В. 29. Современное состояние российско-японских отношений
В 2005 РФ и Япония отметили 150-летие установления офиц отношений. 7 февраля 1855 в яп городе Симода подписан первый русско-японский договор (Симодский трактат о торговле и границах), кот установил м-у двумя странами межгос отношения. Ст.1: провозглашались пост мир и искренняя дружба двух стран. Ст.2: устанавливалась граница, кот прошла м-у островами Итуруп и Уруп. NOW Подъем рос-яп отнош на более высокий уровень будет способствовать решению важной для нац интересов России задачи вхождения в качестве полноправного партнера в рег институты сотр-ва. Задачи улучшения отнош с Японией: · Эффективное задействование рос-яп эк потенциала для соц-эк подъема районов ДВ России · Подключение дальневосточ субъектов РФ к взаимовыгодному сотр-ву в субрегионе СВА · Использование опыта Японии для продвижения эк реформ в России · Укрепление безопасности России на дальневосточном направлении С 1955 м-у Россией и Японией ведутся переговоры о заключении мирного договора, связанные с тем, что в 1945 СССР, выполняя союзнические обязательства, объявил милитаристской Японии войну. Основные вехи в рос-яп отношениях: Совместная декларация СССР и Японии от 19 октября 1956 (Московская декларация) прекратила состояние войны и восстановила дип и конс отношения м-у двумя странами. Восстановление межгос отношений подписанием Совместной декларации, а не мирного договора состоялось ввиду расхождений позиций сторон по вопросу о послевоенном пограничном размежевании. В Декларации предусматривается продолжение переговоров о заключении мирного договора. Положения декларации: 1. Прекращение состояния войны с Японией, установление дипотношений. 2. СССР принимает все меры, чтобы 600 тысяч военнопленных вернулось на родину. 3. СССР отказывается от получения репараций от Японии за нанесения ей ущерба во время росс-яп войны. 4. СССР и Япония договорились о том, что Шикотана и Хабомаи присоединяться к Японии, при условии заключения мирного договора. Японская сторона выдвигает претензии на южные Курильские острова - Кунашир, Итуруп и Малую Курильскую гряду (Шикотан и Хабомаи), мотивируя их ссылками на росс-яп Трактат о торговле и границах 1855, по кот указанные острова были признаны японскими, а также на то, что эти территории не входят в состав Курильских островов, от кот Япония отказалась по Сан-францисскому мирному договору 1951. Советская сторона до 1991 отрицала существование террит вопроса в отношениях с Японией. Наличие этой проблемы впервые было зафиксировано в Совместном заявлении 1991, подписанном по итогам визита Президента СССР в Токио. 13 октябре 1993 Президент Б.Н.Ельцин с официальным визитом посетил Токио. В результате подписана Токийская декларация о рос-яп отношениях – первый комплексный документ, определивший принципиальные основы отношений м-у новой Россией и Японией, а также пакет из более полутора десятков соглашений и документов по развитию двустор сотр-ва в различных областях. Токийская декларация зафиксировала намерение сторон взаимодействовать в делах строительства нового междунар порядка и полной нормализации рос-яп отношений, а также углублять сотр-во в области разоружения, развивать диалог и взаимодействие в других сферах. По проблеме мирного договора в Токийской декларации зафиксировано, что стороны «провели серьезные переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи». Кроме того, согласованы принципы, исходя из кот, они будут продолжать эти переговоры. Важная неформ встреча руководителей двух гос-в состоялась 1 – 2 ноября 1997 (Ельцин-Хасимото) в Красноярске. По итогам встречи были достигнуты важные договоренности: яп сторона информировала о решении поддержать присоединение России к форуму АТЭС. К тому времени среди членов этой орг-ции только Япония выражала «сомнения» относительно целесообразности росс участия в ее работе. Изменение яп позиции «открыло перед Россией дверь» в АТЭС. Оба руководителя договорились приложить активные совместн усилия к развязыванию историч узла (мирн договор), опутывающего рос-яп отнош. Было отмечено общее понимание, что, двигаясь к этой цели, Москва и Токио будут активно развивать весь комплекс двустор связей, включая крупномасштабное эк сотр-во, решение «околоостровных» вопросов. В частности, обе страны изъявили намерение дать инструкции своим делегациям на переговорах о рыболовном промысле в районе Южных Курил с тем, чтобы как можно скорее заключить соответствующее соглашение. Особое внимание привлекло: Оба руководителя согласились приложить все усилия для того, чтобы заключить мирный договор к 2000 на основе Токийской декларации 1993. Предлагалось попробовать подписать до 2000 «Договор о мире, дружбе и сотрудничестве», в котором оговорить, что стороны продолжат поиск взаимоприемлемой формулы решения вопроса о границе. Таким образом, имелось в виду подписать два договора: первый о мире, дружбе и сотрудничестве, второй - об установлении линии прохождения границы в районе островов. При этом «террит