Раздел I Государство и пра&о Их роль в жизни общества 5 страница

В настоящее время в России территориальная автономия осущест­вляется только в одной форме — административной.

Новой формой самоопределения народов в Российской Федера­ции является национально-культурная автономия, представляющая со­бой общественное объединение граждан России, относящих себя к определенным этническим обшностям. для самостоятельного реше­ния вопросов сохранения самобытности, развития языка, образова­ния, национальной культуры.

Национально-культурная автономия основывается на приниипах: свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к определен­ной этнической общности; добровольной самоориентации и само­управления; многообразия форм внутренней ориентации националь­но-культурной автономии; сочетания общественной инициативы с государственной поддержкой; уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических обшностей; законности.

Образование и деятельность национально-культурной автономии регулируются Федеральным законом от 17 июля 1996 г* «О нашгональ-

но-культурной автономии**, который определяет правовые основы национально-культурной автономии, создает правовые условия взаи­модействия государства и общества для защиты национальных инте­ресов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития.

Государственное устройство Российской Федерации — один из ия- ститутов конституционного права Российской Федерации, Объединяе­мые им нормы регулируют широкий круг общественных отношений, возникающих в процессе создания и функционирования Российской Федерации и се субъектов. Они также регулируют различные стороны государственного устройства Российской Федерации и оказывают су­щественное влияние на содержание других конституштонно-право-вых институтов, поскольку именно государственным устройством Российской Федерации определяются в значительной мбре порядок образования, система и компетенция государственных органов как самой Федерации, так и ее субъектов и т.д.

Нормы института государственного устройства содержатся в гл. 3 Конституции РФ «Федеративное устройство*, определяющей право­вые основы статуса Федерации и ее субъектов, дающей полный пере­чень этих с>^ъектов, ^танавливающей исключительную _t а также со­вместную с се субъектами компетенцию Российской Федерации.

Нормы института государственного устройства содержатся также в Федеративном договоре от 31 марта 1992 г, в нормативных актах орга­нов государственной власти Российской Федерации; Президента РФ, Правительства РФ; в конституциях, уставах и других законодательных актах субъектов Федерации.

Однако Конституция РФ рассматривает федерацию в России не только как форму государственного устройства страны, но и как одну из основ конституционного строя Российской Федерации, установ­ленных в гл. Г В государственном устройстве Российской Федерации, которое основывается на принципе федерализма, находит одно из проявлений ее демократизм как государства.

В России федерализм — это прежде всего государственная органи­зация национальных отношений. Исторический опыт российского федерализма подтвердил его жизненную необходимость для разреше­ния национального вопроса, для осуществления суверенитета наций, составляют!» многонациональный народ Российской Федерации.

Российский федерализм обеспечивает суверенитет наций, прожи­вающих на территории Российской Федерации. Суверенитет нации

¹ СЗ РФ 19%. >Ь 25. Ст. 2965 (с изм. и доп.).

t I
102 • • Роздал II Конституционное право

означает ее верховенство и независимость в решении вопросов свое внутренней жизни и взаимоотношении с другими нациями, ее сво* бодиое волеизъявление в избрании формы своей национальной госу дарственностн.

Федерализм в России означает свободное развитие наций и народ­ностей, прожигающих не ее территории. Такое развитие выражается создании различных форм национальной государственности иародо Российской Федерации — республик, автономной области, авТОном* ник округов, а также в преобразовании одних форм национальной го* сударственности ■ другие. Свободное развитие наций и народности означает также развитие национальных языков.

Однако российский федерализм не только форма разрешения на ционального вопроса в многонациональном государстве, но и форм демократизации управления.

Федерализм имеет существенные преимуществам этом отношении перед унитаризмом. Децентрализация государственной аласти и рас­пределение ее по регионам — важная гарантия демократизма в управ­лении государством. Центр в таких условиях лишается монополии щ власть н потому не может употребить ее произвольно, она повсемест* но встречается со *сдержками и противовесами*. Открывается больше; возможностей дли устройства управления на местах в соответствии со своими интересами, а интересы одного региона не приносятся в жерт­ву интерес»! других. В результате образуются многочисленные цен­тры интересов, характеризующиеся своими особенностями, и вместо" единообразия, установленного центром, создастся единство в разно­образии, что и составляет высшую цель общественного развития.

Базирующаяся на принципе федерализма децентрализация госу­дарственной власти обеспечивается разграничением предметов веле­ния и полномочий между Российской Федерацией, составляющими ее республиками, краями, областями, городами федерального значе­ния, автономной областью, автономными округами н местным само­управлением.

