Древний Рим. Вето (лат. veto – запрещаю) – формула протеста, служившая для защиты прав народа в случае злоупотребления властью со стороны патрицианских должностных лиц

Вето (лат. veto – запрещаю) – формула протеста, служившая для защиты прав народа в случае злоупотребления властью со стороны патрицианских должностных лиц. С помощью вето народный трибун имел право приостановить действие решения любого магистрата, в том числе постановления сената.

Всадники –второе после нобилей высшее сословие древнеримских граждан, занимавшееся торговлей, ростовщичеством, взиманием налогов в провинциях.

Диктатор –в Древнем Риме экстраординарная магистратура. Диктатор назначался одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначения диктатором могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны, требующие неотложных, непререкаемых и быстрых действий. Лицо, назначенное диктатором, обладало высшей гражданской, военной и судебной властью одновременно; диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были никакие законные способы противодействия, включая вето плебейских трибунов. Все прочие магистраты продолжали функционировать, но под властью диктатора. По истечении 6-месячного срока диктатор обязан был сложить свои полномочия. Последняя из известных республиканских диктатур имела место в 220 г. до н. э. Прямой противоположностью ей были диктатуры, возникшие с грубым нарушением республиканской конституции, – бессрочные диктатуры Суллы, Цезаря и пр.

Доминат (лат. dominatus от dominus – господин) – термин, употребляемый в исторической литературе для обозначения сложившейся в Древнем Риме в период поздней империи (со времени Диоклетиана, правившего в 284–305 гг.) неограниченной монархии (в отличие от принципата – политической системы, при которой еще сохранялись некоторые республиканские учреждения).

Во главе империи (а впоследствии, каждой ее половины) стоит император, носящий титул августа и владыки. Власть его признается неограниченной. Император избирает своего ближайшего помощника, цезаря; обычно цезарь является сыном императора и ему наследует. Фактическое управление империей находилось в руках многочисленной бюрократии.

Сенат и некоторые магистраты хотя и сохраняются при доминате, но утрачивают всякое влияние на серьезные государственные дела. Центральным органом, рассматривающим важнейшие вопросы, был совет при императоре (консистория). Главным должностным лицом являлся управляющий двором. Кроме него при императоре состоял ряд управлений, основанных на принципе централизации и иерархической подчиненности. Основные принципы организации местного управления: строгая централизация, многочисленность специализированных чиновников, отделение военной власти от гражданской.

Империй (от лат. imperium – полнота власти, полномочия) – полная (военная и гражданская) власть высших римских магистратов. Внешним знаком достоинства империя были фасции (связанный кожаными ремнями пучок прутьев с воткнутым в него топориком – знак должностной и карающей власти высших римских магистратов). Передача империя осуществлялась народным собранием по Lex curiata de imperio (принятый в курии закон об империи). Основное содержание империя составляют военная власть и юрисдикция. Позднее империй стал обозначать и ту территорию, на которую распространялась власть данной магистратуры. Так, наконец, римская мировая держава эпохи императоров стала называться Imperium Romanum (Римская империя). Как реальное или точнее фиктивное продолжение римской традиции в византийском государстве и державе Карла Великого и его наследников в Средние века и Новое время понятие империи стало применяться для обозначения мировой державы.

Интерцессия (лат. intercession – возражение) – в Риме право магистрата, занимающего ту же или высшую должность, объявить недействительным уже осуществленный официальный акт. Например, народный трибун мог отменить решение консулов. Это право было, по существу, юридическим основанием власти римских императоров, имевших полномочия народных трибунов.

Квестор (от лат. quaestores от quaero – ищу, разыскиваю, веду следствие) – название двух финансовых магистратов в Древнем Риме, которые вначале назначались консулами, а с 447 г. до н. э. назначались народом (трибутными комициями). С 421 года до н. э. существовали 4 квесторские должности, с 267 г. до н. э. – 8, при Сулле – 20, при Цезаре – 40. Квесторы имели разнообразную компетенцию: одни занимались расследованием уголовных дел, другие хранили казну, получали платежи, выплачивали деньги. В императорскую эпоху квесторы ведали мощением дорог, устройством игр, обнародованием правительственных указов и пр.

