10.1 Понятие о пас. тарифах
Пас. тарифы включают в себя как плату за перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа, так и сборы за оказание различных услуг, на которые оформляются проездные документы (билеты). Понятие тарифа включает в себя не только размер, но и способ расчета взимаемых платежей.
Тарифы, связанные с выполнением работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» от 17.08.95 № 147-ФЗ (с изменениями от 26.03.2003 № 39-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанные тарифы устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности транспортных услуг, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на ж.-д. транспорте.
Тарифы на ж.-д. транспорте, не относящиеся к сфере естественной монополии, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монопольной деятельности на товарных рынках.
Потери в доходах владельца инфраструктуры или перевозчика, возникшие в результате государственного регулирования тарифов, сборов и платы на ж.-д. транспорте общего пользования или установления льгот и преимуществ, касающихся провозной платы, на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов субъектов Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств соответствующих бюджетов. Порядок компенсации потерь в доходах устанавливается Правительством Российской Федерации.
Сведения об изменениях, вносимых в тарифы, сборы и плату на ж.-д. транспорте и связанных с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа, публикуются федеральным органом исполнительной власти в отрасли ж.-д. транспорта в печатном издании этого органа не позднее чем за пять дней до их введения в действие.
Пас. тарифы различаются по видам сообщений. На железных дорогах применяются тарифы на проезд в пригородных поездах и на проезд в поездах дальнего следования и местного сообщения. Большинство пассажиров пользуются железной дорогой в пригородном сообщении. Это поездки в пределах обращения пригородных поездов, как правило, на расстояние до 150 км. В зависимости от местных условий электропоезда следуют и на большие расстояния: Воронеж—Мичуринск (180 км), Москва —Тула (194 км), Санкт-Петербург—Лодейное Поле (242 км).
Поездки пассажиров в пределах одной железной дороги классифицируются как поездки в местном сообщении. Например, к местному сообщению относятся как поездка от Санкт-Петербурга до Москвы (650 км), так и поездка до Мурманска (1445 км), осуществляемые пассажиром по Октябрьской железной дороге.
Поездки пассажиров по нескольким железным дорогам (двум и более) относятся к поездкам в прямом сообщении. В свою очередь, прямое сообщение следует подразделить:
- на поездки по России по внутреннему тарифу;
- поездки с пересечением государственной границы Российской Федерации по межгосударственному тарифу;
- смешанное (при следовании маршрутами различных видов транспорта).
Поездки в международном сообщении между странами ближнего зарубежья (бывшего СССР) осуществляются по межгосударственному тарифу. При следовании в дальнее зарубежье применяются соглашение СМПС и тариф «Восток — Запад».
Во всех случаях размер тарифных платежей зависит от расстояния поездки. Применяемая в настоящее время система тарифов по-прежнему отражает затратный механизм пас. перевозок, но уже в значительной степени зависит и от качества предоставляемых пассажиру услуг.
Тариф для проезда в поездах дальнего следования и местного сообщения рассчитывается по таблицам Прейскуранта № 10-02-16. Основой пас. тарифа служит стоимость проезда в жестком общем вагоне (с местами для сидения) пас. поезда. Стоимость проезда пассажиров устанавливается в зависимости от типа вагона и категории поезда. Структура таблиц Прейскуранта приведена в прил. 1. В отличие от пригородных тарифов в поездах дальнего следования и местного сообщения с пассажира обязательно взимается страховой тариф.
10.2 Тарифные расстояния
В любом случае стоимость проезда зависит не только от условий, но и от расстояния поездки. Тарифные расстояния в пас. перевозках определяются по ходу следования поезда, чем отличаются от грузовых, где тарифное расстояние всегда определя ют по кратчайшему пути. В качестве справочника может быть использована книжка служебного расписания, где взяты тарифные расстояния из программного обеспечения системы «Экспресс».
Для общего пас. тарифа установлено 74 тарифных пояса. С увеличением расстояния протяженность тарифных поясов увеличивается с 10 до 400 км.