В соответствии с принципом федерализма основы правового стату­са субъекта Федерации устанавливаются и гарантируются Конститу­цией РФ Конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов не могут противоречить Конституции РФ. Полномочия Российской Федерации, не отнесенные ее Конституцией к велению Федерации либо к совместному ведению Федерации и ее субъектов, осуществля­ются этими субъектами самостоятельно в соответствии с Конституци­ей РФ.

Глйка 2. Особенности федеративного устройства Россия НИ

§ 2. Конституционно-правовой стштус

Российской Федерации

» - -.

Правовой статус Российской Федерации определяется Конститу­цией РФ, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 В, Федеративным договором от 31 марта 1992 1.

Конституционно-правовой ст&тус Российской Федерации характе­ризуется прежде всего тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, ис­полнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех пол­номочий, которые в соответствии с Конституцией РФ находятся в ве­дении органов власти ее субъектов.

Российская Федерация имеет свою Конституцию, которая устанав­ливает основы конституционного строя государства, взаимоотноше­ний между человеком, гражданином, обществом, государством, фор­му государстве иного устройства России и взаимоотношения Федера­ции с ее субъектами, форму правления, взаимоотношения с другими суверенными государствами,

Нсотъемлехшм элементом конституционно- правового статуса Рос­сийской Федерации является ее территориальное единство. Российская Федерация имеет свою территорию, складывающуюся из территории ее субъектов и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материаль­ное содержание государственного суверенитета. Территория Россий­ской Федерации является пространственным пределом ее власти. На эту территорию распространяется суверенитет Российской Федерации.

Важным элементом конституционно-правового с;,-л\-а Россий­ской Федерации является ее единое гражданство. Вопросы гражданст­ва Российской Федерации регулируются ее Конституцией, Федераль­ным конституционным законом от 31 мая 2002 Е *0 гражданстве Рос­сийской Федерации*¹. Российская Федерация определяет основания и процедуру приобретения и прекращения гражданства.

Защита прав граждан Российской Федерации за границей осущест­вляется государственными органами Федерации, ее дипломатически­ми представительствами и консульскими учреждениями.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации означа­ет наличие общих дгя всей Федерации органов государственной лшети. Россия имеет Президента — главу государства; Федеральное Собра-

¹ СЗРФ. 2002..4 22, Ст. 2031.

IM Рвэдсл II. Конституционное npoo

Глав» 2. Особенности федеративного ycipoflcraa Рсяснк 105

 

нис — представительный и законодательный орган Российской Феде­рации; Правительство, осушестадяющее исполнительную власть Рос-сиЙскоП Федерации; Конституционный Суд, Верховный Суд и Выс­ший Арбитражный Суд, осуществляющие высшую судебную власть в России, Систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный про-KVjtop Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации характе­ризуется наличием единой федеральной системы нрма, которая включа­ет федеральные нормативные правовые акты; нормативные правовые акты государственных органов субъектов Федерации, а также норма­тивные Правовые акты местных органов государственной власти и ор­ганов местного самоуправления.

К системе права Российской Федерации относятся тздже некото­рые законодательные акты бывшего Союза ССР, если они не противо­речат действующему законодательству России.

Составной частью системы права Российской Федерации являют* ся общепризнанные принципы и нормы международного права н ра­тифицированные Российской Федерацией международные договоры. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются пра­вила международного договора <ч. 4 ст 15 Конституции РФ).

В мисао федеральных нормативных правовых актов входят Кон­ституция РФ; федеральные конституционные законы; Федеративный договор; федеральные законы; кодексы; нормативные акты Прези­дента РФ; нормативные постановления Совета Федерации н Государ­ственной Думы, Правительства РФ. федеральных министерств, госу-дарственных комитетов и других ведомств; ооглаи*ения о делегировании полномочий Российской Федерации се субъектам; межгосударствен­ные договоры и межправительстаднные соглашения Российской Фе­дерации и zjl '

Конституционно-правовой статус Российской Федерации характе­ризуется н&тичием собственности Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 199! г* *0 разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собствен­ность, государственную собственность республик в составе Россий­ской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов* городов Москвы и Санкт*Петербурга и муниципальную соб­ственность» к объектам исключительно федеральной собственности

^] ВВС. 1ВД-f* 3 Ст, 89.

i относятся объекты, составляющие основу национального богатства

страны; объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов государственной власти и решения общерос­сийских задач; объекты оборонного производства; объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, и прочие объ­екты*.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации характе­ризуется наличием единой денежной и кредитной системы.