статью» в первом договоре предлагалось формулировать т об., чтобы стороны подтверждали, что террит размежевание м-у ними возможно лишь в атмосфере полномасштабного дружественного развития росс-яп отношений, в интересах которого и заключается настоящий договор. Московская декларация 1998 ( Ельцин-Обути): подчеркивается решимость сторон, осуществляя созидательное партнерство, не только совместно решать вопросы, существующие м-у двумя странами, но и вносить вклад в мир и стабильность в АТР и в мировом сообществе в целом, взаимодействуя на межд арене, активизировать сотр-во в разрешении глоб проблем и развивать двустор отношения от эпохи доверия к эпохе согласия. Раздел о сотр-ве двух стран в межд делах более чем что-л другое свидетельствовал: в отношениях м-у Россией и Японией наступил принципиально новый период. Причем сотр-во в межд делах не просто декларировалось. Были достигнуты конкретные договоренности: - углублять взаимодействие в рамках «восьмерки»; - продолжать диалог по вопросам реформы ООН. При этом Россия подтвердила, что поддерживает стремление Японии стать постоянным членом СБ ООН; - сотрудничать в усилиях по созданию доверия, обеспечению мер безопасности в АТР; - сотрудничать с целью содействия снижению напряженности, развитию диалога и сотр-ва на Корейском п-ве; - содействовать созданию переговорной структуры с участием заинтересованных стран, включая Россию и Японию, по вопросам обеспечения безоп-и и укрепления доверия в СВА; - углублять диалог по вопросам стабильного эк развития в АТР; - развивать взаимодействие в интересах формирования условий для стабильного сотр-ва с регионами Центр Азии и Закавказья; - взаимодействовать в развитии межд сотр-ва в обл энергетики в АТР; Впервые в истории двустор отношений в совместном документе была зафиксирована общность позиций России и Японии по столь широкому кругу межд проблем. Весомые результаты на московских переговорах были достигнуты и в сфере эк сотрудничества. 2000 оф визит Путина в Японию: стратетич сотр-во в мировых делах, развитие двустор торг-эк связейи проблема мирного договора. Подписано Совместное заявление о взаимодействии России и Японии в междунар делах. В апреле 2001 пост премьер-мин занял Д. Коидзуми. Была озвучена яп позиция по проблеме мирн договора, согласно кот предлагалось обсуждать конкретные условия передачи островов Хабомаи и Шикотан, а также принадлежность о-вов Кунашир и Итуруп «в едином пакете», поскольку все 4 острова явл для Японии «единым целым». Такая позиция и была оф-о доведена до сведения рос стороны. Иными словами, яп сторона вернулась на позиции «традиц подхода» к террит проблеме. В ходе состоявшихся в июне и октябре 2001 встреч Путина и премьер-министра Дз.Коидзуми, а также бесед министров индел в рамках разного рода межд мероприятий и консультации заместителей министров индел по проблематике мирного договора ничего нового не принесли. В рос-яп отношениях наступила пауза, кот продолжалась до оф визита в Россию премьер-министра Дз.Коидзуми в середине января 2003. Российско-японский план действий (2003), согласно которому предусматривается широкомасштабное развитие отношений по шести основным направлениям: политический диалог, переговоры по мирному договору, сотрудничество на международной арене, торгово-экономическое сотрудничество, сотрудничество по линии оборонных и правоохранительных ведомств, культурные и людские обмены. В плане предусмотрено «энергичное продолжение процесса поиска взаимоприемлемого решения проблемы заключения мирного договора, исходя из понимания того, что Совместная декларация 1956, Токийская декларация 1993, Иркутское заявление 2001 и др договоренности оставляют базу для переговоров с целью заключения этого договора путем решения вопроса о принадлежности островов и достижения, таким образом, полной нормализации двустор отношений» На данный момент приемлемой для обеих сторон базы для ведения конкретных переговоров по проблеме мирного договора не просматривается. В то же время рос позиция по этой проблеме выглядит намного более основательной и убедительной, чем японская. Связано это в первую очередь с признанием российской стороной действенности Совместной декларации 1956 в полном объеме. Это единственный двустор документ межгос характера, ратифицированный законодат органами обеих стран. Справка: Проблема Южных Курил одна из ключевых во взаимоотношениях России и Японии. Российская позиция по мирному договору: решение проблемы пограничного размежевания с Японией должно быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и террит целостности России, пользоваться пониманием и поддержкой общественности обеих стран и быть одобренным законодат органами Россиия и Японии. В соотв с двустор договоренностями на высш уровне, вопросы заключения мирного договора обсуждаются м-у МИДами двух стран, однако до настоящ времени пути к достижению взаимоприемлемого решения пока не найдены ввиду принципиальных расхождений в позициях сторон по проблеме пограничного размежевания.
|
