Теоретична частина. Податкове прогнозування і планування — це особливі еле-менти системи вироблення і прийняття рішень у сфері жит-тєдіяльності держави у процесі перерозподілу

Податкове прогнозування і планування — це особливі еле-менти системи вироблення і прийняття рішень у сфері жит-тєдіяльності держави у процесі перерозподілу валового внут-рішнього продукту.

Основне завдання податкового прогнозування і планування — це необхідність економічно обґрунтовано забезпечити якісні й кількісні параметри бюджетних завдань і перспективних програм соціально-економічного розвитку країни, керуючись розробленою і прийнятою в законодавчому порядку соціально-економічною доктриною.

Об'єктом прогнозування та планування у податковому ме-неджменті є обсяги податкових надходжень до бюджетів усіх рівнів. Суб’єктами є держава в особі органів управління і платники податків.

-Типовий процес прогнозування і планування включає:

1) оцінку пропозицій щодо основних питань;

2) визначення завдання, змісту програми, відповідальності і витрат для реалізації кожної ініціативи;

3) визначення пріоритетів з-поміж різних пропозицій.

Серед факторів, які впливають на якість прогнозування і планування, необхідно назвати такі.

1. В Україні немає методологічного забезпечення проектувався дохід-ної частини державного і місцевих бюджетів, раціональної системи прогнозування і планування податкових надходжень. Для визначення оптимальних планових показників необхідно враховувати тенденції і загальні закономірності соціально-економічного розвитку суспільства, від яких, у першу чергу, залежить можливість виконання платниками своїх по-даткових зобов’язань.

2. Окремі податкові закони часто змінюються і спостері-гається значна кількість поточних змін до законів у питаннях оподаткування.

3. Поведінка платників податків, які працюють в окремих галузях еко-номміки: паливно-енергетичному, гірничо-металургійному комплексах, сільському господарстві, експортних напрямках, передбачувана.

4. Обсяг надходжень до бюджету залежить від рівня подат-кової дис-ципліни і культури, а часто і від політичної ситуації.

5. Робота над проектуванням доходів бюджету не повинна ґрунту-ватися тільки на макроекономічних показниках і по-требі збалансування бюджету. Необхідно враховувати реальний стан сплати податків та вплив законодавчих рішень з питань оподаткування, особливо у територіальному розрізі.

6. Необхідно враховувати низку важливих економічних чинників, які відчутно знижують податковий потенціал дер-жави. Це, насамперед, збитковість підприємств.

7. Спостерігається зростання обсягів наданих податкових пільг.

8. Виникла нагальна потреба у створенні територіальних економічно-податкових паспортів областей, звернути увагу керівників місцевих органів виконавчої влади на резерви залучення додаткових коштів до місцевих бюджетів.

9. Удосконалення методів прогнозування і планування є вирішальним фактором, спроможним впливати на позитивне розв’язання проблеми неплатежів.