Клиентела, клиент –форма социальной зависимости, характерная для ранней стадии рабовладельческого строя в Италии (VII–III вв. до н. э.). Выражалась в персональном или коллективном подчинении клиентов главе рода или большой семьи, которому клиент был обязан, прежде всего, сельскохозяйственными повинностями с надельной земли и военной службой. Клиентами становились либо иноплеменники, попавшие в зависимость в результате завоевания, либо младшие сородичи. Клиентела представляла собой форму зависимости близкую рабству, на ней покоилось благосостояние римской аристократии.

Колонат (позднелат. colonatus – земледелец) – форма производственных отношений между крупным земельным собственником и непосредственным производителем – колоном, получившая широкое распространение в Римской империи.

Появление колоната было вызвано тем, что труд рабов становился все более нерентабельным. Целесообразнее было сдавать в аренду мелкие участки за плату деньгами или значительной долей продукта. Нередко арендатору оставалось не более одной шестой или одной девятой урожая. Эти мелкие арендаторы стали называться колонами.

Колонат получает особое развитие с III в. (экономический кризис вызвал бегство населения из городов в сельские местности). Первоначально колоны не теряли своей свободы и связывались с землевладельцами лишь отношениями аренды на определенное количество лет. Однако тягостные условия аренды, невозможность погасить кабальную ссуду, которую колон получал от землевладельца на первоначальное обзаведение, и, самое главное, интересы земельных собственников, располагающих всеми средствами принуждения, приводят к юридическому прикреплению колонов к его участку. Колонами становились также в некоторых случаях «варвары», переселявшиеся (иногда целыми племенами) на римскую территорию. Рабы, которым предоставлялись участки земли, иногда так же рассматривались как колоны – в этих случаях колонат был дальнейшим развитием пекулия. С начала IV в. колонам было запрещено покидать ту местность, где они родились, и, тем самым, колонат становится наследственным: лицо, родившееся от колона, признавалось колоном. Кроме того, им становился крестьянин, проживающий на положении колона 30 лет в одном имении. Бежавший колон возвращался на свой участок силой. Землевладелец становится ответственным за выполнение его колонами повинностей в пользу государства. Если продается имение, то к приобретателю переходят и колоны. Вместе с тем, колон – не раб: он мог приобретать имущество, заключать договоры, оставлять наследство. В определенном смысле колоны были предшественниками средневекового крепостного крестьянства.

Комиции (лат. сomitia) – народное собрание в Древнем Риме (куриатные, центуриатные, трибутные).

Консисторий – императорский совет, преимущественно по вопросам законодательства, в который входили видные юристы и высшие должностные лица. В настоящее время консистория означает церковное учреждение.

Консулы (от лат. сonsules) – приблизительно с 450 г до н. э. так именовались два высших должностных лица Римской республики, избираемые народным собранием (центуриатными комициями) сроком на один год. Первоначально должность консула была привилегией патрициев, затем (в 367 г. до н. э.) к ней были допущены плебеи (один консул избирался из числа плебеев). С 180 года до н. э. на основании закона (Lex Villia annalis) консулом мог стать человек, достигший 43-летнего возраста. Консулы ведали всеми вопросами, не входившими в четко ограниченную компетенцию других магистратов. В первую очередь, во взаимодействии с сенатом они готовили и вели войну (а также назначали офицеров), созывали центуриатные и трибутные комиции и сенат, председательствуя на них. Консулы руководили внутригосударственной политикой, предлагали проекты законов комициям и проекты административных мер сенату. Консулы чередовались при исполнении своих обязанностей; если война велась на нескольких фронтах, они разделяли сферы своих действий. При разногласиях между консулами решение по делу определялось жребием. В чрезвычайных обстоятельствах сенат наделял их неограниченными полномочиями. Помощниками консулов были квесторы. По окончании срока должности консулы получали в управление какую-либо провинцию и звание проконсула. Внешними признаками консульской власти была тога с пурпурной каймой, особое кресло из слоновой кости, занимать которое имел право только консул; кроме того, консула во время отправления им служебных обязанностей сопровождали двенадцать ликторов с фасциями, в которые за городской стеной вкладывали топоры.

