Методические рекомендации. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ст. 51 ЛК РФ).

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

3) мониторинг пожарной опасности в лесах;

4) разработка планов тушения лесных пожаров;

5) тушение лесных пожаров;

6) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, на их локализацию и ликвидацию (ст. 54 ЛК РФ).

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

5) установление санитарных требований к использованию лесов.

В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения (ст. 58 ЛК РФ).

В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности (ст. 59 ЛК РФ).

Лесное законодательство не только устанавливает правила использования, воспроизводства и охраны лесов, но и предусматривает ответственность за их нарушение (гл. 13 ЛК РФ). В соответствии с Лесным кодексом РФ нарушение лесного законодательства может повлечь за собой лишь административную и уголовную ответственность. Кодекс не устанавливает перечня нарушений лесного законодательства и конкретных мер ответственности за их совершение, не определяет, в каких случаях применяется административная, а в каких - уголовная ответственность.

Законодательство устанавливает обязанность предприятий, учреждений, организаций и граждан по возмещению вреда, причиненного нарушением лесного законодательства. Сложность и своеобразие возмещения вреда, причиненного нарушением лесного законодательства, и, в частности, большая трудность исчисления неполученных доходов вызывали необходимость решения этих вопросов установлением специальных такс для исчисления размеров убытков.

Главнейшая экологическая функция животных – участие в биотическом круговороте веществ и энергии. Устойчивость экосистемы обеспечивается, в первую очередь, животными как наиболее мобильными элементами. Необходимо сознавать, что животный мир – это не только важнейший компонент естественной экологической системы, но и одновременно ценнейший биологический ресурс. Он оказывает положительное влияние на естественное плодородие почв, формирование растительного покрова и качество окружающей среды. Важно и то, что все виды животных образуют генетический фонд планеты, все они нужны и полезны.

Особенностью животного мира является его возобновляемость, но для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с охраной животных. Можно выделить следующие основные требования по охране животного мира, которые направлены на:

– сохранение видового многообразия животного мира;

– охрану среды обитания, условий размножения и путей миграции животных;

– сохранение целостности естественных сообществ животных;

– научно обоснованное, рациональное использование и воспроизводство животного мира;

– регулирование численности животных в целях предупреждения вреда окружающей среде и хозяйственной деятельности человека.

Животный мир является одним из компонентов природной среды, естественных экологических систем, активно влияющим на состояние и качество их отдельных элементов: земель, лесов, вод и т.д., а также окружающей среды в целом. С древних времен животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объектом охотничьего и рыбного промысла, источником промышленного, технического, лекарственного сырья. Охрана и рациональное использование животного мира, составляющее достояние народов Российской Федерации, является важной задачей, выполнение которой направлено на удовлетворение экономических, экологических и духовных потребностей общества.

В задачи охраны животного мира входят специальные меры, направленные на сохранение отдельных объектов животного мира, а также мероприятия, связанные с охраной среды обитания животного мира. В условиях возрастающего влияния хозяйственной деятельности актуальным становится решение вопроса о предотвращении заболеваний и гибели объектов животного мира. Многие болезни диких животных передаются сельскохозяйственным и домашним животным, а также человеку, представляя опасность для жизни и здоровья. В природной среде борьба с такими болезнями чрезвычайно сложна, поэтому существуют специальные службы, занимающиеся вопросами обнаружения очагов заболевания и принятия мер по локализации и ликвидации этих очагов.

Сохранение среды обитания животного мира является частью природоохранных мероприятий, направлённых на улучшение в целом экологического состояние окружающей среды. Основные виды деятельности, влекущие за собой возникновение негативных последствий для среды обитания животного мира, перечислены в лицензируемых видах деятельности и в требованиях экологического законодательства. Это любая хозяйственная деятельность, связанная с добычей полезных ископаемых, с транспортными перевозками, с электроэнергетикой, мелиорацией, туризмом и т.п. Установление ограничений при осуществлении данных видов деятельности подробно урегулировано в целом ряде нормативных правовых актов.

За нарушение законодательства о животном мире предусмотрены все виды ответственности: уголовная, административная и имущественная (гражданско-правовая). В случае изъятия объектов животного мира из среды обитания с нарушением законодательства, они безвозмездно изымаются или конфискуются у владельца и возвращаются в среду обитания, если же это сделать невозможно, то в соответствии с гражданским законодательством они подлежат реализации с возмещением государству ущерба, нанесенного животному миру незаконным изъятием.

Атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных зданий. Охрана воздуха в жилых, производственных и других помещениях регулируется нормами гражданского права, трудового права и иных отраслей законодательства. Основным отличием атмосферного воздуха от воздуха в жилых и производственных помещениях является его естественная связь с природной средой.

В настоящее время основным нормативным актом, устанавливающим правовые основы охраны атмосферного воздуха, является Федеральный закон от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха». В Законе даны определения 17 основных понятий, таких как: атмосферный воздух, вредное (загрязняющее) вещество, загрязнение атмосферного воздуха, вредное физическое воздействие на атмосферный воздух и др.

Атмосферный воздух не является объектом права собственности. Это логически вытекает из присущих атмосферному воздуху специфических свойств: нахождение в состоянии постоянного неконтролируемого движения, перемешивания и т.д. Таким образом, физическое владение атмосферным воздухом не может быть осуществлено.

Изучение темы целесообразно начать с рассмотрения основных принципов государственного управления в области охраны атмосферного воздуха. К ним законодатель относит: приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущих поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него и т.д.

Среди основных направлений по организации деятельности в области охраны атмосферного воздуха можно выделить нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух. В этих целях устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, а также предельно допустимые уровни физических воздействий на него. При государственном регулировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух определяются технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы. В отдельных случаях устанавливаются временно согласованные выбросы в атмосферный воздух на период поэтапного достижения уровней предельно допустимых выбросов.

Одно из центральных мест в изучаемой теме принадлежит вопросам государственного учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников и контролю за охраной атмосферного воздуха.

Таким образом, к основным правовым средствам охраны атмосферного воздуха относятся: нормирование качества атмосферного воздуха; государственная регистрация вредных (загрязняющих) веществ; инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих веществ) и вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников; мониторинг атмосферного воздуха; контроль за охраной атмосферного воздуха; экологическая экспертиза при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности; разрешительный порядок вредных воздействий на атмосферный воздух; экономический механизм охраны атмосферного воздуха; ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

 

Задачи

147. На протяжении ряда лет из населенного пункта вывозится мусор, сжигание которого осуществляется на специально отведенном месте. Площадка располагается на расстоянии пятидесяти метров от хвойного леса. Территория вокруг места сжигания не очищается от сухостойных деревьев, порубочных остатков.

Нарушены ли требования пожарной безопасности в указанном случае? Каким нормативным актом лесного законодательства устанавливаются меры охраны лесов от пожаров? Дайте характеристику общих требований пожарной безопасности в лесах.

148. На территории национального парка «Хвалынский» произошел пожар, которым было охвачено более 30 га леса. Государственным природным ресурсам был причинен ущерб на сумму более 40 тыс. рублей. Прокуратурой по данному факту проводилась проверка, в ходе которой было установлено, что руководством парка не в полном объеме были приняты меры по профилактике и предотвращению возникновения лесных пожаров в пожароопасный период.

Являются ли совершенные действия правонарушением? Определите требования, установленные лесным законодательством в целях охраны лесов от пожаров.

149. Законодательством субъектов РФ введен запрет на период высокой пожарной опасности на посещение гражданами лесов с высоким классом горимости и въезд в лес транспортных средств.

Правомерна ли данная норма? В каких случаях возможно ограничение использования лесов?

150. В результате воздействия вредных организмов на лесном участке, предоставленном в аренду, повреждены ценные в хозяйственном отношении деревья. Арендатор обратился в органы Федерального агентства лесного хозяйства с требованиями провести лесопатологический мониторинг и вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений.

Должны ли быть выполнены требования арендатора? Охарактеризуйте понятие и содержание лесопатологического мониторинга.

151. ОАО «Россия» была произведена самовольная вырубка 173 деревьев осины. В соответствии с протоколом сумма ущерба составила 14 тыс. 305 руб. Лесничеству данная сумма ущерба была возмещена. Однако при фактическом подсчете ущерба эта сумма составила 17 тыс. 401 руб.

Разрешите ситуацию и определите виды ответственности за описанные действия.

152. ОАО «Брокергаз – инвест» на территории лесопаркового хозяйства «Кумысная поляна» совершена самовольная порубка леса, сумма ущерба составила 2 821 500 рублей.

Как квалифицируются совершенные действия? Определите виды ответственности за описанные действия.

153. Вследствие выбросов загрязняющих веществ предприятием «Химволокно» произошла гибель лесных насаждений, имеющих особое значение и занесенных в Красную книгу РФ. По предварительным подсчетам ущерб составил более 25 млн. руб.

