Сущность международной экономической интеграции

 

 

Одной из закономерностей развития мировой экономики является развитие и углубление интеграционных процессов в рамках мирового хозяйства. Интеграционные процессы в мировой экономике осуществляются на двух основных уровнях:

– микро уровне – через создание транснациональных корпораций;

– макро уровне – через межгосударственное согласование экономической политики, а в более узком плане – с помощью мер по регулированию взаимодействия национальных хозяйственных комплексов.

Основными предпосылками происходящих в мировой экономике интеграционных процессов являются:

– необходимость преодоления ограниченности ресурсов за счет формирования новых товаропотоков между странами в процессе интеграции, вследствие чего появляется возможность прекратить производство дорогостоящих товаров, для производства которых отсутствуют ресурсы внутри страны, и организовать их выпуск в отдельно взятой стране либо расширить технологический обмен, который дает возможность экономить средства на НИОКР;

– решение внешнеэкономических проблем;

– достижение устойчивого роста производства, социальной стабильности.

Исходя из этого следует констатировать, что интеграция – это процесс сближения и взаимопроникновения национальных хозяйственных комплексов путем формирования качественно новой экономической среды в региональном международном масштабе.

Реализация указанных предпосылок составляет характерную черту современного этапа развития мирового хозяйства и наблюдается практически на всех континентах. С каждым днем углубляется интернационализация хозяйственной жизни, предполагающая переплетение самых различных элементов мирового хозяйства: от торговли до научно-информационного обмена.

В мировой экономике насчитывается более 20 международных экономических объединений. На их долю приходится почти 2/3 ВВП планеты, основная часть товарооборота и инвестиций. Из них следует выделить три основных центра интеграции: Западную Европу, Северную Америку и Азиатско-Тихоокеанский регионы (АТР). Для первого их них – европейского – характерно бурное развитие интеграционных процессов на западе Старого континента после второй мировой войны, когда возникли две крупные группировки: Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). К середине 90-х гг. ЕЭС (с 1995 г. Европейский Союз – ЕС) фактически поглотил своего конкурента – ЕАСТ, сохранившего в своем составе лишь четыре государства: Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. Сравнивая эти два объединения, отметим что ЕАСТ в своей эволюции не продвинулась дальше создания таможенного союза, а ее структуре не сформированы, как у ЕС, наднациональные координирующие органы, решения которых имеют обязательную силу. Это обусловило процедуру согласования вопросов, представляющих взаимный интерес, исключительно через соответствующие учреждения каждой страны.

В 1990 г. между ЕС и ЕАСТ была достигнута договоренность о создании так называемого Европейского экономического пространства (ЕЭП), в рамках которого производители стран – участниц ЕАСТ пользуются преференциальным таможенным режимом наравне с компаниями членов ЕС.

В Восточной Европе демократические преобразования в бывших социалистических странах привели в 1991 году к развалу существовавшего здесь с 1949 года под эгидой СССР интеграционного блока – Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Восточноевропейские государства в настоящее время проходят этап переориентации своих хозяйственных связей на западные рынки и создания новых объединений, как правило, без участия России (например, Центрально-европейское соглашение о свободной торговле в составе Венгрии, Польши, Чехии и Словакии было создано в 1992 году).

Бывшие республики СССР на протяжении 1991-1993 гг. предпринимали шаги к формированию Экономического союза в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ).

Вторым по значению центром международной интеграции является североамериканский регион, где с1 января 1994 г. вступило в силу соглашение между США, Канадой и Мексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА). Хотя пока еще рано говорить об эффективности деятельности НАФТА, т. к. структура организации находится в процессе становления (в частности, до настоящего времени не созданы специальные регулирующие органы), следует отметить, что соглашение предусматривает отмену ограничений в торговле товарами и услугами, выработку механизма урегулирования конфликтов, либерализацию инвестиционного климата в отношении друг друга. Отличительной особенностью НАФТА по сравнению с европейской моделью является асимметричность интеграционных процессов в Северной Америке: Канада и Мексика ориентируются преимущественно на США, и при этом слабо интегрированы между собой.

Третий центр из указанных выше – азиатско-тихоокеанский, который превосходит другие по размерам территории, населения и ресурсов. Однако процессу интеграции в этом регионе препятствуют: разный уровень экономического развития стран, значительные этнокультурные отличия, взаимные политические претензии, включая неурегулированные территориальные и конфессиональные конфликты. В настоящее время в бассейне Тихого океана действуют несколько крупных субрегиональных экономических группировок (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Южно-Китайский Форум (ЮКФ), Австралийско-Новозеландская зона свободной торговли и др.), что также сдерживает формирование общей организации государств, расположенных по берегам крупнейшего из океанов мира.

Формально в 1989 г. была создана организация, получившая название: Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). Оно объединяет 21 страну, которые имеют различный уровень экономического развития и различное влияние на решения, принимаемые в АТЭ, т. к. хозяйственные комплексы США и Папуа – Новой Гвинеи, Японии и Брунея, Китая и Перу, Канады и Вьетнама имеют разный уровень экономического развития. Россия стала членом АТЭС в конце 1997 г., заявив таким образом о своих интересах на Тихом океане. Программа действий этой организации, одобренная в Осаке (1995 г.), направлена на либерализацию торговли и инвестирования согласно стандартам ВТО к 2010-2020 гг. Сейчас АТЭС находится в самом начале пути, поскольку согласованные документ носят декларативный характер, а странам-участницам предстоит серьезно потрудиться над выработкой взаимоприемлемых подходов к решению таможенно-тарифных, транспортных и иных проблем.

Экономика государства, вступающего в интеграционное объединение, начинает испытывать воздействие общих процессов, характерных для взаимодействующих партнеров. Во многом эти процессы имеют позитивный характер, однако наблюдаются и некоторые отрицательные тенденции.

К основным преимуществам интеграции для национальных хозяйств относятся следующие:

– расширение масштабов рынка, которое повышает скорость оборота капитала благодаря увеличению предложения, что имеет особенно большое значение для малых и средних стран, национальный рынок которых ограничен;

– развитие производственной и непроизводственной инфраструктуры стран-участниц, которое снижает транзакционные издержки;

– возрастание авторитета и престижа члена интеграционного блока, что обеспечивает ему лучшие позиции в ходе различного рода торгово-экономических переговоров;

– ускорение темпов информационно-технологического обмена, содействующего снижению себестоимости, повышению качества и конкурентоспособности экспортной продукции;

– увеличение миграционного оборота между странами, позволяющего урегулировать многие социально-экономические проблемы.

Среди наиболее очевидных негативных последствий интеграции необходимо выделить:

– отток ресурсов из стран с более слабой экономикой в страны с более высоким уровнем экономического развития – это может привести к появлению «застойных, отсталых зон» внутри группировки;

– возрастание роли ТНК и национальных монополий как результат слияний и заключения негласных картельных соглашений между компаниями, которые ограничивают рыночную конкуренцию;

– формирование значительных издержек, связанных с функционированием бюрократических институтов интеграционного блока, о чем свидетельствует опыт ЕС.

Совокупная оценка положительных и отрицательных моментов участия той или иной страны в интеграционных руппировках достаточно сложна и неоднозначна. Однако, следует подчеркнуть, что больший экономический эффект от интеграции приобретают государства с ограниченным внутренним рынком, бедными ресурсами и невысокой абсолютной долей в мировом ВВП. Такой вывод можно сделать на основе анализа эволюции многих интеграционных организаций, в частности Европейского Союза.