В связи с исключительным значением консульской магистратуры нобилитет ревниво охранял доступ к этой важной политической позиции; практически она была доступна лишь членам нескольких наиболее влиятельных семей. При принципате консулы утратили былой политический вес, но сохранили почетное положение и к тому же приобрели важные судебные правомочия в экстраординарном процессе. При доминате император присваивал звание консула как почетный титул без каких-либо полномочий (почетные консулы).

Курия (лат. curia) – 1) совокупность 10 патрицианских родов в Древнем Риме; 2) орган муниципального управления в провинциальных городах (городской сенат) в поздней Римской империи; 3) в средневековой Западной Европе сеньориальный суд и совет сеньора с его вассалами; совокупность центральных органов и учреждений, посредством которых осуществлялось управление католической церковью (папская курия).

Латины –жители Лация; одно из основных италийских племен, проживавшее на территории от долины нижнего течения Тибра до Альбанской горы и на побережье Центральной Италии. В отношения с Римом латины вступили в период разложения родового строя. С древних времен они занимались земледелием, скотоводством и умели проводить осушение почвы. Латины проживали в укрепленных поселениях и имели общие святилища. В 496 году до н. э. римляне разбили латин в битве у Регильского озера и в 493 г. до н. э. заключили с ними союз. Города, вошедшие в Латинский союз, обладали меньшими правами, чем Рим, и попытались в 340 г. до н. э. избавиться от его господства, но в 338 году до н. э. потерпели окончательное поражение. Жители латинских городов, вошедших после этого в римско-итальянский союз, пользовались урезанными правами латинского гражданства. Только после союзнической войны (90–88 гг. до н. э.) латинам были предоставлены права римских граждан.

Латифундии –огромные поместья в системе землевладения Древнего Рима, возникшие во II в. до н. э., в основном они обрабатывались рабами. В эпоху Империи их преимущественно сдавали в аренду колонам. Латифундии представляли собой, главным образом, скотоводческие хозяйства.

Магистраты (от лат. magistratus – власти, управление) – 1) в Древнем Риме периода Республики должностные лица, в руках которых сосредоточивалась административная и военная власть. Действовали непосредственно от имени римского народа. Власть магистратов характеризовалась понятиями imperium и potestas. Imperium – высшая власть и в ее функции входило: а) главное командование войском и заключение перемирий; б) право собирать сенат и народное собрание и председательствовать в них; в) право суда и наложения наказаний; г) право издавать приказы и принуждать к их исполнению. Imperium принадлежала высшим магистратам: консулам, диктаторам, преторам. В функции potestas, принадлежавшей всем магистратам, входило: а) право издавать общие распоряжения – эдикты; б) право налагать штрафы за невыполнение распоряжений.

Магистраты различались по уровню применения своих полномочий, содержанию своей власти, но все они не были специализированными (например, одним – военные дела, другим – администрация, третьим – суд и т. д.), а обладали частицей совокупной государственной власти.

Все магистраты по традиции были выборными (по общему правилу каждый магистрат избирался сроком на один год) и не получали вознаграждения. Деятельность магистратов рассматривалась как почетная обязанность римского гражданина; отказаться от нее (при соответствии всем необходимым для занятия должности критериям) можно было только по признаваемым правом причинам. С другой стороны, ненадлежащее исполнение обязанностей магистратом, в большинстве случаев, не влекло иных последствий, кроме общественно-нравственного порицания. Магистраты различались по нескольким основаниям: а) по объему полномочий – курульные эдилы (исполнявшие в основном полицейские функции), квесторы (занимавшиеся финансовым контролем, уголовной юстицией и пр.), которые считались обладавшими меньшим объемом власти (potestas), диктатор, консулы и преторы, которые наделялись максимальным объемом власти (imperium); б) по социальному назначению – чисто плебейские должностные лица (трибуны, плебейские эдилы), которые могли избираться только из числа плебеев и для целей социальной и правовой охраны именно этого слоя, и патрицианские (все другие названные должности); в) по степени почетности – диктатор, децемвиры, консулы, преторы, эдилы исполняли свою государственную должность, сидя в собственном курульном кресле (не только символ власти, но и гарантия неприкосновенности), и другие магистраты, не обладавшие этим знаком власти; г) по способам образования полномочий – большинство из известных должностей были постоянными, обычными в публично-правовом порядке (ординарные магистраты); но некоторые (диктатор, децемвиры, правитель конницы и др.) создавались только по чрезвычайным обстоятельствам, хотя и с учетом правовой традиции, и считались как бы выходящими из общего порядка течения государственных дел (экстраординарные магистраты). В системе магистратур были и только назначаемые должностные лица – обычно для особых обстоятельств вне собственно территории Рима (проконсулы, пропреторы и др.), которые рассматривались как подчиненные назначившему их магистрату или сенату.

