Система и административно-правовой статус органов военного управления
Руководство Вооруженными Силами РФ осуществляет Президент - Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ. Непосредственное управление Вооруженными Силами РФ осуществляет министр обороны РФ через Министерство обороны РФ и Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, являющийся основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ. Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области. Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами РФ. Руководство деятельностью Министерства обороны РФ осуществляет Президент РФ. Минобороны России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, Правительства РФ, международными договорами РФ и „ Положением о Министерстве обороны РФ“, утверждённым Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082. В структуру Министерства обороны РФ входят службы Министерства обороны РФ и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения. Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства специального строительства. Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). Минобороны России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами РФ. Основными задачами Минобороны России являются: 1) выработка и проведение государственной политики в области обороны; 2) нормативно-правовое регулирование в области обороны; 3) координация и контроль деятельности подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти; 4) поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил; 5) осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Сил; и др.
Оперативное управление Вооруженными Силами осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ. Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ: 1) разрабатывает предложения по военной доктрине РФ; 2) разрабатывает план строительства Вооруженных Сил РФ и координирует разработку планов строительства и развития Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; 3) разрабатывает Мобилизационный план Вооруженных Сил РФ и Федеральную государственную программу в целях обороны; 4) организует планирование и осуществление мероприятий по обеспечению ядерной безопасности и предотвращению несанкционированного применения ядерного оружия; 5) осуществляет разведывательную деятельность; 6) осуществляет текущее и перспективное планирование; 7) участвует в разработке Плана гражданской обороны и др. К органам военного управления, помимо Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, также относятся: военные советы - постоянно действующие органы управления; органы управления (командование) военных округов, флотов; органы строевого военного управления: командования объединениями, соединениями, воинскими частями. Территориальные органы военного управления: военные комиссариаты, образуемые Министерством обороны в субъектах РФ, городах (без районного деления), районах.
|