Бюджетная функция
Бюджетная функция применительно ко всем, без исключения, органам исполнительной власти. ЕЕ сердцевиной явл. бюджетный процесс – регламентированная нормами права деятельности, связана с составлением, рассмотрением, утверждением бюджетов, их исполнением и контролем за их исполнением, рассмотрение отчетов о выполнении бюджетов, которые составляют бюджетную систему. Задачами бюджетного процесса явл.: определения доходов из каждого источника; определение размера расходов; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений за использованием ими бюджетных средств; создание государственных материальных и денежных резервов для постоянного финансирования предусмотренных мероприятий. Главным назначением Гос. бюджета явл. распределение средств между министерствами (ведомствами) и программами. Бюджетным кодексом страны установлены такие стадии бюджетного процесса: 1.составление проектов бюджетов; 2. рассмотрение и принятие закона о Государственном бюджете, решений о местных бюджетах; 3. исполнение бюджета, в том числе в случае необходимости внесение изменение к закону о Государственном бюджете, решений о местном бюджете; 4. подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета и принятие решений по нему. З целью усиления гос. контроля за поступлениями в бюджет доходов и использованием средств создаются новые органы исполнительной власти, например, Государственное казначейство. Сведение, составление и предоставление отчетности о выполнении Гос. бюджета осуществляет Государственное казначейство.
2.2.3.3. Юридически-судебная функция.
Сущность этой функции заключается в обеспечении соответствия решений, распорядительных документов органов исполнительной власти действующему законодательству, правовым нормам. Основным заданием правовых служб явл. организация правовой работы, направленной на правильное применение, неукоснительное соблюдение и предупреждение невыполнения требований актов законодательства, др. нормативных документов органами исполнительной власти, а также их руководителями и работниками во время выполнения возложенных на них заданий и функций. Юридические службы осуществляют такие функции: 1. организуют и берут участие в обеспечении реализации государственной правовой политики в соответствующей сфере, защите законных интересов органов исполнительной власти; 2. обеспечивают правильное применение законодательства в органе власти, информирует руководителя о необходимости принятия мер по отмене актов, принятых с нарушением законодательства; 3. совместно с соответствующими структурными подразделениями осуществлять практику применения законодательства в отрасли, готовят предложения по его совершенствованию, представляет их на рассмотрение руководства для решения вопроса относительно необходимости подготовки проекта акта законодательства и внесения его в установленном порядке государственному органу, уполномоченного принимать такие акты; 4. проверяет соответствие законодательству проектов нормативно- правовых актов, которые подаются на подпись руководства, визирует их при наличии виз руководителей заинтересованных структурных подразделений; 5. вносить предложения о подаче нормативных актов Минюсту для государственной регистрации, если этот акт затрагивает права, свободы и законные интересы граждан или имеет межведомственный характер; 6. содействует правильному применению законодательства о труде, предупреждению бесхозяйственности, непродуктивным расходам, берет участие в проведении анализа причин их возникновения и в подготовке документов о возмещении убытков; 7.анализ материалов, которые поступили от правоохранительных и контролирующих органов, результаты претензионной работы, данные статистической отчетности, которые характеризуют состояние законности в управленческой деятельности; 8. берет участие в рассмотрении материалов по результатам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает правовые выводы по фактам выявления право нарушений; 9. осуществляет методическое руководство правовой работы, берет участие в организации и проведении семинаров. др. занятий по правовым вопросам со служащими, в повышении правовых знаний руководителей и специалистов. На межминистерском уровне действует центральный орган выполняющий правовую функцию – Минюст Украины. Судебно-исковая функция. Этап функция объединяет в себе все виды деятельности по рассмотрению дел, которые могут произвести до судебных процессов, а также самих процессов. В нормах Конституции страны гарантируется каждому гражданину право оспаривать в суде решения, действия или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц. Проблемы, связанные с организацией служб, призванных обеспечивать судебно-исковую функцию, органы исполнительной власти могут решать двумя способами. 1. каждый отдельный орган самостоятельно решает вопросы, связанные с судебными делами. Такой подход применяется при решении узкотехнических вопросов или когда решения суда касаются непосредственно лишь этого органа (жалоба работника на руководство учреждения; иск связанный с увольнение работника и т.п.) 2. предусматривает создание специальной службы, которой поручается ведение всех судебно-исковых дел (прим. такие службы действуют в тех структурных органах, где часто возникают имущественные споры).
|