Рассмотрим пример. Пассажир следует от станции Бологое Октябрьской железной дороги до станции Ростов-Главный Северо-Кавказской железной дороги. Через Ростов следуют круглый год поезда № 35/36 (до Адлера через Тулу—Елец), № 44/43 (до Новороссийска через Курск—Харьков), № 49/55 (до Кисловодска через Мичуринск— Воронеж). Тарифное расстояние по маршрутам следования этих поездов получается различным: 1638, 1672 и 1615 км соответственно.
Тарифные расстояния могут несколько отличаться, но при определении стоимости проезда они как бы уравниваются в одном и том же тарифном поясе. В приведенном выше примере пассажиры платят одинаково — по тарифному поясу 40.
Для объяснения подобных противоречий следует помнить методологическое правило построения тарифных платежей, зависящих от расстояния поездки. Это правило заключается в следующем: с увеличением расстояния поездки происходит уменьшение тарифных ставок с пассажирокилометра, хотя абсолютная плата за поездку (в рублях) увеличивается.
Официальным документом, определяющим тарифные расстояния, является Тарифное руководство № 4, изданное в виде трех книг (М.: ИКЦ «Академкнига», 2002). В первой книге помещены таблицы тарифных расстояний всех железнодорожных участков (от каждого пункта до ближайших к ним узлов). Участки расположены последовательно в географическом порядке. Во второй книге указаны в алфавитном порядке все раздельные пункты (в каждой строке даны расстояния до транзитных пунктов). В третьей книге содержатся таблицы расстояний между транзитными пунктами.
Для примера рассчитаем тарифное расстояние между узлами Санкт-Петербург и Гатчина. В книге 1 на с. 238 находим расстояние до станции Лигово (13 км), до станции Шоссейная (13 км). На с. 260 указано расстояние от станции Шоссейная до Гатчины-Варшавской (34км), на с. 262 — от станции Лигово до Гатчиньт-пасс.-Балтийской (33 км). Тарифное расстояние по Балтийскому ходу через Лигово — 46 км, по Варшавскому ходу через Шоссейную — 47 км.
Для определения тарифного расстояния между Санкт-Петербургом и ст. Кафтино следует найти этот раздельный пункт в таблицах книги 2. На с. 149 указано: Кафтино Окт. до Бологое — 17 км, до Сонково — 176 км. По таблицам книги 3 определяем тарифное расстояние до ближайшего к Санкт-Петербургу транзитного пункта (таблица 10.1).
Следовательно, от Санкт-Петербурга до Кафтино тарифное расстояние равно 319 + 17 = 336 км. Такое расстояние указывает система «Экспресс» до станции 2004084 (Кафтино) по расписанию поезда № 607А.
Отметим следующие особенности пас. перевозок: 1) при повторном следовании поезда по одному и тому же участку (например, Отрожка —Воронеж—Отрожка, Лужки — Орел—Лужки или Остряково—Симферополь—Остряково) расстояние учитывается только один раз; 2) при временном отклонении (до 15 дней) от маршрута следования поезда по расписанию пассажир дополнительное расстояние не оплачивает; 3) если вагон беспересадочного сообщения в пути следования прицепляется к поездам различной категории, в том числе и пригородным, то плата за весь путь следования взимается как за проезд в поезде более высокой категории.
10.3 Определение стоимости проезда
Стоимость проезда в поездах дальнего следования и местного сообщения всегда складывается из стоимости билета и стоимости плацкарты. В перспективе запланировано разделение пас. тарифов на несколько составляющих в соответствии с участием в перевозках не только перевозчика, но и владельцев подвижного состава, локомотивного и вокзального хозяйства, а также инфраструктуры. В действующих тарифах фактически выделена вагонная составляющая в виде плацкарты. Вокзальная составляющая будет учитывать необходимость возмещения расходов по содержанию вокзалов, билетно-кассового оборудования, справочных и групп учета и отчетности.
Справку о стоимости проезда можно получить в АСУ «Экспресс» по виду работы Р62 О61. Для получения справки требуется набрать обязательный ключ К, задать маршрут поездки ключами С / С.
При пересечении границ применение тарифов имеет существенные особенности, когда расстояние проезда по каждому государству считается от нуля (так называемый перелом тарифа по границам). Проездные же документы оформляются по одним и тем же правилам, причем внутри государства могут быть оформлены на национальном языке, а при пересечении границы — на двух языках.
