Сущность и понятие кадровой политики

Осуществляя работу с персоналом, организация, прежде всего, должна определить основные направления кадровой работы, представленные в виде генеральной идеи в области управления персоналом. Под такой идеей принято понимать кадровую политику, органично встроенную в общую стратегию развития организации. Не всегда кадровая политика организации четко обозначена и представлена в виде документа, тем не менее, независимо от степени выраженности на бумаге, она существует на каждом предприятии, фирме, учреждении.

Термин «кадровая политика» имеет широкое и узкое толкование.

В широком смысле слова кадровая политика – система правил и норм в области работы с кадрами, которые должны быть осознаны и определенным образом сформулированы, приводящая человеческий ресурс в соответствие со стратегией фирмы.

Данным определением подчеркивается интегрированность сферы управления персоналом в общую деятельность организации, а также факт осознания правил и норм кадровой работы всеми субъектами организации.

В узком смысле слова кадровая политика – набор конкретных правил, пожеланий и ограничений во взаимоотношениях работников и организации.

Расхождения между узким и широкими смыслами встречаются в любой организации, но их масштабы могут быть разными. Чем больше расходятся декларируемые цели с их практической реализацией, тем сложнее констатировать наличие разработанной активной кадровой политики.

Цель кадровой политики – обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров, его развития в соответствии с потребностями организации, требованиями законодательства, состоянием рынка труда.

Кадровая политика организации определяется рядом факторов, которые можно разделить на внутренние и внешние.

Под внутренними факторами подразумевают цели и структуру организации, имеющийся морально-психологический климат в коллективе.

Внешние факторы – это трудовое законодательство, перспективы развития рынка труда, взаимоотношения с профсоюзом.

В результате кадровая политика организации развивается в рамках ограничений, установленных внешним воздействием на организацию, и определяется состоянием внутренних факторов.

Существуют следующие виды кадровой политики[38].

1. В соответствии с уровнем осознанности тех правил и норм, которые лежат в основе кадровых мероприятий:

1) пассивная кадровая политика. Связана с отсутствием у руководства организации выраженной программы действий в отношении персонала. Кадровая политика сводится к ликвидации негативных последствий в сфере кадровой работы.

2) реактивная кадровая политика. Руководство осуществляет контроль за симптомами негативного состояния в работе с персоналом и принимает меры по локализации проблем.

3) превентивная кадровая политика. Характеризуется наличием у руководства обоснованных прогнозов развития ситуации и одновременно недостатком средств для оказания влияния на нее.

4) активная кадровая политика. Характеризуется наличием у руководства не только обоснованных прогнозов развития ситуации, но и средств воздействия на нее.

2. В зависимости от степени открытости по отношению к внешней среде при формировании кадрового состава организации.

1) открытая кадровая политика. Характеризуется прозрачностью организации для потенциальных сотрудников на любом уровне иерархии управления.

2) закрытая кадровая политика. Отличается непроницаемостью для нового персонала на средних и высших уровнях управления.

Выделяют следующие этапы проектирования кадровой политики[39].

1. Нормирование. На данном этапе осуществляется согласование принципов и целей работы с персоналом с принципами и целями организации.

2. Программирование. Происходит разработка программ, путей достижения целей кадровой работы, установленных на первом этапе.

3. Мониторинг персонала. На данном этапе разрабатываются процедуры диагностики и прогнозирования кадровой ситуации.

Как видно из обозначенных этапов кадровая политика находится в зависимости от целей, ставящихся перед организацией, от стратегии ее развития. В этой связи рассмотрим более подробно взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития организации.