Эффективность совершенствования управления землями сельскохозяйственного назначения

Согласно «Методике определения относительной эффективности использования в сельском хозяйстве научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, новой техники, изобретений и рационализаторских предложений» различают:

- народнохозяйственную эффективность и хозрасчетный эффект от внедрения НИР и ОКР,

- годовой экономический эффект: предполагаемый (прогнозируемый), планируемый и фактический.

Народно-хозяйственная эффективность (Э_нх) характеризуется показателем отношения полученного эффекта (прироста национального дохода, валовой продукции, чистой продукции сельского хозяйства, чистого дохода) (∆ Д)от внедряемых мероприятий к производственным затратам (З) на ее получение:

Хозрасчетная (коммерческая) эффективность – это эффективность конкретных предприятий и организаций. В данном исследовании основное внимание уделено народно-хозяйственной эффективности совершенствования отдельных звеньев механизма управления землями сельскохозяйственного назначения: землеустройства, государственной кадастровой оценки земель, платежей за землю, государственного кадастра недвижимости, госземконтроля и др. С учетом особенностей объекта управления, народно-хозяйственная эффективность рассмотрена в трех аспектах: экологическом, экономическом и социальном.

Экологическая эффективность проявляется, прежде всего, в защите продуктивных сельскохозяйственных угодий от сокращения их площади; защите почвенного и растительного покрова от деградации и т.д.

Экономическая эффективность управления землями сельскохозяйственного назначения проявляется в создании территориальных условий для эффективного ведения сельскохозяйственного производства, организации рационального использования земли как главного средства производства в сельском хозяйстве.

Социальная эффективность обусловлена социально-экономической сущностью земли как объекта недвижимости и характеризуется улучшением земельных отношений.

Среди основных факторов деградации сельскохозяйственных угодий в Республике преобладает водная эрозия и дефляция почв. По материалам проведенного специалистами Башкирского филиала института «ВолгоНИИгипрозем» полевого обследования и переобследования почв определены общие и среднегодовые потери почвы сельскохозяйственных угодий:

- за период между двумя обследованиями;

- за весь период интенсивного земледелия.

Расчет потерь почвы по районам Республики за 15-20 лет между обследованиями произведен по формуле:

Q_сум = S₁h₁g₁ + S₂h₂g₂ + …S_nh_ng_n; где (8)

Q_сум – масса смытой (дефлированной) почвы, м³;

S₁, S₂…S_n – площадь почвенных разновидностей, м² (приложение 3);

h₁, h₂…h_n – уменьшение мощности гумусового горизонта между обследованиями, м (приложения 4, 6);

g₁, g₂ …g_n – объемный вес почвы, т/м³.

Пример расчета по Альшеевскому району приведен в таблице 19, а результаты расчетов по почвенным разновидностям и районам Республики в приложениях 4 и 5. Из данных табл. 19 видно, что среднегодовые потери только гумуса в разных почвенных разновидностях Альшеевского района за 21 год между обследованиями колеблются от 2, 02 т/га на черноземах типичных маломощных до 7, 5 т/га на черноземах типичных среднемощных.

По отдельным районам валовые запасы гумуса в почвах за период между обследованиями сократились от 1, 0 т/га в Мишкинском и Благовещенском районах до 8, 9 т/га в Ишимбайском и 8, 8 т/га в Гафурийском и Зилаирском районах.

 

 

Таблица 19

Потери массы почвы и факторов плодородия в Альшеевском районе за период между обследованиями 1969 и 1990 гг. (Фрагмент)

№ п/п	Название почвенных разновидностей	Год обследования	Мощность гумусового горизонта, см	Среднее содержание гумуса, %	Запасы гумуса, т/га
	Чернозем выщелоченный тучный среднемощный легкоглинистый слабосмытый		55, 0   46, 0	10, 8   9, 5	594, 0   437, 0
Общие потери	-	9, 0	1, 3	157, 0
Среднегодовые потери	-	0, 41	0, 06	7, 14
	Чернозем типичный среднегумусный среднемощный легкоглинистый слабосмытый		60, 0   50, 0	9, 0   7, 5	540, 0   375, 0
Общие потери	-	10, 0	1, 5	165, 0
Среднегодовые потери	-	0, 45	0, 07	7, 5
	Чернозем типичный карбонатный среднегумусный маломощный тяжелосуглинистый слабосмытый		38, 0   35, 0	7, 8   7, 2	296, 4   252, 0
Общие потери	-	3, 0	0, 6	44, 4
Среднегодовые потери	-	0, 14	0, 03	2, 02

 

Потери почвы за весь период интенсивного земледелия определены следующим образом. Интенсивное развитие земледелия в Башкирии началось в период столыпинской реформы (1907 г), в процессе которой было распахано 2, 2 млн. га земли и завершилось в 2007 г, когда было залужено 1239 тыс. га деградированной пашни.

