Раздел 4. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Техногенные:

Предприятия, представляющие угрозу возникновения ЧС

Радиационно и биологически опасных объектов на территории района нет.

1. Химически опасные объекты:

- МП «Быт» г. Балахна, ул. Административная, 14.

2. Пожаровзрывоопасные объекты:

- ОАО «Балахнинский хлебокомбинат» г. Балахна, ул. Энгельса, 82а;

- ОАО «Волга» г. Балахна, ул. Горького, 1;

- ОАО «Балахнахлебопродукт» г. Балахна, ул. Энгельса, 110;

- ЗАО «Балахнинская мебельная фабрика» г. Балахна, ул. Лесопильная, 2

- ФГУ комбинат «Монтаж» г. Балахна;

- филиал (Нижегородская ГРЭС им. Винтера) ОАО «Нижегородская генерирующая компания» г. Балахна, ул. Свердлова, 28.

3. Коммунальные системы жизнеобеспечения.

ГРС (3шт.)

Магистральный газопровод

3. Автозаправочные станции (13шт.)

4. Транспортные коммуникации

Автодорога районного значения «Н.Новгород-Иваново-Шопша», по которой осуществляется перевозка АХОВ (хлор, аммиак), железнодорожная ветка сообщением

Н. Новгород – Заволжье, по которой осуществляется перевозка ЛВЖ (бензин, дизельное топливо), соляная кислота

Природные:

Гидротехническое сооружение на р. Волга в районе г. Заволжье.

Паводок в весенний период р.Волга

Карстовые явления

Подтопление территории

Раздел 5. Градостроительная концепция Схемы территориального планирования Балахнинского района – «Промышленной и Научно-образовательной зоны» Нижегородской области.

Основной целью территориального планирования развития Балахнинского района является создание градостроительными средствами условий роста качества и безопасности жизни населения и роста экономики района. Базируясь на основных положениях формируется идеология Концепции Схемы:

I. Градостроительные предложения и решения Схемы для обеспечения дальнейшего устойчивого развития территории района содержат следующие направления:

- усовершенствование планировочной организации территории и функционального зонирования, на основе сложившегося экономического потенциала и новых экономических направления и факторов в условиях рыночных отношений с целью установления наиболее предпочтительных режимов и взаимного функционирования снижения территориальной неравномерности;

- формирование проектных центров «точек роста» - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности, где будут размещены объекты капитального строительства, что в градостроительном отношении означает создание на этих территориях современных стандартов организации жилой, производственной, рекреационной сферы);

- размещение в опорных узлах высокоэффективных инновационных предприятий, связанных прежде всего с промышленным комплексом; малых предприятий, работающих в кооперации с крупными предприятиями города, что способствует трудоустройству сельских жителей;

- усиление функциональных взаимосвязей между городом, рабочими поселками и сельскими населенными пунктами;

- повышение качества сети автодорог, представление транспортных услуг населению;

- на формирование групповых систем расселения, представляющих собой планировочные элементы, организующие территорию района;

- на упорядочение системы сельского расселения, при условии сохранения всех существующих сел и деревень, укреплять их позиции на базе развития рекреации, ведения фермерских хозяйств;

- на развитие сельских населенных мест, на комплексную реконструкцию уже освоенных территорий, перейдя от освоения свободных площадей населенного пункта;

- на повышение архитектурно-эстетических качеств застройки населенных пунктов, применение проектов усадебной коттеджной застройки;

- на повышение качества окружающей среды и формирование имиджа экономически чистой территории.

II. Градостроительные предложения и решения Схемы имеют четкую социально-экономическую ориентацию на повышение качества жизни сельского населения в том числе:

-увеличение фактической жилищной обеспеченности каждого жителя;

-формирование земельных участков для комплексного освоения на свободных от застройки территориях;

-разработка поэтапной программы развития жилищной сферы (мероприятия по ликвидации непригодного жилья, создание мобильного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту, разработка мероприятий, обеспечивающих строительство социального жилого фонда для работников бюджетной сферы и их семей);

-совершенствование качества жилой сферы в сельских домах и сельской местности, а именно оснащение с/х современными инженерными системами, бытовой техникой, транспортными средствами; качественным жилищно-коммунальным обслуживанием;

-на создание условий для обеспечения жителей села услугами связи, медицинского обслуживания, торговли, бытового обслуживания;

-организация библиотечного обслуживания населения;