Постепенно магистраты утратили всякое значение; их функции перешли к императору и его бюрократическому аппарату.

Нобили –высшее сословие древнеримских граждан, включавшее в свой состав крупных землевладельцев. Оформилось со второй половины республиканского периода. По общему правилу из нобилей выбирались магистраты и комплектовался сенат. Поэтому нобилитет иногда назывался сенаторским сословием. Члены нобилитета решительно отделяли себя от так называемых выскочек или «новых людей» (homines novi), достигших высоких должностей, несмотря на то, что они не принадлежали к сенаторскому роду (как, например, Цицерон). Нобили сохранили влияние на политические дела и после перехода к монархии. Для этого сословия был установлен имущественный ценз в миллион сестерциев. Современное новообразование «сноб» произошло от латинского sine nobilitate (букв.: без благородства).

Патриции (лат. рatricii от patres – отец) – в Древнем Риме название для сословия, которое еще при родовом строе и в римском обществе возвысилось над рядовыми его членами (плебеями) и присвоило себе различные привилегии, прежде всего, ведущие политические позиции и большую часть общинных земель. По одной из версий, патриции вначале представляли собой коренное население, входившее в родовую общину, составлявшее римский народ. Классовая борьба между патрициями и плебеями была лейтмотивом римской истории до 287 г. до н. э. После включения плебеев в состав римского народа и уравнения их в правах с патрициями, верхушки патрициата и плебса образовали нобилитет. В результате внутренней борьбы на закате Республики патриции почти вымерли, поэтому принцепсы, чтобы хоть как-то сохранить патрициат, создавали его искусственно, присваивая знаки отличия и титул, которые давали право на некоторые привилегии, однако эти новые патриции никогда не пользовались тем же уважением, что исконные.

Патрон –некоторые члены патрицианских родов, которые брали под свою защиту отдельных лиц, становившихся клиентами. В раннем Риме патрон был защитником клиентов, искавших его покровительства, он был связан с ними взаимными обязательствами, основанными на fides и освященными религией. Такие отношения существовали и впоследствии. Римское право ставило всех вольноотпущенников под патронат их прежнего господина. Существовал также обычай, согласно которому завоеванные Римом города и провинции искали патроната влиятельного римского рода, к помощи которого они могли бы прибегнуть в случае возникновения каких-либо затруднительных обстоятельств. Во времена Империи муниципии также передавали представление своих интересов в Риме кому-нибудь из уважаемых сенаторов и делали его своим патроном. На тех же основаниях выбирали своих патронов коллегии и союзы. Во времена поздней Республики патрон – это, прежде всего, представитель и защитник своих клиентов в суде. Защитником людей, ничем с ним не связанных, выступал обычно адвокат, а не патрон, но по старой памяти защищаемые, так же как все «маленькие люди», искавшие покровительства (материальной помощи, протекции), именовали влиятельного покровителя, «благодетеля», в том числе и адвоката, их защищавшего, патроном. Но в их отношениях никакой санкции, юридической или религиозной, не имели.

Пекулий (лат. peculium – собственность, имущество; от pecus – скот) – в Древнем Риме часть имущества господина (участок земли, сумма денег, корабль, торговое заведение), которая предоставлялась рабу для ведения хозяйства. Раб заключает сделки, связанные с этим промыслом, и эти сделки возлагают ответственность на господина лишь в размере стоимости пекулия. Юридически пекулий продолжал оставаться собственностью господина, и последний мог отобрать его у раба. Но при нормальных условиях господин не был заинтересован в прекращении пекулия, т. к. тот давал ему больше выгод, чем обычная эксплуатация раба. Раб же, имевший некоторую свободу управления пекулием, получал возможность вести более сносное существование: иногда ему удавалось даже выкупиться на свободу.