Для этого по материалам почвенного обследования были определены площади слабо-, средне-, сильно-, и очень сильноэродированных и дефлированных почв, площади оврагов. Затем были определены общие потери почв слабосмытых и среднесмытых почв определены по формуле:

Q = 10000 × S × k × h_A × g_A, (9)

для сильносмытых почв и оврагов по формулам:

Q_cи = 10000 × S (h_A × g_A + 0, 75 × h_B × g_B ), (10)

Q_o = 10000 × S (h_A × g_A + h_B × g_B), (11)

 

где Q_сл – масса смытой почвы для слабосмытых почв, т/га;

Q_ср – масса смытой почвы для среднесмытых почв, т/га;

Q_cи , Q_o – масса почвы соответственно для сильно- и очень сильносмытых почв и оврагов, т/га;

10000 – коэффициент размерности для пересчета смыва почвы в т/га;

S – площадь смытых почв, га;

h_A – средняя мощность гумусового горизонта несмытых почв, м;

h_B – средняя мощность гумусированного (переходного) горизонта несмытых почв, м;

g_A –средняя плотность (объемный вес) полнопрофильной почвы гумусного горизонта, т/м³ ;

g_B – средняя плотность (объемный вес) полнопрофильной почвы гумусированного (переходного) горизонта, т/м³;

А, В – обозначение гумусовых горизонтов почв, м;

к – коэффициент потери почв – (доля в % от мощности гумусного горизонта А; В).

Суммарно общие потери слабо-, средне-, сильносмытых почв и на оврагах за весь период интенсивного использования определены по формуле:

Q_сум = Q_сл + Q_ср + Q_си + Q_o, (12)

и составили 4 300 014, 0 тыс. т (1638, 7 + 1058, 4 + 1198, 9 + 403, 9).

Среднегодовые потери почвы определены делением общих потерь почвы на количество лет интенсивного развития эрозии и составили: 4300014, 0 тыс. т ∕ 100лет = 43, 0 млн. т или 38, 5 млн. м³, что равнозначно ежегодной потере пахотного слоя почвы с площади 13-15 тыс. га. Среднегодовые потери почвы в целом по Республике составляют 9, 6 т/га, а по зонам в зависимости от степени смытости почв от 4, 08 до 44, 46 т/га (табл. 20).

Вместе со смытой почвой бесполезно выбывает из сельскохозяйственного производства значительное количество гумуса и питательных веществ. По данным четырех циклов агрохимического обследования в почвах пахотных земель Республики содержится 5, 9% гумуса, 99 мг/кг подвижного фосфора, 121мг/кг подвижного калия, среднее содержание азота в почве составляет 140 мг/кг.

 

 

Таблица 20

Среднегодовые потери почвы от эрозии по сельскохозяйственным зонам Республики Башкортостан (т/га):

Зоны	Степень смытости почв
слабо	средне	сильно
Северная лесостепь	6, 77	20, 38	36, 77
Северо-восточная лесостепь	6, 23	18, 62	4, 08
Южная лесостепь	7, 31	22, 0	43, 69
Предуральская степь	7, 31	22, 0	43, 69
Зауральская степь	6, 62	19, 69	-
Горно-лесная зона	7, 15	21, 54	44, 46

 

Исходя из среднегодовых потерь почвы и содержания в ней гумуса и питательных веществ, определены ежегодные экологические потери гумуса и подвижных форм питательных веществ. Расчеты произведены по формуле:

С = Q_сум × Д, (13)

Здесь С – потери гумуса (Г), азота (N), фосфора(P) и калия (К), т;

Q_сум – суммарные среднегодовые потери почвы, т;

Д – доля содержащихся в почве соответственно гумуса Д_г (%), азота Д_N, фосфора Д_P и калия Д_К (мг/кг почвы).

Потери составили: гумуса – 2537 тыс. т; азота – 6020 т; фосфора – 4257 т; калия – 5203 т.

Стоимостные (П_с)и энергетические (П_э)показатели потери плодородия почвы определены по формулам:

П_С = Ц_г × Q_г + Ц_р × Q_р + Ц_к × Q_к, (14)

П_Э = Е_г × Q_г + E_р × Q_р + Е_к × Q_к, (15)

где Q_г, Q_N, Q_р, Q_к – общие потери соответственно гумуса, азота, фосфора, калия в т;

Ц_гум, Ц_N, Цр, Ц_к, - цена 1m соответственно гумуса, азота, фосфора и калия в тыс./руб.

Е_гум , Е_N, E_р, Е_к – энергоемкость 1m гумуса, азота, фосфора и калия, равная соответственно: гумуса: 5, 0 · 10⁶ ; азота: 20, 731 · 10⁶, фосфора: 3, 009 · 10⁶ и калия: 1, 982 · 10⁶ Ккал. Следовательно, ежегодный экономический ущерб Республики в результате эрозии и дефляции почвы в стоимостных и энергетических показателях составляют:

П_с = 2537 тыс. т × 250 руб. + 6020 т · 15328 руб. + 4257 × 15328 + 5203 × 15328 = 1546, 5 млн. руб.

П_э = 2537 тыс. т · 5, 0 · 10⁶ + 6020 · 20, 731 · 10⁶ + 4237т · 3, 009 · 10⁶ + 5203т · 1, 982 · 10⁶ = 25629, 4 Гкал энергии, что соответствует энергии 2764 т бензина.

В результате снижения водопоглотительных и водозадерживающих свойств почв, нарушения противоэрозионной организации территории и агротехники с водозаборов стекает в гидрографическую сеть и не принимает участия в формировании урожая 50 – 70% осадков. А каждые 100м³ потерянного поверхностного стока осадков – это 1 ц недополученного урожая. Исследованиями многих ученых установлено, что на эродированных почвах урожайность сельскохозяйственных культур снижается от 10 до 90% (табл. 21).

 

Таблица 21