Для расчета платежей за проезд пассажиров по территории других государств СНГ и стран Балтии применяется межгосударственный тариф. Структура межгосударственного тарифа соответствует структуре внутреннего тарифа (Прейскурант № 10-02-16) и содержит такие же таблицы. Базовый межгосударственный тариф, введенный с 1 марта 1995 г., рассчитан в швейцарских франках. Курс швейцарского франка по отношению к российскому рублю объявляется МПС России на каждый месяц.
Важно подчеркнуть, что межгосударственный тариф применяется на весь путь следования как для билета, так и для плацкарты. Это общее, а теперь о различиях:
- стоимость билета рассчитывается по каждому государству отдельно (перелом тарифа предусмотрен на пограничных пунктах);
- стоимость плацкарты определяется за общее расстояние следования без переломов по границам.
При проезде пассажиров в фирменных поездах применяются повышенные тарифы. Таблицы повышенных тарифов рассчитываются применением увеличивающих коэффициентов к обычным тарифам. В настоящее время используются коэффициенты увеличения в 1, 2 и 1, 5 раза. Следует заметить, что коэффициент увеличения относится в равной мере как к стоимости билета, так и к стоимости плацкарты, т.е. равномерно ко всей стоимости проезда.
Стоимость комплекса услуг дополнительного сервиса добавляется только к плацкарте, так как целиком остается в распоряжении дороги формирования состава. Размер платы за комплекс услуг повышенной комфортности устанавливается исходя из требований указания МПС России. В вагонах повышенной комфортности пассажиру предлагаются периодические и рекламные издания, обеспечивается охрана и сопровождение поезда в пути следования работниками милиции, предоставляется питание. Пассажирам выдают санитарно-гигиенический набор и постельное белье. Стоимость перечисленных услуг включается в плацкарту. Вагоны повышенной комфортности разделяются на экономический (II) и бизнескласс (I). Предоставляемые услуги различаются в них по уровню сервисного обслуживания. Например, если при сервировке столов в эконом-классе используют одноразовую посуду и столовые приборы, бумажные салфетки, то в вагонах бизнес-класса — только фарфоровую, фаянсовую или стеклянную посуду, приборы из коррозионно-стойкой стали, льняные салфетки.
10.4 Тарифы на перевозку ручной клади и багажа
В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг каждый пассажир имеет право бесплатного провоза с собой на один проездной документ (билет), кроме мелких вещей, ручной клади не более 36 кг, а в вагонах с двухместными купе (СВ) — 50 кг ручной клади, размер которой по сумме трех измерений не превышает 180 см. К ручной клади относятся вещи пассажиров, которые помещаются на местах для размещения ручной клади.
В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг каждый пассажир имеет право бесплатного провоза с собой на один проездной документ (билет), кроме мелких вещей, ручной клади не более 36 кг, а в вагонах с двухместными купе (СВ) — 50 кг ручной клади, размер которой по сумме трех измерений не превышает 180 см. К ручной клади относятся вещи пассажиров, которые помещаются на местах для размещения ручной клади.
- массой до 14 кг за отдельную плату по тарифу багажа массой 10 кг с выдачей пассажиру квитанции «Багаж на руках»;
- массой до 50 кг на один дополнительно купленный за полную стоимость проездной документ (билет) в одном купе вагона с двухместными купе (СВ) и вагона с четырехместными купе;
- общей массой до 150 кг в отдельном купе с оплатой полной стоимости проездных документов за четыре места.
Допускается перевозка в качестве ручной клади за дополнительную плату электронной и бытовой аппаратуры, видео- и аудиотехники, которая по сумме трех измерений превышает 180 см, независимо от наличия у пассажира ручной клади, но не более одного предмета на проездной документ во всех вагонах (кроме жестких вагонов с местами для сидения) поездов, в том числе и пригородных. Оформление этой перевозки в билетной кассе производится по квитанции «Багаж на руках». Если перевозка указанных предметов осуществляется на дополнительно купленный билет, то дополнительная плата по тарифу багажа массой 30 кг не взимается.