Какой орган может предъявить иск к предприятию? Какие документы должны быть приложены к исковому заявлению в его обоснование?

154. На лесном участке, предоставленном в пользование образовательному учреждению, граждане Васин и Суслов самовольно срубили восемь дубов диаметром 50-60 см. Инспектор вынес предписание пользователю о необходимости обеспечения сохранности предоставленных лесных насаждений.

Наступят ли какие–либо правовые последствия для образовательного учреждения? Охарактеризуйте основные обязанности лиц, использующих леса на основании права постоянного (бессрочного) пользования и аренды. К какому виду ответственности будут привлечены данные граждане?

155. В ходе проверки установлено следующее:

- заготовленная древесина длительное время не вывозится;

- происходит повреждение и уничтожение подроста леса;

- не проводятся лесовосстановительные работы;

- отсутствует проект освоения лесов;

- не приняты меры по противопожарному обустройству лесов.

Нарушены ли нормы лесного законодательства? Какие? Что должен предпринять инспектор в данном случае?

156. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий уничтожены растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу РФ, а также вырублены запрещенные к заготовке деревья.

Правомерны ли указанные действия? Перечислите и раскройте требования по защите лесов.

157. Гражданин Блинов был задержан при реализации на местном рынке 15 кг тайменя в нарушении Постановления администрации Сахалинской области. В своем объяснении Блинов сослался на Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», который не содержит запрета на продажу выловленной рыбы, а Постановление администрации Сахалинской области, согласно которому он был задержан, ограничивает его права как любителя рыболовства по пользованию и распоряжению выловленной рыбой.

Решите дело.

158. Граждане Жирков и Миронов были привлечены к административной ответственности за вылов лососевых рыб на местном озере, несмотря на установленный запрет в Правилах рыболовства во внутренних водоемах области. Согласно данным Правилам не разрешается спортивный и любительский лов лососевых, осетровых и их молоди в данном озере.

В свою очередь, Жирков и Миронов утверждают, что данные Правила приняты в нарушение ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. «О животном мире», согласно которой правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира утверждаются Правительством РФ.

Решите дело.

159. Работниками рыбнадзора Саратовской области было остановлено рыболовецкое судно для проверки документов. Капитан предоставил лицензию, выданную ООО «Рыболов». Однако в ходе дальнейшей проверки было установлено, что свою деятельность судно осуществляет от имени ООО «Саррыба», которое было создано после ликвидации ООО «Рыболов».

Решите дело.

160. Гражданин Исаев был задержан сотрудниками рыбнадзора во время ловли рыбы на расстоянии 350 м от шлюза. На берегу в мешке была обнаружена электроудочка и 12 кг рыбы. Сотрудники пояснили, что согласно Правилам рыболовства в водоемах Волжско-Камского бассейна ловля рыбы около шлюзов запрещена. Исаев обратился в суд о признании указанных Правил не соответствующими законодательству, так как они лишают его права ловить рыбу и заниматься активным отдыхом.

Правомерны ли действия Исаева?

161. Исполняющий обязанности прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с жалобой на опубликованное в местной газете Постановление главы Ненецкого автономного округа, которым было утверждено Временное положение о любительском и спортивном лове рыбы на территории Ненецкого автономного округа.

Определите полномочия названных субъектов в соответствии с законодательством о животном мире.

 

162. Государственными инспекторами по охране окружающей среды проводилась проверка соблюдения природоохранного законодательства на стационарных и контейнерных автозаправочных станциях в Саратове, Энгельсе и некоторых пригородных районах областного центра. Были проверены 34 коммерческие автозаправочные станции. На 26 автозаправочных станциях выявлено отсутствие разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и ряд других нарушений природоохранного законодательства. В результате проверки деятельность 10 АЗС приостановлена.

Является ли отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух основанием для приостановления деятельности АЗС? Назовите виды нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установленных законодательством.

163. В ходе целевой проверки было установлено, что полигон твердых бытовых отходов МУП «Экоресурс», расположенный на расстоянии 300 м от жилой застройки осуществляет приемку трупов павших животных, а также конфискатов боен мясокомбината. Анализ проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона проводится один раз в шесть месяцев. Жители микрорайона неоднократно жаловались на сильный неприятный запах, вызывающий тошноту и головную боль. Ухудшение здоровья они связывают с деятельностью полигона твердых бытовых отходов.

