического государства. Это процесс взаимосвязанный и взаимообусловленный, представляющий серьезную проблему как для всех ветвей и органов государственной власти, так и для институтов гражданского общества.

Демократия имеет ценность только тогда, когда она органично соединена с духовностью нации и социальным благополучием большинства населения. Демократия ради демократии – относительна, сводится лишь к формальным организационно-правовым нормам и действиям, которые в своем содержании могут оказаться выхолощенными и не имеющими реального смысла.

На пути к качественно новому, демократическому состоянию общества необходимо ориентироваться и следовать следующим тенденциям:

· известная длительность, поэтапность движения к новым политическим демократическим структурам с учетом возможностей и готовности к этому различных социальных и политических сил;

· постоянная и прочная опора власти на свою социальную и политическую базу, на консенсус основных общественных сил, партий и движений, трудовых коллективов, формирований по месту жительства населения;

· конституционный строй, опирающийся на демократическую власть и законный путь политических реформ;

· сочетание политических реформ с реформированием общественных отношений, изменениями в сознании и психологии людей, в их политической культуре, в стереотипах массового поведения;

· увязка с экономическими преобразованиями, что гарантирует высокий авторитет и динамизм самой политической реконструкции, делает ее необратимой.

Демократическая система белорусского общества имеет внешние и внутренние источники формирования и развития. Она в основе своей должна быть открытой, однако не должна и по своей сути не может представлять собой заимствованную у других государств модель. Ей должна быть присуща своя специфика устройства государственной власти, системы политических партий, расстановки политических сил и обеспечения диалога между государственными органами и структурами гражданского общества.

 

Вопросы семинара

 

1. Демократия как способ организации политической системы.

2. Демократия – важнейшая ценность белорусского народа.

3. Идеология и формирование демократического гражданского общества.