В поезде пригородного сообщения пассажир имеет право дополнительно к установленной норме провезти до 50 кг ручной клади за плату, определяемую в соответствии с п. 151 Правил перевозок. Перевозка в поездах пригородного сообщения ручной клади сверх установленной нормы оформляется выдачей дополнительного пригородного билета со взиманием платы по фиксированным ставкам, установленным железной дорогой.
Перевозка в поездах всех категорий мелких домашних животных, собак и птиц допускается сверх установленной нормы провоза ручной клади во всех вагонах (кроме вагонов с двухместными купе (СВ) и вагонов повышенной комфортности) при наличии ветеринарной справки и с оплатой за перевозку в соответствии с п. 151 Правил перевозок — «Перевозка мелких домашних животных, собак и птиц общей массой одного места до 20 кг в поездах дальнего и местного следования оплачивается как за 20 кг багажа, а массой более 20 кг — с оплатой за фактическую массу».
Следует помнить, что при расчете за перевозку ручной клади и багажа масса во всех случаях округляется в сторону увеличения до полных десятков килограммов.
К перевозке багажом на один билет, оформленный на одного пассажира, допускается не более 200 кг.
Не допускаются к перевозке багажом вещи и предметы, масса одного места которых или менее 10 кг, или превышает 75 кг, иди размер одного из измерений более 3 м. Неделимые места массой свыше 75 кг, но не более 165 кг и размером одного из измерений не более 3 м принимаются к перевозке багажом не более одного места на один проездной документ.
Приведем примеры расчета провозной платы за перевозку багажа и грузобагажа. Напомним правила:
1) минимальная расчетная масса багажа и грузобагажа 10 кг;
2) при определении провозной платы масса грузобагажа до 1000 кг округляется до полных 10 кг, а масса грузобагажа свыше 1000 кг — до полных 100 кг. Масса багажа во всех случаях округляется до полных 10 кг;
3) при определении провозной платы за перевозку багажа или грузобагажа массой более 10 кг ставка за 10 кг умножается на количество десятков килограммов в отправке (после округления).
Пример 1. Принимается к отправлению багаж массой 1721 кг на расстояние 500 км. Согласно Правилам перевозок багажа на 1 билет принимается не более 200 кг. Принятое сверх этой нормы оплачивается по тарифу грузобагажа. Согласно таблице стоимость отправки багажа массой 10 кг на расстояние 500 км составляет 15, 5 руб. Стоимость перевозки 200 кг багажа на это же расстояние составит: 15, 5 х 20 = 310, 0 руб. Оставшаяся масса 1721 -200= 1521 кг округляется (по правилам) до 1600 кг. Согласно таблице стоимость отправки грузобагажа массой 10 кг на расстояние 500 км составляет 29, 4 руб. Стоимость перевозки 1600 кг грузобагажа на это же расстояние составит: 29, 4 х 160 = 4704 руб. Общая стоимость перевозки составит: 310 + 4704 =5014 руб.
Пример 2. Принимается к отправлению грузобагаж массой 363 кг на расстояние 300 км. Его масса округляется до 370 кг. Согласно таблице стоимость отправки грузобагажа массой 10 кг на расстояние 300 км составляет 20 руб. Стоимость перевозки 370 кг грузобагажа на это же расстояние составит: 20 х 37 = 740 руб.
Пример 3. Принимается к отправлению грузобагаж массой 1625 кг на расстояние 500 км. Его масса округляется до 1700 кг. Согласно таблице стоимость отправки грузобагажа массой 10 кг на расстояние 50 км составляет 29, 4 руб. Стоимость перевозки 1700 кг грузобагажа на это же расстояние составит: 29, 4 х 170 = 4998 руб.
10.5 Льготные тарифы
В соответствии с законодательством России отдельным категориям граждан предоставляется право бесплатного или льготного проезда на ж.-д. транспорте. Категории пассажиров, которым предоставляются льготы, их служебное или социальное положение и виды поездов, в которых эти льготы предоставляются, приведены в таблице 10.2.
На участках, где нет в обращении поездов пригородного сообщения, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, прокурорским работникам, имеющим классные чины, и судьям разрешается бесплатный проезд в поездах местного следования на расстояние до 150 км.