Дайте правовую оценку данной ситуации. Разъясните, есть ли основания для приостановления эксплуатации полигона твердых бытовых отходов МУП «Экоресурс».

164. Государственный инспектор, осуществляющий контроль за охраной атмосферного воздуха выдал предписание руководству ОАО «Химтекс» о замене технологически устаревшего оборудования на фильтровальной станции комбината. По данным измерений выбросов вредных (загрязняющих) веществ и лабораторных исследований именно фильтровальная станция является источником аварийных выбросов хлора в атмосферный воздух. Руководство комбината не согласно с предписанием государственного инспектора, так как аварии из-за неисправностей оборудования своевременно устраняются, и пострадавших нет.

Проанализируйте ситуацию. Разъясните порядок осуществления производственного контроля за охраной атмосферного воздуха. Перечислите нормативные акты, требования которых нарушаются в данном случае

165. Дальногорский комбикормовый завод систематически не выполняет план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий. Государственный инспектор в установленном порядке выдал предписание о приостановлении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Директор завода заявил, что предприятие будет работать в прежнем режиме на том основании, что комбикормовый завод имеет разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Оцените действия администрации комбикормового завода? Какие нормы экологического законодательства нарушены в данной ситуации?

166. Алюминиевый комбинат расширяет и технически перевооружает основные цеха по электролитическому производству алюминия. Специалисты Центральной химико-технологической лаборатории комбината разработали методику инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В процессе согласования технологической документации юрисконсульт комбината дал заключение, что юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводят инвентаризацию выбросов и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Расчетные инструкции (методики) по определению состава и количества вредных (загрязняющих) веществ так же разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Проанализируйте данную ситуацию. Согласны ли вы с мнением юрисконсульта комбината?

167. В процессе надзорной проверки сотрудниками природоохранной прокуратуры было установлено, что в Краснопольском районе с нарушениями экологических норм и правил хранится 50 т пестицидов и агрохимикатов, непригодных к применению. Ненадлежащее хранение указанных пестицидов и агрохимикатов приводит к загрязнению атмосферного воздуха, что может отрицательно сказаться на состоянии здоровья населения близлежащих населенных пунктов. По данному факту начальник Краснопольского управления сельского хозяйства привлечен к дисциплинарной ответственности.

Какие виды ответственности установлены за описанные действия? Назовите нормативные акты, требования которых нарушаются в данном случае.

168. В центральной части города на территории ЖСК «Дубрава» планируется строительство крытой автостоянки в трех уровнях с эксплуатируемой кровлей. Предполагаемая вместимость автостоянки составляет 89 автомобилей, в том числе первый уровень – 30 машин, второй уровень – 30 машин, третий уровень – 29 машин. Площадка под строительство находится во дворе жилого дома ЖСК «Дубрава». Все въезды в крытую автостоянку будут удалены от жилого дома на 10 м. Расстояние от вытяжного канала вентиляции автостоянки до детской спортивной площадки составит 14 м. Проектом предусмотрено установление вентиляционных моторов снаружи автостоянки.

Соответствует ли рабочий проект крытой автостоянки требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха?

169. Асфальтобетонный завод ООО «ДИФ» эксплуатировал асфальтосмесительную установку с неисправным газоочистным оборудованием. В ходе проверки, проведенной Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что при отборе проб атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия ООО «ДИФ» был зафиксирован факт превышения норм предельно допустимых выбросов пыли в 48 раз.

Как можно квалифицировать данное правонарушение? Какой вид судебной экспертизы должен назначить следователь природоохранной прокуратуры (техническая, экологическая, медико-санитарная)?

170. Предприятие «Агрохим», специализирующееся на производстве минеральных удобрений для сельскохозяйственного производства, нарушило не только сроки представления статистической информации о мероприятиях по охране атмосферного воздуха, но и представило недостоверные сведения об очистке и обезвреживании загрязняющих атмосферный воздух веществ. Также были завышены показатели выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Дайте правовую оценку ситуации. Какие меры ответственности могут быть применены за нарушение порядка представления статистической информации и за представление недостоверной статистической информации об охране атмосферного воздуха?

171. В целях регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух в Орловской области территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды установил технические нормативы выбросов для отдельных видов стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также разработал план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ на предприятиях области, для которых были определены временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

Проанализируйте данную ситуацию. Соответствуют ли действия территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды действующему законодательству?

 

Нормативные акты

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 13 ноября 1979 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Венская конвенция о защите озонового слоя (Вена, 22 марта 1985 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.) // СЗ РФ.1996. № 46, ст. 5204.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50, ст. 5278.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1, ч. 1, ст. 1.