Перегрин – свободный человек, не обладавший правами римского гражданина. Для перегринов действовало естественное право (ius gentium), античная форма права народов, однако существовали общины перегринов, которые обладали римским брачным правом (ius conubii) или правом торговли (ius commercii). Юридически они находились в Риме в ведении претора перегрина, а в провинциях – наместника. Латинские граждане имели особый правовой статус, они не были перегринами. В Афинах статусом, напоминающим перегрина, обладали метеки. Со времен конституции Антонина (212 г.) в римском государстве перегринов больше не было.

Плебеи, плебс (лат. рlebei от plebs – простой народ) – одно из сословий свободного населения в Древнем Риме. До начала III в. до н. э. стояли вне родовой общины, не имели гражданских и политических прав, а также прав на пользование общинной землей; могли владеть наделами земли лишь на правах частной собственности. Основным компонентом плебеев были мелкие земледельцы, к которым с течением времени присоединялись многочисленные разнородные элементы (в частности, в результате переселения с завоеванных территорий). Многие плебеи находились в той или иной степени экономической зависимости от представителейпривилегированного римского сословия – патрициев.

Позже понятие плебс распространилось на низшие слои народа. Как в Риме, так и в других городах сохранялись различия между плебсом и привилегированными слоями населения, но между ними не существовало непреодолимых барьеров, т. к. богатство и благосостояние были самым важным критерием. В позднеантичный период законодательство различало городской и сельский плебс. Приравнивание плебса к современному пролетариату является недопустимой модернизацией. Плебс представлял собой народную массу, состоящую из самых разных элементов. В него входили врачи, художники, учителя, ремесленники и так называемый люмпен-пролетариат.

Претор (от лат. prae-ire – идти впереди) – после упразднения царства, вероятно, титул обоих высших должностных лиц римского государства. Со времени законов Лициния и Секстия (367 г. до н. э.) верховные должностные лица стали называться консулами, которым подчинялся претор. Первоначально обладали административной, военной и судебной функциями. Со временем административные функции по охране порядка отошли к специальным магистратам – эдилам, и тогда претор стел преимущественно судебным магистратом. Начиная с 242 г. до н. э., наряду с претором, для ведения дел между римскими гражданами (Praetor urbanus) избирался претор для ведения дел между римскими гражданами и чужеземцами (Praetor peregrinus) или же между самими чужеземцами. Учреждение первых провинций привело к появлению новых должностей преторов: с 227 г. до н. э. – по одному претору для Сицилии и Сардинии, с 197 г. до н. э. – по одной должности для обеих испанских провинций. Эти шесть должностных лиц существовали до правления Суллы, который стал управлять провинциями через промагистратов, но председателем судов присяжных назначал преторов, так что их число возросло до восьми. При цезаре их было 16, во времена Империи – 18. Начиная с 367 г. до н. э., главная задача преторов заключалась в отправлении правосудия. В начале своей деятельности претор обнародовал в эдикте принципы своего должностного правления. Praetor urbanus замещал консула во время его отсутствия в Риме. Кроме того, он обладал правом командования одним легионом. Во времена Империи должности преторов не имели особого значения, но служили необходимой ступенью для замещения целого ряда высших административных постов и офицерских должностей на пути к сенаторской должности. По образцу столицы в других италийских городах служители общины носили титул претора.

Принцепс (лат. princeps – первый) – во времена Римской республики наименование сенаторов, значившихся первыми в списке сената и первыми подававшими голос, во времена Империи титул императора. Название «принцепс» не имеет государственно-правового значения. Власть императора базировалась, прежде всего, на его трибунской власти (tribunicia potestas), сообщавшей ему полномочия и привилегии народного трибуна. Принцепс являлся проконсулом Империи, что делало его главой над всеми императорскими провинциями; он был главнокомандующим всего римского войска. В Средние века и Новое время принцепс – принц, член правящего рода.

В 28 году до н. э. Октавиан получил звание princeps senatus. В отличие от прежних принцепсов, не пользовавшихся никакими особыми привилегиями, Октавиан стал рассматриваться как высшее должностное лицо. В 27 году до н. э. он был облечен высшей властью (imperium) и вскоре после этого принял имя Августа (т. е. «возвеличенного богами»). Это имя в качестве нарицательного стало впоследствии одним из титулов принцепса.