При оформлении билета пассажиру, следующему с пересадками, кассир начальной станции отправления на бесплатном или льготном проездном документе (билете) указывает полный путь следования от начальной до конечной станции с учетом пунктов пересадки. При этом проезд оформляется по кратчайшему маршруту следования поездов, но не болев чем с тремя пересадками.
В пункте пересадки бесплатный или льготный проездной документ (билет) на дальнейший путь следования оформляется на бланках вспомогательных документов по талонам, оформленным системой «Экспресс» в пункте первоначального отправления.
Бесплатный или льготный проездной документ (билет) может быть предъявлен в пункте пересадки для дальнейшего оформления проезда в течение 24 ч с момента прибытия поезда, в котором следовал пассажир. На бесплатном или льготном проездном документе (билете) будет указан оставшийся путь следования пассажира.
Допускается замена выданного через систему «Экспресс» бесплатного проездного документа (билета). При отказе от поездки его владелец должен возвратить ранее приобретенный проездной документ (билет) в билетную кассу до отправления поезда. После операции возврата кассир выдает ему талон, дающий право на оформление новой поездки. При возврате проездного документа (билета), оформленного по ручной технологии, кассир возвращает владельцу бесплатный проездной документ (билет) с отметкой «Компостер снят, дата, время», который служит основанием для оформления новой поездки.
Проезд пассажиров на ж.-д. транспорте во всех случаях осуществляется по проездным документам (билетам). Это относится ко всем категориям пассажиров, которым в соответствии с законодательством России и субъектов РФ предоставлен льготный или бесплатный проезд на ж.-д. транспорте.
Все проездные документы (билеты), в том числе выданные бесплатно и льготные, не подлежат передаче другим лицам и действительны только при предъявлении соответствующих документов, удостоверяющих личность пассажира.
Все проездные документы (билеты), в том числе выданные бесплатно и льготные, не подлежат передаче другим лицам и действительны только при предъявлении соответствующих документов, удостоверяющих личность пассажира.
Постараемся разобраться в правилах проезда пассажиров по льготным и бесплатным документам.
Прежде всего надо усвоить, что права этих пассажиров различаются по четырем позициям:
1) бесплатный или льготный проезд. По двум талонам за два года или талонам «туда» и «обратно» на льготный проезд со скидкой 50 % может быть разрешен один бесплатный проезд;
2) период применения льгот и количество поездок по ним. Если право бесплатного или льготного проезда предоставляется только один раз в год, то проездные документы выдаются в обмен на талоны в любое время года. Здесь же обратим внимание на льготный период с 1 октября по 15 мая, в течение которого скидка 50 % применяется без ограничения поездок. Одна категория пассажиров заметно отличается по периоду применения льготного тарифа с 1 сентября по 15 июня — школьники, пользующиеся бесплатным проездом в общих вагонах местных поездов к месту учебы;
3) по категории условий применяются ограничения бесплатного проезда. Пассажиры четырех категорий пользуются бесплатным проездом, как максимум, в купейном вагоне скорого поезда. При проезде в вагоне СВ необходимо произвести доплату в размере 50 % разности стоимости проезда;
4) по видам сообщения льготы распределяются на применяемые во внутреннем (по России) или в межгосударственном (СНГ) сообщении.
Наибольшими привилегиями при проезде по железным дорогам России пользуются депутаты и члены правительства.
Перечень льгот в виде бесплатного проезда или в виде скидки с установленного тарифа и порядок их предоставления предусмотрены в гл. 8 Правил перевозок и в приложении к этим правилам: «Перечень льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации при проезде ж.-д. транспортом». Льготный проезд оформляют билетные кассы тех государств, которые предоставляют льготы.
10.6 Бесплатные перевозки
Проезд железнодорожников осуществляется по специальным проездным документам, которые выдаются как по служебным, так и по личным надобностям. Следует различать бесплатные и платные ж.-д. билеты. Бесплатные билеты выдают работникам ОАО «РЖД», в том числе работникам отраслевого профсоюза, пенсионерам и студентам учебных заведений ж.-д. транспорта, которые обучаются по целевому направлению подразделений ОАО «РЖД». Платные билеты выдают работникам железнодорожных предприятий и учреждений, которые не входят в отраслевую структуру.