Денежная система Российской Федерации включает в себя офици­альную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, органи­зацию и.регулирование денежного обращения. Согласно Федерально­му закону от 10 июля 2002 Б «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)*¹ (с последующими изменениями и до­полнениями) официальной денежной единицей (валютой) Россий­ской Федерации является рубль. Введение на ее территории других де­нежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

К числу наиболее важных элементов конституционно-правового статуса Российской Федерации относится наличие единых Вооружен­ных Сид_ч которые осушестаадют защиту суверенитета и территориаль­ной целостности Российской Федерации.

Российская Федерация определяет структуру и организацию Во­оруженных Сил, разрабатывает и проводит оборонную политику Фе­дерации.

К числу основных элементов конституционно-правового статуса Российской Федерации относится ее прало внешних сношений с ино­странными государствами\ реализуя которое она представляет и защи­щает ках интересы всей Российской Федерации в целом, так и инте­ресы каждого ее субъекта.

Существенным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является государственный ягых. В Конститу­ции (ч. 1 ст- 68) установлено, что государственным языком Россий­ской Федерации на всей се территории является русский язык.

В Российской Федерации принят Закон от 25 октября 1991 г «О языках народов РСФСР» с изменениями и дополнениями, внесен­ными Федеральным законом от 24 июля 1998 гЛ согласно которому русский я5ык является основным средством межнационального об­щения народов Российской Федерации.

¹ СЭ РФ. 2002. М 28. Ст. 2790.

¹ ВВС. 1991. J* 50. Ст. \Ц0; СЗ РФ. 1998. № Я. Ст. Й!М.

Раздел II. Конституционное прею

Глняа 2. Особенности федервт и*нот устройства России 107

 

Вместе с тем Закон признает равные права народов России на хранение, развитие к государственную поддержху их языков. России екая Федерация гарантирует всем народам н каждой личности пра^ на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу вы* ра н использования языка общения, обучения» воспитания, интеллек туального творчества; равные возможности для сохранения, изучен! и развития, равную социальную, экономическую и юридическую за щиту-всех языков народов Российской Федерации; особую заботу внимание к языкам малочисленных народов, а также народов, имеющих своих национально- гоездарственных и национальностей рнториальных образований; желательность овладения языком межн циоиального общения и другими языками народов Российской рации, проживающих на одной территории¹.

Важным компонентом конституционно-правового статуса России ской Федерации являются се государственные символы — Пкударст венный флаг, Государственный герб н Государственный гимн, в кото* рых в своеобразной форме выражается государственный суверените? Российской Федерации, а также м столица — город Москва,

Согласно Конституции РФ (ч, I ст 70) государственные фтаг, гг и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официально использования)станавливаются федеральным конституционным за­коном.

В соответствии с Федеральным конституционным законом 25 декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации** Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных по­лос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвете. Отношение ширины флага к его длине — 2л %

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 с «О Государственном гербе Российской Федерации*³ Государственный еерб Российской Федерации представляет собой че-: тырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в. оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым ор* лом, поднявшим вверх распушенные.крылья. Орел увенчан двумя ма­лыми коронами и над ними одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите — серебряный всадник в синем плаще на сереб-

¹ Сн. также: Декларация о языках народов России// BBC IM'.Ni SO, Ст. 1742, ¹ СЗ РФ. 2000. J* 52 (ч 1). Ст. 5020 <с им. и доо*). ¹ СЗ РФ. 2000, >ft 52 (ч, I/. От, 5021 (сизм. и доп,).

ряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного копьем дракона.

Согласно Федеральному констхтупнонному закону от 25 декабря 2000 г «О Государственном гимне Российской Федерации»¹ Государст­венный гнм-ч Российской Федерации представляет собой музыкаль­но-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотрен* ных федеральным конституционным законом. Автором музыки явля­ется А.В, Александров, Слова гимна написаны СВ. Михалковым.

Российская Федерация имеет свою столицу. Согласно Конститу­ции России (ч* 2 ст. 70) столицей Российской Федерации является го­род Москва. Статус столицы установлен Законом РФ от 15 апреля 1993 £² «О статье столицы Российской Федерации».

Столица Российской Федерации — место нахождения федераль­ных органов государственной власти РФ, представительств республик а составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов» краев» областей, города Санкт-Петербурга, а также диплома­тических представительств иностранных государств в Российской Фе­дерации,

Территорией столицы Российской Федерации является территория города Москвы.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации находит свое конкретнее юридическое выражение в закрепленных Конститу­цией РФ предметах ведения Российской Федерации, реализуемых орга­нами ее государственной власти. Под предметами ведения Россий­ской Федерации понимаются те сферы государственной и обществен­ной жизни, в которых федеральные органы государственной власти наделяются определенными полномочиями.