Власть принцепса первоначально не была наследственной. После его смерти избрание нового принцепса формально производилось сенатом (но обычно принцепс еще при жизни назначал себе помощника, по общему правилу – своего сына). Во многих случаях выбор принцепса решали войска. По мере роста внутренних противоречий и внешних осложнений власть все более консолидируется в руках принцепса. Отходят на второй план и даже вовсе утрачивают свое значение республиканские учреждения. В начале III в. знаменитый римский юрист Ульпиан с полным основанием сказал: «Что решил принцепс – то имеет силу закона».

Принципат – в Древнем Риме в период ранней империи (27 г. до н. э. – 193 г. н. э.) специфическая форма монархии, при которой формально сохранялись некоторые республиканские учреждения, но власть фактически принадлежала одному человеку – императору, который именовался принцепсом. Система принципата стала складываться при Августе (27 г. до н. э. – 14 г. н. э.), власть которого основывалась на соединении различных магистратур. Август и его приемники, будучи принцепсами сената, одновременно сосредоточивали в своих руках высшую гражданскую (пожизненный народный трибун) и военную власть. Официально продолжали существовать традиционные республиканские институты: сенат, комиции, магистратуры, однако эти институты уже потеряли прежнее значение, т. к. выборы в них и их деятельность контролировались принцепсом.

Пролетарии, люмпен-пролетарии (от лат. рroles – потомки как их единственное достояние) – принадлежавшие к беднейшему гражданству в Риме. Пролетарии стояли вне системы классов сервианского центурионного порядка. Внутри корпорации, не имея ценза, они выставляли только одну центурию и, таким образом, были фактически исключены из голосования в народном собрании. Пролетарии не платили налогов и не должны были нести военную службу. С армейской реформы Мария они стали составлять основную массу завербованного профессионального войска. Римский люмпен-пролета-риат принадлежал к паразитирующим слоям общества, хотя, несомненно, какая-то часть его была занята производительным трудом. Пролетарии нанимались на разные работы, например, были строителями, носильщиками, мелкими ремесленниками, торговцами вразнос у различных хозяев и т. п. Во времена поздней Республики они продавали свои голоса в народном собрании кандидатам на выборах. Получаемый бедняками даровой хлеб был абсолютным прожиточным минимумом, ведь кроме хлеба им нужно было платить за жилье, одежду и т. п. Но, тем не менее, государство тратило громадные средства на раздачи хлеба и зрелища. Государство не один раз пыталось снизить количество пролетариев в Риме. Так, Цезарь снизил число плебеев, пользующихся правом получать бесплатно хлеб и некоторые другие продукты, с 320 тыс. до 150 тыс. В целях сокращения численности римской бедноты 80 тыс. городских пролетариев было выселено Цезарем в колонии. Пролетарии, так же как и рабы, были эксплуатируемой частью общества и часто выступали вместе с ними.

Рекс (лат. rex) – в Древнем Риме стоявший во главе родовой общины выборный племенной вождь, аналог древнегреческого басилевса. Избирался народным собранием. Однако в ряде случаев эти выборы были, вероятно, лишь формальными. Рекс являлся, прежде всего, предводителем войска, и, кроме того, верховным жрецом и судьей по межродовым делам. Неограниченной власти он не имел, и являлся, скорее, представителем общеродовых интересов.

Около 500 г. до н. э. рекс был свергнут. Вместо него из числа патрициев стали избираться два высших должностных лица – претора.

Сенат (от лат. senex – старец, совет старейшин) – в Древнем Риме один их высших государственных органов. Возник как орган при царе (рексе) в виде совета старейшин патрицианских родов около VI в. до н. э. С установлением Республики сенат наряду с магистратами стал ядром политической системы римского государства. В его компетенцию входили вопросы непосредственного управления, выработка законопроектов, заключение мира, контроль над деятельностью магистратов, право временно вводить военную диктатуру. Постановления сената – сенатус-консульты – имели силу закона, так же как и постановления народного собрания плебеев (плебисциты). Дальнейшее развитие сената шло по пути периодического сокращения его полномочий. В период Республики на фоне сословной борьбы плебеев с патрициями (V–III вв. до н. э.) власть сената была ограничена в пользу комиций (народного собрания). В период Империи в его полномочия входило высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом (III–I вв. до н. э.). Однако по мере усиления власти императора значение сената падало, хотя формально он оставался одним из высших органов государства. Сенатус-консульты сохранили силу законов, но принимались, как правило, по инициативе императора.