-мониторинг рынка труда и перспективной потребности в кадрах;

-подготовка и переподготовка кадров, востребованных новой структурой экономики, силами образовательного комплекса Нижегородской области;

-сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории, культуры);

- обеспечение условий для развития культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

-создание условий для массового отдыха жителей села, организация обустройства мест массового отдыха населения;

-на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам и организация отдыха детей в каникулярное время;

-получение качественного специального образования с целью формирования образованного общества, т.е. общества, владеющего современными технологиями, компьютерной техникой способного работать в условиях рыночных информационных потоков с учетом личных и общественных интересов;

-на сохранение семейного уклада;

- на увеличение продолжительности жизни;

- на стимулирование рождаемости;

- на проведение эффективной демографической политики;

- на обеспечение притока квалифицированных кадров на территорию района;

- на сокращение оттока населения из района;

-на создание условий для удержания на территории района наиболее талантливых и предприимчивых выпускников Нижегородских вузов, включая предоставление жилья и создание условий для карьерного роста;

-на максимальное использование историко-культурного потенциала и природных достоинств местности для отдыха населения и туризма.

- обеспечение безопасности населения;

III. Градостроительные предложения и решения Схемы в вопросе численности населения района исходят из необходимости стабилизации её в период до 2040 года, с учетом реализации изложенных выше предложений

IV. Градостроительные предложения и решения Схемы в вопросе развития экономики Балахнинского района базируются:

-на создании благоприятных условий для развития приоритетных секторов экономики;

-на модернизации действующих предприятий;

-на привлечении инвестиций для создания новых предприятий;

-на обеспечении комплексного развития производства и социальной сферы;

-на улучшении использования трудовых, земельных, водных и других ресурсов;

-на экономико-географическое положение Балахнинского района – одно из главных условий, определяющих перспективы развития ряда секторов рыночной сферы – целюлозо-бумажного производства, лесопереработки, строительных материалов, пищевой промышленности, подотраслей машиностроения, производства электроники, сервисных и транспортных услуг;

-на территории района имеется значительный потенциал для дальнейшего развития отраслей экономики и привлечения инвесторов на свободные «коричневы» и «зеленые» площадки, на которых с учетом неиспользуемых пока природных ресурсов (песков, торфа), возможно открытие новых производств в следующих отраслях:

а) в промышленности (стройиндустрии и производстве строительных материалов);

б) в агропромышленном секторе (развитие птицеводства);

в) в малом бизнесе (развитие торговли, бытового обслуживания, общественного питания, развитие туризма, транспортных услуг).

-в перспективе в Балахнинском районе выделяется несколько зон промышленного развития:

- около р.п. Большое Козино;

- западнее р.п. Гидроторф;

- около поселка Липовский Разъезд;

- севернее д. Шеляухово.

V. Предложения Схемы в вопросе развития сельского хозяйства имеют следующие направления:

-Развитие отрасли растениеводства на основе: внедрения современных ресурсосберегающих технологий производства продукции растениеводства, модернизации и обновления материально-технической базы отрасли растениеводства, увеличения внесения минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры, расширения посевов сельскохозяйственных культур занятых высокоурожайными сортами, сохранения и повышения плодородия почв, соблюдения научно обоснованных севооборотов;

-Развитие отрасли птицеводства и животноводства путём: сохранения и поэтапного увеличения поголовья, развитие племенной базы животноводства, проведение реконструкции и технического обновления птицеводческих и животноводческих комплексов, укрепление кормовой базы; государственная поддержка малых форм хозяйствования для организации в них производства продукции животноводства;

-Поддержка развития малых форм хозяйствования и кооперации в сельском хозяйстве;

-Сохранение кадрового потенциала на селе, повышение благосостояния сельского населения и развитие социальной инфраструктуры села.

