Социальная защита населения
Социальная политика государства включает государственное регулирование распределения доходов и социальную защиту населения. В различных школах по-разному определяются роль государства и эффективность социальной политики. Государственное перераспределение доходов осуществляется путем бюджетно-финансового регулирования. Государство в соответствии с приоритетами социальной политики и действующими социальными программами производит социальные выплаты в форме денежных и натуральных трансфертов, а также услуг. Все социальные трансферты могут носить единовременный характер или выплачиваться периодически, а также могут принимать форму налоговых скидок. Целью данного направления социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской. Рыночная система содержит различные виды риска, в том числе риск потери или снижения доходов. Государственные гарантии компенсации данного риска составляют главное содержание системы социальной защиты населения. Данная система направлена на поддержание определенного уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и т. п. малообеспеченными слоями населения. Формами социальной защиты могут быть, например, индексация доходов в условиях галопирующей инфляции, система государственного бесплатного медицинского и социального обслуживания и т. д.
5. Вопросы и задания Вопросы для повторения и обсуждения 1. В чем особенность рынка труда? Как можно охарактеризовать российский рынок труда? 2. Какие концепции теории занятости вы знаете? Согласны ли вы с утверждением кейнсианцев, что предложение труда зависит от номинальной, а не реальной заработной платы? Обоснуйте ответ. 3. Как можно охарактеризовать уровень безработицы в России? Какие меры может предпринять правительство для сокращения безработицы? 4. К каким последствиям может привести избыточная занятость (занятость, при которой уровень безработицы ниже естественного)? 5. Что такое прожиточный минимум и чем он отличается от уровня (порога) бедности? 6. Почему прожиточный минимум в разных регионах может быть разным? 7. Какие направления социальной политики государства наиболее важны? Охарактеризуйте социальную политику российского правительства.
Примеры тестовых заданий 1. Население страны Х – 3 млн человек, трудовые ресурсы – 2 млн человек, безработных – 200 тыс. человек. Отсюда доля безработных в стране Х равна: а) 10 %; б) 6 %; в) 7 %; г) 67 %. д) рассчитать на основе полученных данных невозможно. 2. Безработица, связанная со сменой предприятия (уходом с прежнего места работы и поиском нового), относится: а) к структурной безработице; б) застойной безработице; в) закрытой безработице; г) циклической безработице; д) фрикционной безработице; е) добровольной безработице. 3. Согласно кейнсианской теории занятости, предложение труда зависит: а) от реальной заработной платы; б) номинальной заработной платы; в) перманентного дохода; г) процентной ставки; д) масштаба производства. 4. Зависимость между уровнем доходов и числом их получателей выражается: а) законом Оукена; б) законом Парето; в) законом Фишера; г) законом спроса; д) кривой Филлипса.
Ответы на задания: 1а, 2д, 3б, 4б. Рекомендуемая литература [3, 7, 9, 14, 32].
Глава XIХ. Экономический рост и проблемы 1. Сущность, цели, темпы и типы Экономический рост определяется: 1) как увеличение объема реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени; 2) как увеличение реального ВНП или ЧНП на душу населения за некоторый период времени. Первое определение используется при оценке темпов расширения экономического потенциала страны, второе – при анализе благосостояния населения. Экономический рост измеряется годовыми темпами роста в процентах:
темп экономического роста =
где РВНП t – реальный валовой национальный продукт за текущий год; РВНП0 – реальный валовой национальный продукт за предыдущий год. Основными конечными целями экономического роста являются повышение материального благосостояния населения и поддержание национальной безопасности. Под эффективностью экономического роста понимается улучшение всех составляющих многогранного понятия «эффективность производства», которое включает: – улучшение качества товаров и услуг; – освоение производства новых товаров; – углубление специализации и кооперации производства; – повышение эффективности управленческих процессов; – улучшение распределения производственных ресурсов; – освоение новых технологий. Качество экономического роста связывается с усилением его социальной направленности: улучшением благосостояния населения, увеличением свободного времени, поддержанием полной занятости и т. д. Следует отметить, что высокие темпы экономического роста могут достигаться за счет ухудшения его качества и наоборот. Большинство экономистов считают предпочтительным невысокие (2–5 %), но стабильные темпы экономического роста. В экономической теории выделяют два типа экономического роста – экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный рост предполагает расширение объема материальных благ и услуг за счет использования все большего количества факторов экономического роста (количественное расширение). Для него характерны увеличение количества капитала и числа работников, освоение новых земель и залежей полезных ископаемых, крупномасштабное строительство и т. д. При этом технологическая основа остается практически неизменной. Интенсивный рост означает, что расширение производства осуществляется за счет качественного улучшения факторов экономического роста. Для него характерны постоянное обновление технической основы производства и технологии, внедрение новейших достижений НТП, повышение квалификации кадров и т. д. Интенсивный рост тесно связан с повышением производительности труда. Экстенсивный и интенсивный рост дополняют друг друга и редко существуют в чистом виде.
|
× 100 %, (54)
