The Political System of the United Kingdom

Дата добавления: 2015-09-15; просмотров: 630

Монетаризм - одно из наиболее влиятельных течений не­оклассицизма и современной экономической науки в целом.

Несомненным лидером монетаризма считается американ­ский экономист Милтон Фридмен. М. Фридмен родился 1912 г. в Нью-Йорке, закончил там же университет, а затем и Колумбийский. В годы второй мировой войны работал в казначействе США. После войны преподавал в Чикагском университете. В 70-х гг. был со­ветником по экономическим вопросам президента Р. Никсона. Лауреат Нобе­левской премии 1976 г. Основные труды: «Теория функции потребления», «Становление денежной системы США», «Количественная теория денег».Фридмен сыграл ведущую роль в формировании и утверждении монетарной концепции.

Исходные посылки монетаризма заключаются в утвержде­нии, что современное рыночное хозяйство представляет устойчи­вую систему, идеально приспособленную для саморегулирования и находящуюся в естественном состоянии плавного и равномер­ного роста.

Все негативные процессы - инфляция, кризисы, безработи­ца - незакономерны, не связаны с внутренними закономерностями. Они порождаются непродуманными действиями правительст­ва. Отсюда - крайне негативное отношение Фридмена к кейнсианской теории регулирования спроса. Монетаристы считают, что программы Кейнса нарушают естественные корректировки хозяй­ственного процесса через механизмы конкуренции и ценообразо­вания.

Концепция Д. Кейнса была подвергнута критике за недоста­точное внимание к денежному фактору и рыночному конкурент­ному механизму, за «излишнюю» уверенность в способности го­сударства управлять экономическим развитием.

Как и другие неоклассики, Фридмен - приверженец идеи «экономического либерализма» классической школы, видит связь между свободой предпринимательства и свободой общества. Для умножения свободы следует уменьшить вмешательство государ­ства в экономику.

Все явления хозяйственной жизни преимущественно рас­сматриваются под углом зрения процессов, происходящих в сфе­ре денежного обращения. Именно деньги играют огромную роль в изменении реального дохода, занятости и общего уровня цен. В короткий период деньги служат причиной изменения реального дохода, в длинный - причиной изменения номинального дохода. Фридмен - сторонник количественной теории денег.

Колебания в экономике, в уровне деловой активности свя­заны с изменениями в предложении денег, что ведет к главной беде - инфляции.

Инфляция всегда есть денежное явление. Она возникает тогда, когда количество денег растет быстрее, чем производство. То есть все экономические процессы у монетаристов связаны с колебаниями денежной массы.

Основные положения фридменовского монетаризма сле­дующие:

1) Изменения уровня цен и величины номинального дохода есть результат изменения денежного запаса. Существует прямая связь между темпом прироста денег и темпом роста номинально­го дохода, но она не мгновенна. Между изменениями в предло­жении денег и доходом существует лаг от 3 месяцев до 3-х лет. К тому же он изменчив.

2) Изменение количества денег влияет на норму процента, но противоречиво: рост предложения денег сначала вызовет ее снижение, но затем в связи с увеличением затрат и инфляции, она повысится. Поэтому наименьшая норма процента там, где наименьший темп роста денежной массы.

3) При стабильном денежном спросе существует пропор­циональность между деньгами и ценами. Это возможно в услови­ях долгосрочного равновесия. Тогда деньги нейтральны.

4) В короткие и средние периоды (до 5-7 лет) деньги не нейтральны и могут стать причиной реальных изменений в эко­номике.

Итак, главным импульсом, нарушающим равновесие, явля­ется непредсказуемое увеличение предложения денег.

Предложение денег экзогенно, значит центральные банки могут регулировать общее количество денег в обращении.

Опираясь на теоретические изыски, Фридмен дает реко­мендации для экономической политики.

Прежде всего следует отказаться от экономической полити­ки, опирающейся на выводы кейнсианства: 1) ориентации на не­сколько целей сразу; 2) от опоры на комплекс бюджетных меро­приятий как важнейшего инструмента антициклической политики; 3) от тактики «точной настройки», то есть быстрой смены курса при появлении признаков изменения конъюнктуры.

По мнению монетаристов, как раз эти принципы наносят ущерб экономической стабильности. Они сами предложили сле­дующие правила экономической политики: 1) ориентироваться только на одну главную цель, а именно, на стабильность цен; 2) отойти от принципа «точной настройки», руководствоваться дол­говременными ориентирами, учитывающими многолетние тен­денции в динамике ключевых показателей; 3) важнейшим средст­вом политики должно стать «управление деньгами» как ключевым фактором хозяйственного механизма.

В противовес политике безработицы по кейнсианским ре­цептам, Фридмен предложил идею о наличии «естественной нор­мы» безработицы, которая определяется общими условиями на рынке рабочей силы и не зависит от мероприятий бюджетной или кредитно-денежной политики.

Для поддержания безработицы ниже «естественного» уровня потребуется увеличение денежной эмиссии, что приведет к разрушительной инфляции. Поэтому правительству следует ориентироваться не на «полную занятость», провозглашенную Кейнсом и его сторонниками, а на «естественную норму». Такой он считал 5,5% незанятых. Снизить этот уровень можно только сократив расходы на социальные программы и проводя жесткую финансово-бюджетную политику.

Главная задача правительства - поддерживать долговре­менную стабильность цен, а для этого оно должно выполнять «денежное правило» устойчивого прироста количества денег из года в год, совпадающего с ежегодным темпом прироста ВНП в длительной перспективе. Фридмен определил этот показатель на уровне 3-5% в год.

Темп роста денежной массы для постоянного уровня цен зависит также от эластичности спроса на деньги по доходам. Это значение Фридмен определяет равным 2, то есть 1% роста ре­ального дохода соответствует 2% прироста реального количества денег и 1 % роста отношения - наличность/доход.

При этом Фридмен настаивал на неукоснительном соблю­дении «денежного правила»: из месяца в месяц, из года в год объем денежной массы должен изменяться по установленному нормативу без учета колебаний экономической конъюнктуры.

В 70-х годах, когда возрос уровень инфляции и процентные ставки все увеличивались, а валютные курсы стали нестабиль­ными, ФРС приняла рекомендации М. Фридмена к действию. За США «денежное правило» ввели и другие страны - Германия, Франция, Великобритания.

В общем, монетаристы предложили довольно большой пе­речень регулятивных мероприятий правительству. Кроме назван­ных в него входят: сокращение расходов на выплаты пособий; поддержание минимальных ставок заработной платы; ослабле­ние влияния профсоюзов; приспособление налоговой системы к антиинфляционной политике (снижение налогов); сокращение роста дефицита федерального бюджета, в том числе расходов на оборону.

Оценка монетарной теории и программы неоднозначна. С одной стороны, страны, воспользовавшиеся некоторыми реко­мендациями монетаристов, добились определенной стабильно­сти и экономического роста. Но с другой стороны, отмечено, что политика на основе монетаризма помешала достижению более высоких темпов роста и усилила безработицу. Так, А. Бриммер, бывший член руководства ФРС, писал: «Монетаристский курс, проводившийся ФРС с 1979 года, способствовал тому, что амери­канское хозяйство работало ниже своих возможностей, потери реального продукта за три года монетаристского эксперимента составили 450 млрд долл.».

Несомненны заслуги монетаризма в теоретическом плане: они изучили функциональные связи в современной экономике, выявили факторы, влияющие на динамику инфляции и безрабо­тицы.

Вместе с тем их жесткое отношение к социальным вопро­сам вызвало резкую критику со стороны экономистов других на­правлений и профсоюзных деятелей.