Реализации защитной функции профсоюзов

Понятие «социальное партнёрство»

Социальное партнёрство – это «система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений».[17]

Правовое обеспечение социального партнёрства

1. Конвенции МОТ:

· «Конвенция применения принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» № 98 от 8 июня 1949 года;

· «Конвенция о свободе ассоциаций и защите права на организацию» № 87 от 17 июня 1948 года;

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, Часть вторая. Раздел II. «Социальное партнёрство в сфере труда».[18]

3. Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 92-ФЗ «О Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых соглашений».[19]

4. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».[20]

5. Федеральный закон от 27 октября 2002 года № 156-ФЗ «Об объединении работодателей».[21]

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ.[22]

7. Законы субъектов Российской Федерации по вопросам социально-трудовых отношений. Например. Закон города Москвы от 22 октября 1997 года № 44 «О социальном партнёрстве».

 

Субъекты социального партнёрства

Органы государственной власти

Работники

Работодатели

 

Органы государственной власти должны выступать в качестве гаранта выполнения согласованных позиций в диалоге между работниками и работодателями, которые являются сторонами социального партнёрства. «Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами в социального партнёрства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством».[23]

Стороны социального партнёрства: работники и работодатели. Представителями стороны работников могут являться профсоюзы или иные представители. Представителями стороны работодателя являются объединения работодателей или уполномоченные работодателем лица.

 

Основные принципы социального партнёрства:

1) равноправие сторон,

2) уважение и учёт интересов сторон,

3) заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях,

4) содействие государства в укреплении и развитии социального партнёрства на демократической основе,

5) соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

6) добровольность принятия сторонами на себя обязательств,

7) обязанность выполнения коллективных договоров, соглашений,

8) контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений,

9) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

 

Уровни, органы и акты социального партнёрства

№№	Уровень	Сфера регулирования	Орган управления	Вид нормативно-правового акта
1.	Федеральный	Отношение в сфере труда в Российской Федерации	Российская трёхсторонняя комиссия	Генеральное соглашение
2.	Межрегиональный	В двух и более субъектах Российской Федерации	Межрегиональная трёхсторонняя комиссия	Межрегиональное трёхстороннее соглашение
3.	Региональный	Отношения в сфере труда в субъекте Российской Федерации	Трёхсторонняя комиссия	Трёхстороннее соглашение
4.	Отраслевой	Отношение в сфере труда в отрасли (отраслях)	Тарифная комиссия	Отраслевое тарифное соглашение
5.	Территориальный	Отношение в сфере труда в муниципальном образовании	Трёхсторонняя (двухсторонняя) комиссия	Трёхстороннее (двухстороннее) соглашение
6.	Локальный	Установление конкретных обязательств в сфере труда между работниками и работодателем	Комиссия по заключению коллективного договора	Коллективный договор

 

Формы социального партнёрства

Социальное партнёрство осуществляется в формах:

· коллективных переговоров по разработке и заключению коллективных договоров, соглашений,

· взаимных консультаций сторон социального партнёрства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения гарантий трудовых прав трудящихся и совершенствования трудового законодательства,

· участия работников, их представителей в управлении организацией,

· участия сторон в разрешении трудовых споров.

 

Процедуры разработки и заключения

Генерального соглашения на федеральном уровне

· Формирование постоянно действующей Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (определение представителей трёх сторон).

· Формирование рабочих групп по подготовке предложений в проект Генерального соглашения.

· Подготовка и обсуждение проекта Генерального соглашения, согласование позиций.

· Подписание согласованных позиций.

· Составление Протокола разногласий в случае необходимости.

· Подготовка сторонами плана мероприятий по реализации Генерального соглашения.

 

Роль и значение коллективного договора

 

- Регулирование социально-трудовых отношений в конкретной ситуации.

- Форма участия работников в управлении организацией.

- Улучшение норм законодательства в сфере труда.

- Учёт специфики условий труда в организации.

- Представление дополнительных льгот для отдельных категорий работников.

- Установление режима труда и отдыха на предприятии.

 

Понятие «коллективный договор»

Коллективный договор – «правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей».[24]

 

Представителем стороны работников, как правило, является первичная организация профсоюза:

• если она объединяет более 50% работающих – без получения дополнительных полномочий;
• если в ней менее 50% работающих, то по решению собрания работников организации, принятого тайным голосованием;
• если в организации несколько профсоюзных организаций, то создаётся единый представительный орган либо какая-то из организаций решением собрания наделяется правом представлять интересы работников.

В отдельных случаях интересы работников могут представлять иные представители, избранные из числа работников организации.

 

Структура и содержание коллективного договора