ТЕМА 12. ЦІНОУТВОРЕННЯ В СФЕРІ ГОСПОДАРЮВАННЯ

Політика ціноутворення в умовах ринкових відносин. Розгляд питання про правове регулювання ціноутворення перш за все вимагає аналізу економічних теорій поняття та функцій ціни: теорія трудової вартості (В. Петті, А Сміт, Д. Рікардо, К. Маркс), теорія витрат виробництва (Ф. Кене), теорія трьох факторів виробництва (Ж.-Б. Сей, Ф. Бастіа), неокласична теорія (А. Маршалл). Доречно пояснити тенденції розвитку цієї категорії, державні засади встановлення та контролю за цінами в ринковій економіки, чинники, що впливають на ціни в ринкових відносинах (в тому числі, роль дотацій). Не можна обійти такі функції ціни, як функцію обліку і виміру суспільної праці, пропорційності та рівноваги в господарстві, стимулюючу та розподільчу функції. Крім аналізу теоретичних праць, доречно звернути увагу на практику ціноутворення у провідних країнах Європи, зокрема у Швейцарії, ФРН, Франції тощо. Важливо показати недоліки як наскрізного командно-адміністративного встановлення цін, що має місце в тоталітарних режимах, так і негативні чинники загально вільного встановлення цін, зокрема, монополізація ринків, в умовах "дикого капіталізму". На цьому підґрунті слід визначити критерії меж державного втручання в процеси ціноутворення, обґрунтувати складові політики ціноутворенні в період налагодження ринкових відносин в Україні.

Види цін та порядок їх встановлення. Види цін та порядок їх встановлення необхідно визначати на підставі ГКУ, закону України "Про ціни і ціноутворення" та Постанови КМУ від 25.12.1996 N 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)". Зокрема слід, охарактеризувати вільні ціни і тарифи, в тому числі різницю між ціною та тарифом, зачепити відмінності в порядках встановлення цін у національній та вільно конвертованій валюті в господарському обігу України, обґрунтувати порядок визначення цін при приватизації та оренді державного майна, пояснити поняття роздрібних, закупівельних та оптових (відпускних) цін, значення ціни для товарообмінних операцій. Необхідно визначити мету та порядок встановлення державних регульованих цін, групи товарів, на які вони запроваджуються. Серед регульованих цін та тарифів варто виділяти фіксовані ціни, граничні розміри цін, граничні нормативи рентабельності; розмір постачальницької винагороди; розмір доплат, знижок (знижувальних коефіцієнтів). Суттєвим є пояснення сфер державного ціноутворення в Україні, визначення складу органів, що повноважні встановлювати та погоджувати ціни та тарифи.

Санкції за порушення законодавства про ціноутворення. Аналіз санкцій за порушення законодавства про ціноутворення дозволяє зрозуміти дієвий характер державної дисципліни цін та наслідки її недодержання. Потребує визначення поняття державної дисципліни цін, а також порядок застосування адміністративно-господарських санкцій за її порушення.

Система та повноваження державних органів по контролю за цінами. Характеристика державного контролю за цінами включає розгляд системи державних органів контролю за цінами та їх правовий статус (повноваження). Варто не тільки перелічити функції цих органів по контролю за цінами, але й навести порядок накладення відповідних санкцій.

1. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. № 436 //Відомості Верховної Ради України. - 2003. - №18-22. – Ст.144.
2. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. //Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 40-44. - Ст.356.
3. Про ціни і ціноутворення: Закон України від від 21.06.2012 № 5007-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2013. - № 19-20. - ст.190.
4. Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні: Закон України від 30.10.1996р. № 448/96-ВР //Відомості Верховної Ради України. - 1996 р. - № 51. - Ст. 292.
5. Про іпотечні облігації: Закон України від 22.12.2005р.//Відомості Верховної Ради України, 2006 р. - № 16. - Ст. 134.
6. Про цінні папери та фондовий ринок: Закон України 3480-IV від 23. 02.2006р. //Офіційний вісник України. – 2006.- № 13 - Ст. 857.
7. Про систему валютного регулювання і валютного контролю: Декрет Кабінету Міністрів від 19.02.1993 р. № 15-93//Українська Інвестиційна Газета 2006. - № 28.
8. Про врегулювання порядку одержання резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів та застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства:Указ Президента України від 27.06.1999 № 734/99 //Офіційний Вісник України. - 1999.
9. Про заходи щодо забезпечення валютного та експортного контролю: Указ Президента України від 12.01.1995 № 43/95// Урядовий кур'єр 1995. - №8..
10. Про встановлення повноважень органів виконавчої влади і виконавчих органів місцевих рад відносно регулювання цін і тарифів: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 р. № 1548// http://zakon.rada.gov.ua
11. Про депозитарну систему України:Закон України від 06.07.2012 № 5178-VI.// Відомості Верховної Ради. – 2013. - № 39. - ст.517
12. Є.Чернов. Про деякі правові питання практики розрахунків в іноземній валюті при здійсненні зовнішньоекономічних операцій// Вісник господарського судочинства. – 1996. - №3. – С. 324

13. В.Кротюк, А.Іоффе. Актуальні проблеми валютного регулювання в Україні//Вісник господарського судочинства. – 1997. - №2. – С. 204.

14. Кравченко Л.М. Проблеми відповідальності за порушення порядку здійснення валютних операцій в Україні//Вісник господарського судочинства.- 2000. -№2. –С. 187

1. Г.Солодухин. О предмете правового регулирования законодательства о ценообразовании.// Підприємництво, господарство і право. – 2006. - № 11 – С 9.