Система та джерела адміністративного права
Адміністративне право, як і інша галузь права - не проста арифметична сума його норм, а цілісна систем а. Під системою адміністративного права розуміється внутрішня схема галузі, послідовна розстановка її елементів (норм та правових інститутів), які її складають. Система адміністративного права забезпечує інтеграцію окремих правових норм та інститутів при одночасному їх диференціації. Система адміністративного права складається з 2 частин: 1. Загальна включає норми, які регулюють управлінські відносини загального характеру. Загальна частина складається з правових норм та правових інститутів, які закріплюють основні принципи державного управління: правове положення суб'єктів адміністративного права; організацію і порядок здійснення державної служби; форми і методи діяльності органів державної виконавчої влади; адміністративний процес; способи забезпечення законності і дисципліни. 2. Особлива частина системи адміністративного права - включає норми, які регулюють відносини в окремих галузях та сферах державного управління: економіки, соціальне - культурного будівництва, адміністративно - політичної діяльності; міжгалузевого управління та ін. Правовий інститут - це сукупність правових норм, що регулюють однотипові відносини в межах конкретної галузі права (наприклад інститут державної служби або адмін. відповідальності) Джерела адміністративного права - це акти органів державної влади, органів державного управління та інших державних структур, які містять адміністративно - правові норми. Головним джерелом адміністративного права є Конституція України 1996 року. В Основному Закони держави закріплюються основи конституційного ладу в Україні, правового статусу людини і громадянина, їх права, свободи та обов'язки, організація, поділ та здійснення державної влади та ін. Систему джерел адміністративного права складають: 1. Конституція України; 2. Закони України, та законодавчі акти (програми, концепції, кодекси); 3. Укази, розпорядження Президента України; 4. Постанови Верховної Ради України (що містять адміністративне - правові норми організаційного характеру); 5. Нормативні акти органів державної виконавчої влади (Постанови, розпорядження Кабінету Міністрів України, накази, інструкції міністерств та відомств та ін.); 6. Нормативні акти (розпорядження, накази) керівників державних підприємств, установ, організацій. Особливу роль серед джерел адміністративного права займають нормативні акти, що регламентують адміністративну відповідальність. Перед усім це Кодекс України " Про адміністративні правопорушення" прийнятий Верховною Радою УРСР 7 грудня 1984р., (увійшов у дію 1 червня 1985 року).
|