Соглашение о применении ст. VI ГАТТ-1994 (Антидемпинговый кодекс)

Антидемпинговые пошлины можно определить как дополнительные пошлины, взимаемые с импортируемых товаров, в отношении которых установлено, что они продаются на экспорт по цене ниже их нормальной цены на внутреннем рынке страны-экспортера и причиняют материальный ущерб отечественному производству.

Демпинг – это поставка товара на экспорт по цене ниже нормальной стоимости, то есть ниже цены на аналогичный товар при продажах на рынке страны экспортера (исходя из этого определения демпингом не может считаться продажа товара по цене, которая ниже цены продаж отечественного производителя – именно эту ошибку в определении демпинга часто делают российские бизнесмены).

Это определение конкретизируется в ГАТТ как продажа по цене «ниже сравнимой цены на аналогичный товар, при обычном течении торговли, когда товар предназначается для потребления в экспортирующей стране, или при отсутствии такой внутренней цены, ниже, либо:

- наивысшей сравнимой цены на аналогичные товары для экспорта в какую-либо третью страну, при обычном течении торговли, либо;

- стоимости производства в стране происхождения с добавлением в умеренных размерах расходов по продаже и прибыли».

Все эти критерии довольно жестко ограничивают возможность произвольного ответа на вопрос, является ли конкретная экспортная операция демпинговым экспортом и должна ли против этой операции использоваться антидемпинговая пошлина.

Ставка антидемпинговой пошлины устанавливается в каждом случае индивидуально. Ее размер должен соответствовать разнице между нормальной ценой и демпинговой ценой и тем самым нейтрализовать демпинговую операцию. При этом пошлина устанавливается только после того, как будет проведено расследование с целью установления самого факта демпинга и, что особенно важно, выяснения того, что демпинговый экспорт причинил материальный ущерб отрасли промышленности импортирующей страны.

Антидемпинговые правила содержат подробное определение понятия – «материальный ущерб», под которым имеется в виду целый комплекс последствий для отрасли отечественной промышленности: снижение объема производства или реализации продукции, сокращение доли рынка, падение прибыли, отрицательное воздействие на занятость, зарплату, капиталовложения и многие другие последствия. При этом необходимо выяснить четкую причинную связь между этими и другими негативными процессами в отрасли отечественной промышленности и фактом демпинга. В свою очередь под отраслью отечественной промышленности имеются в виду все отечественные производители товаров или те из них, на долю которых приходится основная часть производства таких товаров.

Сам по себе демпинг в ВТО не запрещен. Введение антидемпинговых мер возможно только в том случае, если: