Тема 21. Роль государства в рыночной экономике

Фиаско рынка и необходимость государственного регулирования. Основные сферы деятельности и экономические функции государства. Производство общественных благ. Внешние эффекты (экстерналии). Положительные и отрицательные внешние эффекты. Минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий. Пресечение асимметричной информации. Защита конкуренции. Сглаживание циклических колебаний. Политика поддержания доходов. Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма.

Теория общественного выбора. Взаимозависимость политических и экономических явлений. Политическая рента. Определение оптимального объема производства общественного блага. Парадокс Кондорсе и теорема невозможности Эрроу.

Прямое и косвенное государственное регулирование. Возможности и границы государственного регулирования экономики. Фиаско государственного регулирования.

 

Вопросы и задания

1. Что такое внешние эффекты? Как они влияют на цену товаров, предлагаемых на рынке? Каким образом рынок может создавать недопроизводство товаров и услуг?

2. Приведите примеры отрицательных внешних эффектов. Объясните, почему объемы производства товаров при наличии отрицательных внешних эффектов больше эффективных.

3. Объясните, как можно использовать корректирующие налоги и субсидии для трансформации внешнего эффекта во внутренний.

4. Какое, по вашему мнению, влияние оказывают потоварные налоги и дотации на рыночное равновесие?

5. Назовите методы государственного воздействия на уменьшение последствий, порождаемых отрицательными внешними эффектами.

6. Предположим, что подоходный налог взимается по одинаковой ставке в размере 30% со всего дохода, превышающего 5000 долл. Рассчитайте предельную и среднюю норму налога со следующих уровней дохода:

а) 3000 долл.; б) 9000 долл.; в) 12000 долл.; г) 20000 долл.

Является ли данный налог прогрессивным или регрессивным?

Предположим, что структура налога изменена таким образом, что доход, превышающий 5000 долл., облагается, как и прежде, налогом по ставке 30%, но ставка поднимается до 50% при доходе, превышающем 10000 долл. Определите предельную и среднюю норму налога при уровнях дохода 3000 долл.

7. В чем заключается проблема «безбилетника»? Как она связана с производством общественных благ? Приведите примеры.

8. Можно ли решить проблему «безбилетника», отказав ему в услуге, за которую он не заплатил? Всегда ли такое решение благоприятно для общества?

9. Государственными органами принимается решение об установке дорожных знаков. Параметры выгоды от установки знаков приведены в таблице.

 

Количество знаков	Общая выгода общества (руб.)	Предельная выгода общества	Индивидуальная предельная выгода по группам А, В, С
		-
			120; 60; 20
			90; 45; 15
			60; 30; 10
			30; 15; 5
			12; 6; 2

 

Предельные издержки каждого дополнительного знака равны 150 рублей. Определите оптимальный объём производства для общества. Рассчитайте, за какое количество знаков будут голосовать жители, если:

а) затраты распределяются в той же пропорции, что и выгоды;

б) затраты распределяются поровну между группами, а выгоды – в пропорции 60%, 30%, 10%;

в) выгоды распределяются равномерно, а затраты – неравномерно (группа А несет 80% затрат, группы В и С – по 10%).

10. Как можно прокомментировать утверждение из учебника С. Фишера «Экономика»: «Национальные парки – это смешанный случай, так как природа в парках – это общественное благо, по крайней мере, до тех пор, пока в парке не становится слишком тесно». В чем смысл упоминания автора о тесноте?

11. Назовите отличия системы прямой демократии от представительной с точки зрения экономии трансакционных издержек.

12. Принимается решение о финансировании расходов на охрану общественного порядка в городе. Стоимость проекта – 500 млн. рублей. Каждый гражданин, согласившись участвовать в этом мероприятии, должен заплатить 5 тыс. рублей. Проанализируйте возможные варианты принятия решений, используя «дилемму заключенного».

13. Трем группам избирателей предложено осуществить свой выбор по поводу трех программ X, Y, Z. Каждая группа присваивает программам свой рейтинг (1, 2, 3). Покажите смысл «парадокса голосования», или закона Кондорсе, если расположение возможных комбинаций и порядок голосования следующий:

 

	1 группа	2 группа	3 группа
X
Y
Z

 

1 тур: выбор между X и Y. Определите результат.

2 тур: выбор между Y и Z. Определите результат.

3 тур: выбор между X и Z. Определите результат.

14. В каких отраслях экономики России государственный сектор представлен наиболее значимо:

а) розничная торговля;

б) производственная инфраструктура;

в) гостиничное хозяйство и общественное питание;

г) сельское хозяйство;

д) добыча сырья;

е) производство одежды и обуви;

ж) научные исследования разработки.