Налоговый кодекс РФ. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32, ст. 3340.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25, ст. 2954.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30, ст. 3735.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» // СЗ РФ. 2006. № 50, ст. 5279.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52, ч. 1. ст. 5270.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2, ст. 133.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18, ст. 2222.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 51, ст. 6273.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ.1996. № 51, ст. 5681.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49, ст. 4694.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17, ст. 1462.

Распоряжение Президента РФ от 17 декабря 2009 г. № 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 51, ст. 6305.

Постановление Правительства РФ от 8 января 2009 г. № 7 «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках» // СЗ РФ. 2009. № 3, ст. 407.

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2008 г. № 843 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания» // СЗ РФ. 2008. № 46, ст. 5358.

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 22, ст. 2581.

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» // СЗ РФ. 2007. № 20, ст. 2437.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» // СЗ РФ. 2007. № 27, ст. 3282.

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» // СЗ РФ. 2007. № 28, ст. 3431.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» // СЗ РФ. 2007. № 28, ст. 3432.

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2005 г. № 609 «Об утверждении специального технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» // СЗ РФ. 2005. № 43, ст. 4395.

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // СЗ РФ. 2004. № 31, ст. 3262.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. № 32, ст. 3348.

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» // СЗ РФ. 2003. № 25, ст. 2528.

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» // СЗ РФ. 2002. № 6, ст. 586.

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» // СЗ РФ. 2002. № 48, ст. 4807.

Постановление Правительства РФ от 15 января 2001 г. № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 2001. № 4, ст. 293.

Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 182 «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ» // СЗ РФ. 2000. № 10, ст. 1143.

Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» // СЗ РФ.2000. № 11, ст. 1180.

Постановление Правительства РФ от 6 января 1997 г. № 13 «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 1997. № 3, ст. 385.

Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 9, ст. 808.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» // СЗ РФ. 1996. № 37, ст. 4290.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 апреля 2010 г. № 121 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» // Российская газета. 2010. 25 июня.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 апреля 2010 г. № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» // Российская газета. 2010. 25 июня.

Приказ Минсельхоза РФ от 20 января 2009 г. № 23 «Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // БНА ФОИВ. 2009. № 10.

Приказ МПР РФ от 28 апреля 2008 г. № 107 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» // БНА ФОИВ. 2008. № 26.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 сентября 2008 г. № 443 «Об утверждении порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных им полномочий РФ по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» // БНА ФОИВ. 2008. № 45.

Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» (с изм. и доп.) // БНА ФОИВ. 2007. № 38; 2008. № 16.

Приказ МПР РФ от 3 сентября 2003 г. № 799 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября; 2006. 19 августа.

Приказ Минсельхозпрода от 25 мая 1999 г. № 399 «Об утверждении Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // БНА ФОИВ. 1999. № 29.

Приказ Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. № 126 «Об утверждении Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира» // Российские вести. 1994. 29 июня; БНА ФОИВ. 2008. № 26.

Приказ Росрыболовства от 16 марта 2009 г. № 191 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства» // Российская газета. 2009. 14 апреля.

Приказ Росрыболовства от 15 апреля 2009 № 313 «Об утверждении перечней видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства» // Российская газета. 2009. 7 августа; 2010. 16 апреля.

Литература

Абанина Е.Н. Правовая охрана лесов РФ. Саратов, 2006.

Бандорин Л.Е. Актуальные вопросы правового регулирования платы за загрязнение окружающей среды // Экологическое право.2003. № 4.

Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2003. № 11.

Большакова Л.А. Купля-продажа прав на загрязнение природной среды // Финансы и бизнес. 2008. № 2.

Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М., 1985.

Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.

Бринчук М.М. Развитие правовой охраны атмосферного воздуха // Экологическое право. 2002. № 4.

Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования // Журнал российского права. 2002. № 12.

Вершило Н.Д. Правовая охрана окружающей среды и устойчивое развитие / под ред. М.М. Бринчука. Саратов, 2005.

Габитов Р.Х. Воздухоохранное право: ключевые понятия // Экологическое право. 2004. № 5.

Габитов Р.Х. Правовая охрана атмосферы. Уфа, 1996.

Габитов Р.Х. Проблемы повышения эффективности законодательства об охране атмосферного воздуха // Журнал российского права. 2000. № 7.

Габитов Р.Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях. Уфа, 2000.

Гершанюк Л. Надзор за испол