Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Типы финансовой политики




Развитие государства связано с изменением финансовой политики, что связано с особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп, господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический курс государства. Все это обеспечивает сохранение и развитие существующей в данном государстве системы общественных отношений.

Выделяют три основных типа фин. политики:

1. Классический тип основан на трудах А. Смита (1723-1790) и Д. Рикардо (1772-1823). Основное его направление невмешательства государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма, как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение гос. расходов и налогов, обеспечение условий для формирования и исполнения равновесного (сбалансированного) бюджета. (Этот тип был характерен большинству стран до конца 20х годов)

2. Вмешательство и регулирование государством циклического развития экономики было обусловлено бурным развитием производительных сил, обострившаяся к концу 20 х годов нашего столетия (основатель Дж. Кейнс 1883-1946). Фин. политика стала преследовать цель использовать фин. механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Основным инструментом вмешательства в экономику становятся госуд. расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос. Поэтому гос. расходы обеспечивают рост предпринимательской деятельности, увеличение НД и способствуют ликвидации безработицы.

Изменяется и система налогов, среди которых главным следует считать подоходный налог, использующий прогрессивные ставки. Большое внимание в фин. механизме уделяется системе госкредита, на основе которого проводится политика дефицитного финансирования. Государство активно развивает применение долгосрочных и среднесрочных займов. Рынок ссудных капиталов становится вторым по значению источником доходов бюджета, а дефицит бюджета используется для регулирования экономики.

Изменяется система управления финансами: власть единого органа возникает несколько самостоятельных специализированных органов. Выделяются отдельные службы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, их финансированием, контролем за поступлением налогов, управлением государственным долгом. Кейнсианская регулирующая фин. политика показала свою сравнительную эффективность в западных странах (30-60х г.) Фин. механизм в этих условиях исходит из необходимости сокращения объема перераспределения НД через фин. систему, снижение бюджетного дефицита, стимулирование роста сбережений как источника производственного инвестирования. Важная роль отводится налогам. Ставится задача их сохранения и уменьшения степени прогрессивности обложения.

3. Планово-директивная финансовая политика применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой. Основанная на государственной собственности на средства производства плановая система управления позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в т.ч. и финансами. Цель финансовой политики в этих условиях - обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства (в первую очередь у центральных органов власти и управления). Эта политика проводилась в социалистических странах и СССР до 1991г.

Основа современной финансовой политики – это признание свободы предпринимательской деятельности, введение разнообразных форм хозяйствования, приватизация гос. собственности и переход к смешанной политике, базирующейся на умелом сочетании частных и гос. хозяйствующих субъектов. Все экономические субъекты получают единые правила распределения созданных финансовых ресурсов на достаточно длительную перспективу. В этих условиях всю тяжесть налогового бремени несут плательщики.

Изменяется и организация бюджетной системы – вместо централизованной пришла бюджетная система, основанная на реальной самостоятельности и равноправии бюджетов всех уровней. С 1994 применяется система транспортных платежей, которая позволяет увязать объем предоставляемых средств из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации со среднедушевым бюджетным доходом отдельных регионов. Большое значение в плане активизации финансовой политики имеет изменение практики перераспределения финансовых ресурсов. Кроме вертикального метода все более широкое развитие получает горизонтальное перераспределение средств. Для этой цели используется формируемый в настоящее время финансовый рынок, посредством которого финансовые ресурсы перераспределяются между экономическими субъектами исходя из спроса и предложения.

Широкое распределение получила система внебюджетных фондов государства. Она позволяет сконцентрировать необходимые средства для целевого финансирования социальных расходов.

Произошла демонополизация страхового дела, и появление страхового рынка - созданию независимых частных страховых компаний, введению новых отраслей и видов страхования.

Кардинально изменилась система управления финансами. На смену единому органу управления- Минфин финансов пришла целая система специализированных финансовых и контрольных органов: Гос. налоговая служба, Федеральная служба налоговой полиции, счетная палата, гос. таможенный комитет и т.д.

Продолжается государственная поддержка структурной перестройки экономики посредством проведения налоговой и кредитной политики, а также прямых бюджетных ассигнований. Бюджетные средства направленные на инвестиции будут предоставляться в первую очередь для промышленных высокоэффективных проектов на конкурсной основе.

Продолжается совершенствование бюджетного устройства, развитию и регулированию рынка ценных бумаг.

 







Дата добавления: 2014-10-22; просмотров: 123. Нарушение авторских прав

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2017 год . (0.008 сек.) русская версия | украинская версия