Число сенаторов неоднократно менялось: первоначально их было 100 человек, во времена ранней Республики – 300, со времен Суллы – 600, при Цезаре – 900, со времен Августа – опять 600, в период поздней античности – 2 000. С 313 года до н. э. в сенаторы принимал цензор, во времена империи – император. Если первоначально в сенат входили только члены исконных римских фамилий, то с I в. до н. э. это право получили италики, а во времена империи в состав сената принимали даже знатных провинциалов.

Триба (лат. tribus – треть) – 1) одно из трех племен в раннем Риме, объединявшее 10 курий; 2) территориальный округ (4 городских и 17 сельских, впоследствии – 35 территориальных округов) по реформе Сервия Туллия (VI в. до н. э.).

Трибуны – название различных должностей в Древнем Риме: а) народные трибуны (triburii plebis); впервые появляются во времена борьбы патрициев и плебеев (494 г. до н. э.). Трибуны – чисто плебейские магистраты, защитники плебеев от злоупотреблений властью консулов. Личность трибуна священна и неприкосновенна. После закона Гортензия 286 г. до н. э. трибуны превращаются в общегосударственную магистратуру и их полномочия распространяются на всех граждан. Под председательством трибунов происходили выборы их преемников, они проводили новые законы в трибутных комициях, могли вносить предложения в сенат, а позднее и созывать его. Особенно важным было право интерцессии, т. е. вмешательства в действие магистратов (кроме диктатора и цензора). Трибуны могли накладывать вето на решения сената, народного собрания, магистратов. Народный трибунат сыграл огромную роль в историческом развитии римского общества, являясь объединяющим центром в борьбе против бесконтрольного господства олигархии. Особенно увеличивается влияние трибунов во времена Гракхов. В конце периода Республики и в императорскую эпоху трибуны теряют прежнее значение; трибунская власть включается в число полномочий самих императоров; б) трибуны военные, принадлежавшие к высшему командному составу римской армии, командовали подразделениями легиона (когортами); в) трибуны военные с консульской властью, магистраты, избиравшиеся в Риме вместо консулов с 444 по 366 г. до н. э. Число их колебалось от 3 до 9.

Цензор (лат. censor) – римский магистрат, избиравшийся, как правило, каждые пять лет на срок 18 месяцев из числа консуляров (бывших консулов). Основной задачей цензоров было составление списков сенаторов, распределение граждан по центуриям и трибам, производство с этой целью оценки имущества граждан. Вследствие борьбы различных политических групп, цензоры получили право вычеркивать из списков сенаторов и всадников и вообще из списков отдельных разрядов граждан всех тех, кто, по их мнению, был недостоин; с этим связывалась потеря политических прав. Цензоры осуществляли надзор за нравами (например, издавали эдикты против роскоши), в связи с чем их должность получила особое значение. Кроме того, цензоры управляли государственным бюджетом (отдача сбора налогов на откуп), имуществом, надзирали за возведением и содержанием государственных построек – улиц, храмов, городских стен и пр.

В императорскую эпоху функции цензоров осуществляли сами императоры.

Центурия (лат. сenturia – сотня) – 1) введенная Сервием Туллием единица имущественно-возрастной классификации римских граждан, на основе которой комплектовалось войско. Кроме того, по центуриям проводились народные собрания – центуриатные комиции. Каждая центурия должна была выставлять по сто воинов (реально, как правило, меньше), которые подчинялись центуриону. Несколько ценурий вместе составляли класс (classis); 2) мера земельной площади, равнявшаяся двумстам югерам (первоначально – сто наделов по два югера).

Эдил (от лат. aedes – храм) – городской магистрат. Первоначально, начиная с 491 г. до н. э., эдилы были помощниками трибунов. Законами, изданными в 367 г. до н. э., в период правления Лициния и Секстия, к ним были добавлены два эдила, избиравшиеся из патрициев. В их обязанности входили надзор за строительством, состоянием улиц, храмов и рынков, раздача хлеба, проведение общественных игр и охрана государственной казны. В императорскую эпоху эдилы постепенно утратили свое значение.