VI. Градостроительные предложения и решения Схемы в разделе развития транспортной инфраструктуры предусматривают:

- Строительство второй очереди объездной дороги 1-технической категории г.Н.Новгород – г.Иваново;

- Строительство автодороги местного значения от автодороги д.Могильцы-д.Конево до

д. Погарново Коневского сельсовета;

- Строительство дороги местного значения от автодороги д.Могильцы-д.Конево до

д. Малинино Коневского сельсовета;

- Строительство автодороги от автомагистрали М-7 до автодороги г.Н.Новгород –г.Киров (северный обход г.Н.Новгорода);

- Подготовка территории для размещения терминального (логистического) комплекса и переноса грузового речного порта из г.Н.Новгорода в район р.п. Б. Козино Балахнинского района.;

- Подготовка площадки для размещения логистического терминала в районе аэродрома;

- Организация пассажирских перевозок водным транспортом и строительство пассажирского причала в г. Балахна;

- Строительство автовокзала в г. Балахна;

- Продление автобусного маршрута г.Балахна – д.Конево до д. Юрино Коневского сельсовета;

- Продление автобусного маршрута от г.Балахна - до д. Тычинино и Шалимово Замятинского сельсовета;

- Строительство виадука для организации железнодорожного переезда в разных уровнях в районе р.п. Лукино;

-Модернизация системы железнодорожных перевозок по железнодорожной ветке г. Н.Новгород - г. Заволжье, предусматривающей разделение по времени суток грузовые и пассажирские перевозки, в перспективе – вынос железнодорожной ветки для промышленных перевозок за границу населенных пунктов и организация скоростного наземного внеуличного пассажирского транспорта.

VII. Градостроительные предложения и решения Схемы в вопросах инженерного обеспечения района исходят из реальных возможностей развития этих систем на основе имеющихся ресурсов, при этом первостепенное внимание уделяется:

- обеспечению качественной водой городских и сельских поселений;

- повышению уровня газификации района;

- предложениям по строительству систем и сооружений;

- снижениям сбросов загрязненных бытовых и промышленных сточных вод, дождевого и талого стока в водные объекты Балахнинского района;

- предотвращению истощения подземных вод и защите их от загрязнения;

-внедрению энергосберегающих мероприятий при комплексном использовании различных ресурсов;

-определению основных источников покрытия тепловых нагрузок;

-развитию электрических сетей в районе;

-обеспечению защиты поселений от опасных природных процессов;

-повышению уровня благоустройства территории (озеленение, обводнение, вертикальная планировка).

VIII, Градостроительные предложения и решения Схемы в вопросах экологического благополучия предусматривают следующие мероприятия:

-Предприятия, размещение которых на территории Балахнинского района предусматривается данной схемой, должны быть отделены от жилой застройки санитарно-защитными зонами, что обеспечит в жилой застройке снижение уровня воздействия на атмосферный воздух до требуемых гигиенических нормативов;

-В целях сохранности чистоты водоемов необходимо очистку сточных вод перед сбросом в водоемы довести до уровня, отвечающего требованиям и нормам «Правил охраны поверхностных сточных вод от загрязнения сточными водами»;

- В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные полосы, на которых вводят ограничения хозяйственной деятельности;

- При организации и устройстве аккумулирующих емкостей для хранения стоков и помета птицефабрик необходимо обеспечить водонепроницаемость аккумулирующих емкостей;

- He допускается сооружение аккумулирующих емкостей в зонах питания подземных вод в начале делювиальных или пролювиальных конусов выноса или шлейфов, на нижних речных террасах, сильно трещиноватых участках, особенно если подземные воды в этих отложениях используются для питьевого водоснабжения;

- Действенным способом борьбы с водной эрозией и образованием оврагов является лесомелиорация и строительство водохранилищ по балкам и в устьях оврагов;

- Для борьбы со смывом почв необходимо использовать: обработку земель поперек склонов, посев зерновых культур стерневыми сеялками, вспашку почвы с почвоуглубителями, безотвальную вспашку;

- Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями;

- С целью минимизации эксплуатационных затрат необходимо строительство миниполигонов ТБО в каждом сельском совете;

-Ликвидация несанкционированных мест складирования отходов, недействующего скотомогильника, шламонакопителя. Проведение рекультивации земель, занимаемых ими ранее;

- Пуск в эксплуатацию мусороперерабатывающего завода в г. Балахна;

- Организация предприятий по сбору и первичной переработке вторсырья в населенных пунктах;

- В целях обеспечения экологической безопасности и сохранения национального природного наследия территориальной схемой предусматривается увеличение площади особо охраняемых природных территорий;

- Общая площадь природоохранных территорий составит 5780 га или 6,4% от площади района.

Градостроительной концепцией намечается решение основных проблем района, способствующее улучшению планировочной структуры территории, гармоничному развитию всего хозяйственного комплекса района в т.ч. совершенствованию социальной сферы, с учетом эффективного использования естественных, материальных и трудовых ресурсов при минимальном негативном влиянии на окружающую среду антропогенных факторов.