Следует также различать ж.-д. билеты по срокам действия: они могут быть как годовыми, так и ограниченными по периоду действия, а также разовыми. Кроме того, эти билеты могут быть именными либо на предъявителя. Ежегодно меняется цвет защитной сетки железнодорожных билетов. На обороте билета любой формы указаны права проезда, которые предоставлены владельцу билета. Могут быть сделаны отметки о расширении таких прав, например «Разрешен проезд в вагоне СВ по форме 3-К» и др. Номер формы бесплатного билета указывают в начале пятой строки проездного документа системы «Экспресс».
Назначение бесплатных проездных билетов указано в таблице 10.3.
Разрешается бесплатно провозить багаж массой 36 кг при проезде по личным надобностям по билетам форм 6, 6-В, 6-Г и 6-Г-1.
Проездные билеты форм 9-А и 9-Б дают право бесплатного провоза 16 кг багажа на билет.
Для поездок по служебным надобностям разовые билеты выдаются в соответствии с заданием по командировке. Пассажир имеет право выехать (закомпостировать билет) в последний день его действия независимо от даты прибытия. При оформлении проезда железнодорожников по служебным формам следует различать их права, предоставленные данными формами, и условия проезда; для этого методологической основой расчета доплат служат Правила перевозок. Разовые служебные (бесплатные) билеты действительны в течение трех месяцев со дня их выдачи. В отдельных случаях изменяют или продлевают срок действия разовых билетов, выданных в текущем календарном году.
При поездках в вагонах и поездах выше той категории, которая указана в бесплатном билете, железнодорожники производят доплату. В системе «Экспресс» доплата рассчитывается программно как разность в стоимости проезда.
В ряде случаев применяется льготная доплата 50 % при проезде по разовым билетам: к форме 6-Г при проезде в мягком (СВ) вагоне; к форме 6 — при проезде в скором поезде.
Следует обратить внимание на повышение категорийности проезда железнодорожников по разовому билету формы 6. Отраслевым тарифным соглашением разрешен бесплатный проезд в купейных вагонах пас. поездов, в том числе и фирменных. Железнодорожники по билету формы 6 доплачивают 50% за скорость в жестких вагонах только по России. При проезде в мягких (СВ) вагонах доплаты взимаются полностью.
При оформлении доплат с железнодорожников взимают страховой тариф и комиссионный сбор.
10.7 Прочие тарифы и сборы
Железная дорога может организовать предварительную продажу билетов на поезда местного и дальнего назначения по предварительным заявкам юридических лиц и групп пассажиров. Если заявка содержит в себе все места в вагоне, то они, соответственно, оплачиваются, независимо от количества пассажиров.
За резервирование мест в поездах для перевозки организованных групп пассажиров с юридических лиц взимается сбор в размере, определенном МПС России, по квитанциям установленного образца. При отказе от выделенных мест полученный сбор не возвращается. В случае замены железной дорогой типа вагона или категории поезда без согласования с юридическим лицом и отказе их в связи с этим от поездки сбор возвращается.
Сборы за услуги, оказываемые населению при резервировании мест и оформлении проездных документов (билетов), взимаются за каждое место в зависимости от сроков и в размере, установленном МПС России.
Сборы не взимаются при оформлении проездных документов (билетов):
- лицам, следующим в специальных арендованных вагонах и поездах;
- инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденами Славы трех степеней (по предъявлении соответствующих талонов);
- членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по предъявлении соответствующего удостоверения;
- работникам ж.-д. транспорта по бесплатным служебным и разовым билетам, если условия проезда соответствуют праву, предоставленному таким билетом.
Другие дополнительные услуги (доставка билета на дом, по месту работы или отдыха и иные услуги), оказываемые при продаже проездных документов (билетов), оплачиваются по ставкам, устанавливаемым железной дорогой.
За операцию по оформлению возврата денег за неиспользованный проездной документ (билет) взимается сбор в размере, установленном МПС России. При возврате неиспользованного группового проездного документа (билета), оформленного по групповой заявке, сбор взимается с каждого места. Сбор, взимаемый при продаже проездного документа (билета), пассажиру не возвращается.
