Воспроизводство трудовых ресурсов
Воспроизводство трудовых ресурсов — это процесс возобновления количественных и качественных характеристик ЭАН, включающий фазы (стадии) формирования, распределения (перераспределения) и использования. Фаза формирования трудовых ресурсов включает естественное воспроизводство населения (носителей рабочей силы); приобретение самой способности к труду посредством системы общего, специального и высшего образования, профессиональной подготовки; восстановление и развитие способностей к труду. При этом образование имеет целью развитие человека не только как носителя рабочей силы, но и как личности, развитие его самосознания, нравственных качеств. Экономическую основу фазы формирования воспроизводства трудовых ресурсов составляет фонд жизненных средств, который необходим работнику для поддержания и воспроизводства его жизни И жизни членов его семьи. Фонд жизненных средств формируется из материальных благ и услуг, входящих в личное потребление, а также Включает общественные (социальные) фонды потребления (образование, медицину, охрану правопорядка, льготы, пенсии и т.д.). Фаза распределения трудовых ресурсов включает распределение И перераспределение совокупной рабочей силы по сферам приложения труда, видам занятости, отраслям народного хозяйства и ре- * Население и рабочая сила в Российской Федерации. Тенденция и перспективы // Вопросы статистики. 1999. № 10. 2 - 5260 Скчапсико гионам в соответствии со спросом и предложением региональных и внутренних рынков труда. На отраслевое и региональное распределение трудовых ресурсов значительное влияние оказывают общественное разделение труда, достигнутый уровень развития производительных сил и общественных отношений. Фаза использования трудовых ресурсов включает трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется рабочая сила как совокупность интеллектуальных и физических способностей к труду; обеспечение занятости трудоспособного населения, желающего реализовывать свой трудовой потенциал в общественно полезной работе, приносящей достойный доход работнику и членам его семьи. В процессе воспроизводства трудовых ресурсов фаза их использования считается главной. Это обусловлено тем, что она является, во-первых, фазой реализации накопленных в период формирования знаний и умений; во-вторых — фазой самосовершенствования ресурсов труда, накопления практического опыта, повышения образования и квалификации; в-третьих — самой продолжительной фазой на протяжении всего периода жизнедеятельности человека. Особенность воспроизводства трудовых ресурсов состоит в том, что оно охватывает процессы, протекающие не только в сфере экономики, но и политические, правовые, моральные, этические, социальные, национально-этнические и др. Процесс воспроизводства трудовых ресурсов является постоянным и непрерывным и обусловлен воспроизводством населения. 2.9. Формирование трудовых ресурсов в национальной экономике Уровень развития общества в любой стране в значительной степени определяется состоянием человеческого ресурса, который заключен в составе населения и трудовых ресурсах. Основную часть трудовых ресурсов составляет население в трудоспособном возрасте. Границы трудоспособного возраста и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются национальным законодательством и в разных странах неодинаковы. Российское законодательство установило следующий трудоспособный возраст: мужчин — 16—59 лет, женщин — 16—54 года. В состав трудовых ресурсов не включается часть населения в трудоспособном возрасте: инвалиды I и II групп, а также неработающие пенсионеры, получающие пенсию в более раннем возрасте (женщины, родившие 5 детей и более и воспитавшие их до 8 лет, матери инвалидов с детства, воспитавшие их также до 8 лет, и некоторые другие категории граждан по достижении 50 лет получают пенсию вне зависимости от трудового стажа; лица, работающие в тяжелых и вредных условиях труда, выходят на пенсию раньше: женщины — в возрасте 45—50 лет, мужчины — в возрасте 50 — 55 лет). В то же время к трудовым ресурсам относятся работающие лица пенсионного возраста и работающие подростки. Следовательно, трудовые ресурсы можно рассматривать как реальные и потенциальные. Реальные трудовые ресурсы — это работающая часть населения; потенциальные — это неработающее, но способное к труду население. С 1993 г. состав и статус трудовых ресурсов в России классифицируется по международной системе на «экономически активное и экономически неактивное население»". Представление о классификации МОТ дает рис. 7. Трудовые ресурсы (трудоспособное население)— 90, 2 млн чел.
Экономически активное население — 73, 8 млн чел. S Занятые общественно полезной деятельностью — 88, 6 млн чел. Наемная рабочая сила Работодатели ■ Самоэанятые Другие виды занятости Не занятые трудовой деятельностью
S Не ищут работу и прекратившие ее поиск Экономически неактивное население — 16, 4 млн чел. Неработающие пенсионеры и инвалиды Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты дневных учебных заведений Другие категории незанятых Рис. 7. Социальный состав трудовых ресурсов в России по классификации МОТ в 2005 г. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте L6 лет и старше, а также младших возрастов, которые в рассматриваемый период: выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу; временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки и других подобных причин; выполняли работу без оплаты на семейном предприятии (рис. 8). * Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу занятости // Экономика и жизнь. 1996. № 22. ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ (ЭДН) ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕАКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ (ЭНН)
/ Наемные работники по составу: • гражданское население • военнослужащие по виду занятости: • основная работа • дополнительная работа ■ неполная видимая занятость по длительности найма: • постоянная работа • временная работа • сезонная работа • случайная работа \ Сам остоятельно обеспечи ва ющие себя работой: работающие на постоянной основе - работодатели неопл ач ивае мы е работники семейных предприятий члены кооперативных предприятии другие категории, которые нельзя квалнфи ци роват ь Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях Лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях Лица, получающие пенсию по инвалидности Лица, занятые домашним хозяйством, уходом за детьми и больными членами семьи Лица, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиск Другие категории граждан, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода Рис.8. Классификаций состава населения по методологии МОТ К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемом периоде не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе; проходили обучение или переподготовку по направлению службы занятости. Новые методы статистического учета занятости используют в качестве основного источника информации само население. Опросы населения по проблемам занятости с 1995 г. проводятся два раза в год, что само по себе прогрессивное явление, соответствующее международной практике. Вместе с тем возрастной диапазон опрашиваемого населения выведен за рамки трудоспособного возраста; опрашиваются члены семей, попавших в выборку, в возрасте от 15 до 72 лет. Это не отвечает принципу преемственности статистического учета занятости и порождает ряд некорректных сопоставлений, невозможность достоверного распространения результатов обследований на всю совокупность показателей трудовых ресурсов.
|
