ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ
Предложение – это обращение гражданина, направленное на совершенствование работы органов власти и управления, решение важных вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности, где предлагаются пути и способы решения затронутых проблем. Предложение всегда носит конкретный характер и не связано с нарушением прав человека. Данное обращение преследует две цели: во-первых, обратить внимание на необходимость совершенствования работы тех или иных государственных органов, предприятий, учреждений или общественных организаций; во-вторых, рекомендовать конкретные пути и способы решения поставленных задач. Заявление - это обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав и законных интересов, закрепленных в Конституции РФ, действующим законодательством, также не связанное с нарушением прав и интересов гражданина. Данное обращение преследует цель реализации предоставленных законом субъективных прав и интересов граждан. В отличие от предложения в нем не раскрываются пути и не предполагаются способы решения поставленных задач. Жалоба – это обращение гражданина по поводу нарушения его прав, свобод и законных интересов. Жалоба подается гражданином, когда он хочет восстановить свои права и законные интересы, нарушенные действиями (или бездействием) органов государственной власти и местного самоуправления, их должностными и выборными лицами, руководителями предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений. Ходатайство – это обращение гражданина с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих. Этот вид обращения оформляется лишь в случаях и по вопросам, установленным законодательством РФ, например при получении гражданства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства. Петиция – коллективное обращение граждан в органы власти города о необходимости проведения общественных реформ или частного изменения городского законодательства. Понятие петиции как разновидности коллективного обращения впервые было введено в 1997 году Во многих случаях предложения, заявления, жалобы, петиции выступают в чистом виде, т.е. в самом их содержании имеются признаки обращения только одного определенного вида. Однако часто встречаются обращения, носящие смешанный характер. Обращения могут выражаться как в устной так и в письменной форме (по почте, факсы, телеграммы, электронная почта, телексы). Письменные обращения должны содержать: ü Наименование и адрес органа власти, организации или должностного лица, которым адресованы ü Изложение существа предложения, заявления, жалобы, ходатайства, петиции ü ФИО обращающихся, их адреса, номера телефонов ü Дату и Личную подпись Если в обращении не указаны ФИО, адрес и нет личной подписи - обращение считается анонимным и не рассматривается. Устные обращения граждан излагаются во время приема по личным вопросам, который ведут руководители организации. Если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки и очевидны, а личность обращающегося известна, то дается устный ответ. Если необходимо время для наведения справок и проведения проверок – дается письменный ответ. Работа с обращениями граждан ведется отдельно от общего делопроизводства и имеет свои особенности. Регламентируется специальным документом: «Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях». В нем определен порядок работы с обращениями. 1. Обращения должны подаваться в те органы и тем должностным лицам, от которых зависит разрешение данного вопроса. 2. Жалобы на общественные организации, не имеющие вышестоящего органа подается в местные органы власти 3. Ведет работу с обращениями граждан бюро или отдел; или специально назначенный работник; или секретарь 4. Ответственность за организацию этой работы несет руководитель
|