Сбор за операцию по оформлению возврата денег за неиспользованные проездные документы (билеты) не взимается с членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и их помощников, с работников ж.-д. транспорта, а также с инвалидов и участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и лиц, награжденных орденами Славы трех степеней.
Пассажиры ж.-д. транспорта (кроме международного и пригородного сообщений) в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат обязательному личному страхованию от несчастных случаев на время поездки и пребывания на станции (вокзале).
Страховой тариф в размере 2, 3 руб. взимается в обязательном порядке со всех пассажиров. Не взимается страховой тариф только с лиц, имеющих право бесплатного проезда, а также с военнослужащих срочной службы и железнодорожников, следующих по бесплатным проездным документам. Эти пассажиры считаются застрахованными независимо от уплаты страхового тарифа. При наличии доплаты к бесплатному проездному документу (билету) с пассажира взимается также страховой тариф.
При оформлении проездных документов (билетов) по ручной технологии на бланке и корешке проездного документа (билета) указывается размер страхового тарифа, а тарифная сетка на бланке разрезается без учета взимания страхового тарифа и комиссионного сбора.
При возврате денег по неиспользованным проездным документам (билетам) страховой тариф выплачивается полностью, а по частично использованным страховой тариф не выплачивается.
Кроме обязательного страхования в билетных кассах пассажирам предлагают оформить полисы добровольного страхования различных компаний. Например, на Октябрьской железной дороге — «Страховое общество ЖАСО» и «Балтийское страховое общество», на Горьковской железной дороге «Железнодорожный страховой фонд», на Северо-Кавказской железной дороге — «Литер-полис» и др. Страховые компании производят соответствующие выплаты денежных средств, как правило, при наступлении временной нетрудоспособности пассажира, а также помогают в его госпитализации и обеспечении медикаментами.
В установленном размере взимаются платы за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, с перевозкой и хранением ручной клади, багажа и грузобагажа. За пользование комплектом постельного белья с пассажира взимают плату (таблица 10.4).
За хранение каждого места ручной клади в камере хранения с кладовщиками, а также за предоставление одной ячейки автоматической камеры хранения взимается плата в размере 35 руб. в календарные сутки, но крупногабаритные вещи оплачиваются в размере 55 руб. за первые сутки.
Сборы взимают за операции по оформлению и переоформлению проездных документов, за хранение прибывшего багажа, забытых и найденных вещей и другие услуги. При совершении билетно-кассовых операций взимаются комиссионные сборы в зависимости от вида сообщения и сроков оформления проездных документов (таблица 10.5).
При оформлении проезда в транзитном поезде за 1 ч до его прибытия по расписанию, а также в пути следования начальником поезда установлен сбор 28 руб. При переоформлении проездных документов взимают 35 руб. За операцию возврата неиспользованных проездных документов установлен сбор 43 руб., за опе рацию по восстановлению утерянных и испорченных проездных документов взимают сбор 70 руб.
Сборы за оказание услуг, связанных с ручной кладью пассажиров, багажом и грузобагажом, отличаются по срокам пользования услугой. Так, при хранении крупногабаритных вещей взимается плата 55 руб. за первые сутки, а за последующие — 73 руб. Предварительный прием багажа оплачивается в размере 33 руб. за каждое место, но если предварительно сдают грузобагаж, то платят за первые сутки 59 руб. и 71 руб. за каждые последующие календарные сутки. В таком же размере взимаются сборы за хранение прибывшего багажа и грузобагажа. За хранение забытых и найденных вещей установлен сбор в размере 33 руб. за каждые календарные сутки. За вскрытие по просьбе пассажира ячейки автоматической камеры хранения (не более двух ячеек) взимается сбор по 35 руб. за каждую ячейку. Кроме того, установлен сбор за объявленную ценность багажа.
10.8 Пас. тарифы в пригородном сообщении
Пригородные тарифы подразделяются на зонный, абонементный, покилометровый и общий. Общий и покилометровый тарифы применяются на малодеятельных участках и линиях с небольшим размером движения пригородных поездов. Общий тариф разделен на участки по 5 км при дальности поездки до 100 км, затем по 10 км при дальности поездки до 150 км. Покилометровый тариф используется при продаже катушечных билетов, когда стоимость проезда зависит от расстояния поездки. Абонементный тариф используют при оформлении пригородных билетов длительного действия (на один, два, три месяца либо сезонный — на четыре месяца). Для расчета стоимости абонементных билетов применяется принцип покилометрового тарифа.
