Безработица, виды безработицы и закон Оукена

Безработными называется часть трудоспособного населения (трудовых ресурсов), временно или постоянно потерявшего работу и желающего ее получить.

Уровень безработицы – это отношение количества безработных к трудоспособному населению, которое рассчитывается с помощью показателя доли безработных:

 

доля безработных = × 100 %. (53)

 

Расчет доли безработных сопряжен с рядом трудностей, связанных с правильным определением количества трудовых ресурсов и точной численности безработных. Как правило, цифры, которыми оперирует правительство, достаточно приблизительные и могут содержать высокую погрешность.

Большинство экономистов признают закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы.

Основные виды безработицы:

1) фрикционная – связана с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое;

2) структурная – возникает вследствие несовпадения предложения и спроса по отдельным квалификациям или профессиям;

3) сезонная– обусловлена сезонными колебаниями объемов производства некоторых отраслей;

4) застойная – предполагает невозможность найти работу в определенном регионе или сфере деятельности;

5) циклическая – имеет причиной циклические колебания экономики;

6) скрытая – предполагает неполную занятость (неполный рабочий день или неполную неделю).

Особым предметом дискуссии является добровольная безработица. Она обусловлена тем, что часть людей не желают работать. Некоторые экономисты считают, что ее следует выделять как один из видов безработицы и включать в естественный уровень безработицы; другие же считают, что добровольные безработные должны быть исключены из трудовых ресурсов.

Экономисты рассматривают понятие «полная занятость» как занятость при существовании естественного уровня безработицы. Естественный уровень безработицы – это сумма добровольной, фрикционной и структурной безработицы.

Безработица, значительно превышающая естественный уровень, приводит к ряду негативных последствий. Главная цена безработицы – невыпущенная продукция. Следовательно, безработица оказывает влияние на ВНП. Связь между ВНП и безработицей выражена математически в законе Оукена.

Закон Оукена гласит: превышение фактического уровня безработицы над естественным уровнем на 1 % приводит к уменьшению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным на 2, 5 %. На основе данного закона можно определить потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

В случае высокой безработицы правительство должно принимать меры, направленные на стимулирование роста производства и увеличение спроса на труд:

– стимулировать развитие малого бизнеса;

– использовать политику дешевых денег;

– расширять практику общественных работ;

– стимулировать инвестиции в развитие экономики в целом и повышение квалификации работников в частности

и т. д.

Уровень безработицы, как правило, различен в разных областях, сферах деятельности и у различных групп населения.