Конституция закрепляет предметы ведения, принадлежащие ис­ключительно Российской Федерации (ст. 71), и предметы, находящие­ся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72),

В сфере государственного строительства к предметам веления ис­ключительно Российской Федерации относятся принятие и измене­ние Конституции Российской Федерации и федеральных законов, а также контроль за их соблюдением; федеративное устройство и терри­тория Российской Федерации; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регу­лирование и защита прав национальных меньшинств.

¹ СЗ РФ. 2000. № 52 <ч. |>. Ст. 5022 (с том- и аоп,),

¹ ВВС РФ. 1991 Nt L9, Ст. 683; СЗ РФ. 1»5. N? 10. Ст 2863

108 Раддел II. Конституционное право

■ i,. 2. ОсоОенностн федертишого ycrpoflcrw России 109

 

Российская Федерация устанавливает систему федеральных орга­нов законодательной» исполнительной и судебной власти, порядок их организации и деятельности. Она формирует федеральные органы го- 1 сударственной масти.

В исключительном ведении Российской Федерации находятся су­доустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилова­ние; гражданское, гражданское процессуальное и арбитражное про- \ цессуальное законодательство; правовое регулирование интеллекту­альной Собственности; федеральное коллизионное право.

Российская Федерация устанавливает государственные награды и почетные звания Россия. В ее исключительном ведении находятся федеральная государственная служба, >хгтаиовлсннс основ федераль­ной политики и федеральных программ в области государственного н национального развития Российской Федерации.

В сфере экономического и социально-культурного строительство в исключительном велении Российской Федерации находятся феде­ральная государственная собственность и управление ею; улановлс-ние основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического, экологического, социального, культурного развития Российской Федерации.

Российская Федерация определяет правовые основы единого рын­ка; ведает финансовым, валютным» кредитным, таможенным регули­рованием, денежной эмиссией. Российская Федерация устанавливает основы ценовой политики. В ее исключительном велении находятся федеральные экономические службы, включая федеральные банки.

Российская Федерация устанавливает федеральный бюджет; феде­ральные налоги н сборы; федеральные фонды регионального развития. В се велении находятся федеральные энергетические системы; ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федералыше транспорт, пу­ти сообшения_р информация и связь; деятельность в космосе.

К предметам исключительного ведения Российской Федерации принадлежат метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метри­ческая система и исчисление времени; геодезия и картография; на­именования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет.

В сфере внешних отношений и защиты государственного суеереншпе-та Российской Федерации ее ведению подлежат внешняя политика и международные отношения Российской Федерации; международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира; внешне­экономические отношения Российской Федерации.

К ведению Российской Федерации относятся также оборона и Безопасность; оборонное производство; определение порядка л рода* жи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого воен­ного имущества; производство ядовиты* веществ, наркотических средств и порядок их использования.

На Российскую Федерацию возложены определение статуса и за­щита ГЪсударсгвеиной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континенталь­ного шельфа Российской Федерации.

Все другие имеющиеся у нее полномочия Российская Федерация осуществляет совместни с ее субъектами.

По предметам ведения Российской Федерации принимаются фе­деральные конституционные законы и федеральные законы* имею­щие прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъек­тов издаются федеральные законы.

Согласно Конституции РФ (ст. 78) федеральные органы исполни­тельной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должност­ных лиц. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной штасти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. В свою очередь органы исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

Объем полномочий Федерации и ее субъектов корректируется до­говорами и соглашениями о перераспределении полномочий между ними.

Конституция РФ устанавливает также (ст. 79). *гго Российская Фе­дерация может участвовать в межгосударственных объединениях и пе­редавать им часть своих полномочий в соответствии с международны­ми договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод челове­ка и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

§ 3. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

В составе Российской Федерации в качестве ее субъектов в настоя­щее время находится 21 республика Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия.

110 Рмдел IL Конституционное право

Глаад2. Оообемностифслерггчвногоу^лройстаа России Ш

 

Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкар­ская Республика, Республика Калмыкия. Карачаево-Черкесская Рес­публика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Рес­публика Тыва, ^муртская Республика, Республика Хакасия, Чечен­ская Республика, Чувашская Республика — Чаваш республики (ч. 1 ст. 65 Конституции).