Зонный тариф применяется в крупных узлах, когда пригородный участок разделен на зоны (примерно по 7 — 10 км). Стоимость проезда от станций, входящих в одну зону, до станций, входящих в другую зону, одинакова. За проезд между станциями и остановочными пунктами, входящими в одну и ту же зону, платят стоимость проезда одной зоны. Принцип зонного тарифа используют при оформлении абонементных билетов «выходного дня» которые действительны на проезд по пятницам, субботам, воскресеньям, предпраздничным и праздничным дням, а также накануне и после них по любому участку узла до зоны, указанной в билете.
Для сравнения приведем пример стоимости билетов от Балтийского вокзала Санкт-Петербурга до Гатчины по различным пригородным тарифам (таблица 10.6).
В пригородном сообщении тарифы устанавливаются по согласованию с местной администрацией.
Например, официальная причина выхода совместного распоряжения губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области в марте 2003 г. — совершенствование тарифов на перевозку пассажиров ж.-д. транспортом пригородного сообщения, унификация стоимости проезда в черте города, снижение убыточности пригородного сообщения. Согласно этому документу стоимость проезда на одну зону составляет 4 руб. Таким образом, поездка на 152-й километр в Кузнечное (туда и обратно) обойдется пассажиру в 128 руб. По-иному изменена стоимость проезда в пределах первых двух зон (от 0 до 15 км удаления от Санкт-Петербурга): теперь поездка на этих участках будет стоить 7 руб. в одну сторону. Причем городские власти решили, что все последующие изменения стоимости разового проезда пассажиров ж.-д. транспорта пригородного сообщения в пределах первых двух зон будут производиться одновременно с изменением стоимости проезда в метрополитене.
Абонементные билеты «на предъявителя» и «выходного дня» продаются для проезда по любому участку узла до зоны, указанной в билете. Абонементные билеты «на предъявителя» продаются на месяц с любого числа начиная с даты их действия и заканчивая тем же числом (исключительно) соответствующего месяца и года с правом проезда во все дни недели.
10.9 Контроль перевозок и штрафы
Проверки выполнения правил обслуживания пассажиров на железных дорогах, выяснение противоречий в реальной практике пас. перевозок осуществляются в процессе ревизии и контроля пас. поездов. Функции контроля выполняют работники ревизорского аппарата (ЛРК) и групп технологического контроля (ГТК). Кроме того, право контроля на вокзалах и в поездах предоставлено должностным лицам, имеющим открытые листы. На вокзалах и в поездах проверяют:
- наличие и правильность оформления проездных документов (билетов) у пассажиров;
- соблюдение пассажирами правил перевозок ручной клади;
- правильность гашения проездных документов (билетов) проводниками вагонов;
- обеспечение надлежащего содержания вагонов и качества обслуживания пассажиров поездной бригадой;
- соблюдение пассажирами общественного порядка в поездах и на станциях (вокзалах) и выполнению ими, а также работниками ж.-д. транспорта положений Устава ж.-д. транспорта, Правил оказания услуг, Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном ж.-д. транспорте и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- организацию продажи проездных документов (билетов);
- правильность выдачи и оформления в кассах перевозочных и проездных документов (билетов);
- работу железнодорожных камер хранения ручной клади и багажных отделений;
- порядок учета свободных и освобождающихся мест в поездах и передачу сведений о таких местах;
- правильность пользования вагонами (служебными, почтовыми, бизнес-класса, арендованными и иными);
- соблюдение порядка торговли на ж.-д. транспорте.
Производя проверку, контролирующие лица, выявившие недостатки, принимают меры к их устранению.
Пассажир считается безбилетным и должен уплатить штраф в размере, установленном законодательством РФ, если при проверке контролирующими лицами в поезде он:
- не имеет проездного документа (билета);
- предъявил проездной документ, срок действия которого истек или в котором указаны фамилия и номер докум