Эти республики существенно отличаются друг от друга по размеру территории, численности населения и по другим показателям. Напри­мер» территория Республики Бурятия составляет 351, 3 тыс. км¹, тогда как Республика Северная Осетия — Алания имеет территорию размером 8 тйс. км* Население Республики Башкортостан более чем в пять раз превышает население Кабардино-Балкарской Республики и в 16 раз — население Республики Тыв-. Однако эти различия не оказывают влия­ния ни на их место в составе Российской Федерации, ни на сбъем их полномочий. Таким образом, все эти республики имеют равный конституционно-правовой статус в составе Российской Федерации. -

Республика в составе Российской Федерации — это демократиче­ское правовое государство, созданное в рамках России.

Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 66) статус республики опреде­ляется федеральной Конституцией и конституцией республики. Та­ким образом, именно Конституция РФ устанавливает конституцион­но-правовой характер взаимоотношений между Федерацией и ее субъе»стамн — республиками в ее составе.

Конституционно-правовой статус республики в составе Россий­ской Федерации характеризуется прежде всего тем, что республика является государством в составе Федерации, обладающим всей полно­той государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории» кроме тех полномочий, которые в соот­ветствии с Конституцией РФ находятся в ведении федеральных орга­нов государственной власти. Государственная власть республики ис­ходит от ее народа, реализовавшего свое право на самоопределение в форме государства в составе Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус республики в составе Россий­ской Федерации далее характеризуется тем, что каждая республика имеет свою территорию. Пределы территории республики определя­ются государственной границей республики.

Республика имеет внутреннюю границу отделяющую ее от других субъеетов Российской Федерации. Республика может иметь и внеш­нюю границу, отделяющую се от иностранных государств. Внешняя граница республики является вместе с тем Государственной границей

Российской Федерации. Она определяется международными догово­рами и соглашениями России с иностранными государствами, ■

Территория республики не может быть изменена б*з ее согласия. Границы между республикой и другими субъектами Российской Фе­дерации, согласно Конституции РФ (ст. 67), могут быть изменены с взаимного согласия соответствующих субъектов.

Конституционно-правовой статус республики в составе Россий­ской Федерации характеризуется и тем, что каждая республика имеет свою конституционно-правовую систему, которая включает в себя конституцию республики, республиканские законы н другие норма­тивные правовые акты, изданные в пределах ее компетенции, догово­ры и соглашения республики с Российской Федерацией, с другими субъектами РФ, а также с зарубежными странами, акты о делегирова­нии полномочий,

Являясь относительно самостоятельной, республиканская консти­туционно-правовая система входит в федеральную конституционно-правовую систему в качестве ее составной части. Поэтому конститу­ции, законы и иные нормативные правовые акты республик не могут противоречить Конституции РФ и федеральным законам, принятым в пределах полномочий Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и актом, изданным в республике, дейст­вует федеральный закон.

Вместе с тем в случае противоречия между федеральным законом, изданным вне пределов полномочий Российской Федерации, и нор­мативным правовым актом республики действует нормативный пра­вовой акт республики. _т:

Законодательные (представительные) органы республик пользуются правом законодательной инициативы и могут вносить законопроекты в Государственную Думу (ч. I ст. 104 Конституции РФ)_Р Республика вправе участвовать в разработке федеральных норматиьных правовых актов по предметам совместного ведения Федерации и республик.

В случае нарушения федеральными властями прерогатив респуб­лики в области нормотворческой деятельности она вправе обратиться за защитой своих интересов в Конституционный Суд РФ.

Республики в составе России самостоятельно определяют систему csoux органов государственной власти в соответствии с основами кон­ституционного строя, общими принципами организации представи­тельных и исполнительных органов государственной власти в России* ской Федерации и законодательством республики.

Каждая республика имеет свой законодательный (представитель­ный) орган; главу исполнительной класти или главу республики; свое правительство; верховный суд и высший арбитражный суд. Многие

t

 

ИЗ _______________ Раздал И* Конституционное Правд ______ '

республики имеют также свой конституционный суд. Систему ор нов прокуратуры в республике вадглавляет прокурор республики подчиненный Генеральному прокурору Российской Федерации*

В пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий п предметам совместного ведения России н республик федеральные о ганы исполнительной власти и республиканские органы исполни * тельной власти образуют а этих республиках единую систему испол нительной власти а Российской Федерации,

В Москве при Президенте РФ имеются постоянные представи тельсгва республик, находящихся а составе Российской Федерацн главной задачей которых является координация взаимодействия рее пубяиканских правительств с администрацией Президента РФ.

Конспггупионно-правовой статус ресгг>блик в составе России ской Федерации характеризуется наличием республиканской совете? кости. Она включает в себя землю, ее недра, леса, воды, раститель ный и животный мир, другие природные богатства, находящиеся н их территории, а также памятники истории и культуры и иные ие ности национального достояния. Эти объекты используются для обеспечения материальных и духовных потребностей народов рее публих. -